黨建視野

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北京市延慶區(qū)：考核干部注重生態(tài)文明建設(shè)成效

近年來，北京市延慶區(qū)立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能實(shí)際，把生態(tài)文明建設(shè)成效作為干部考核的重要內(nèi)容，通過嚴(yán)格管理監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)，不斷引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立正確的政績(jī)觀。

該區(qū)堅(jiān)持優(yōu)化功能、精簡(jiǎn)減負(fù)原則，結(jié)合重點(diǎn)工程任務(wù)，重新梳理領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，進(jìn)一步增加籌辦大事、綠色產(chǎn)業(yè)、疏解整治、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、生態(tài)文明宣傳等內(nèi)容的考核權(quán)重；進(jìn)一步清理與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)不相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，取消對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生態(tài)績(jī)效考核指標(biāo)占總績(jī)效的60%，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)政績(jī)導(dǎo)向。

為避免重復(fù)考核，堅(jiān)持多頭合一，建立由區(qū)委組織部牽頭、綜合部門協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、宣傳、園林綠化、環(huán)保、水務(wù)、審計(jì)等相關(guān)職能部門共同參與的生態(tài)績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重生態(tài)文明建設(shè)重大決策任務(wù)執(zhí)行、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等情況考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，按照所屬生態(tài)新城區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)等功能區(qū)進(jìn)行劃分，實(shí)行差異化考核。

堅(jiān)持把牢紅線，守住底線，對(duì)生態(tài)指標(biāo)日?？己?、年度考核情況進(jìn)行綜合分析，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。對(duì)資源環(huán)境政策執(zhí)行、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。

（杜曉娜）

點(diǎn)評(píng)：既要金山銀山，又要綠水青山。干部考核注重生態(tài)文明建設(shè)，無疑是一項(xiàng)重要的導(dǎo)向促進(jìn)手段。

安徽省亳州市譙城區(qū)：“九條禁令”讓干部使用微信不任性

最近，安徽省亳州市譙城區(qū)制定組工干部使用微信“九條禁令”，要求組工干部自覺規(guī)范在微信等網(wǎng)絡(luò)媒體上的言行。

“九條禁令”包括：嚴(yán)禁通過微信散布、傳播同黨的理論路線方針政策相違背的言論；嚴(yán)禁發(fā)布涉黑涉黃涉賭涉毒、暴力恐怖等違反國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容；嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言、小道消息；嚴(yán)禁發(fā)布庸俗、荒唐、低級(jí)趣味等有損社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的信息內(nèi)容；嚴(yán)禁發(fā)布娛樂消遣、商業(yè)廣告等方面信息；嚴(yán)禁發(fā)布涉密及其他不宜公開發(fā)布的信息；嚴(yán)禁利用微信紅包、轉(zhuǎn)賬等功能進(jìn)行變相權(quán)錢交易；嚴(yán)禁利用微信群編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞小圈子、小團(tuán)伙等；嚴(yán)禁利用微信從事其他與黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)相違背的活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的組工干部給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的嚴(yán)肅處理。

（朱義軍）

點(diǎn)評(píng)：執(zhí)行黨紀(jì)無死角。組工干部一定要謹(jǐn)言慎行，善用微信，切勿觸碰紀(jì)律紅線。

河北省衡水市：鄉(xiāng)科級(jí)干部任免要預(yù)審

近年來，河北省衡水市探索實(shí)行鄉(xiāng)科級(jí)干部任免預(yù)審制度，要求縣市區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部任免要在常委會(huì)研究前報(bào)市委組織部進(jìn)行任前審核，對(duì)干部選任開展嚴(yán)格的“健康體檢”，進(jìn)一步提升了選人用人公信度，促進(jìn)了縣市區(qū)選人用人權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。

預(yù)防為先嚴(yán)把關(guān)，在選任源頭上織密“監(jiān)督網(wǎng)”。該市突出用人導(dǎo)向、干部職數(shù)、任職資格、選任程序四個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)，并細(xì)化為十一個(gè)方面的審核內(nèi)容，采取聽匯報(bào)、查編制、審檔案、看記錄的形式開展預(yù)審工作，先后糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部虛轉(zhuǎn)實(shí)不考察、考察期超一年不重新考察、沒有履行任職回避、得票率較低等諸多問題。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)講科學(xué)，在規(guī)范程序上擰緊“螺絲釘”。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，制定了包含“初審、預(yù)審、會(huì)審、反饋、溝通、批復(fù)”6個(gè)環(huán)節(jié)相互串聯(lián)、有機(jī)銜接的工作流程，確保監(jiān)督干部選任的“螺絲釘”一開始就釘準(zhǔn)、擰緊。預(yù)審中，市委組織部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政策把關(guān)和有效監(jiān)督，不干涉縣市區(qū)委正常的干部選任工作，不干涉具體環(huán)節(jié)、具體人員、具體職位，做到只對(duì)事不對(duì)人。通過一系列嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的監(jiān)督流程，使干部任免工作徹底跳出了檢查、整改、再檢查、再整改的不良循環(huán)。

從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)監(jiān)督，在匡正風(fēng)氣中形成“新常態(tài)”。近年來，先后出臺(tái)《縣市區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部任免預(yù)審備案辦法》等配套法規(guī)，建立起了較為系統(tǒng)完整的制度辦法。同時(shí)，遏制了“一把手”一錘定音的專制作風(fēng)。黨的十八大以來，任前審核領(lǐng)導(dǎo)干部親屬106人次，7名因不符合條件予以駁回；對(duì)23名培養(yǎng)不成熟、德才表現(xiàn)不突出的人選要求縣市區(qū)重新考慮；制止臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔十余次。

（衡 組）

點(diǎn)評(píng)：預(yù)審制度有利于加強(qiáng)對(duì)干部的規(guī)范化管理,進(jìn)一步提升干部選任質(zhì)量，避免“帶病提拔”。

江蘇省邳州市：建支部堡壘 讓老干部“不褪色”

去年以來，江蘇省邳州市根據(jù)居住地劃分，為全市4300余名離退休老干部成立了82個(gè)黨支部，通過豐富的支部活動(dòng)，讓老干部老有所為、老有所樂。

各離退休老干部支部注重思想引領(lǐng)，定期組織讀書交流、“三會(huì)一課”、“老干部看邳州”等專題活動(dòng)，讓老干部在黨性教育中不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。組織老干部宣講團(tuán)，就省市全會(huì)精神和惠民政策進(jìn)行解讀，深入開展“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”主題實(shí)踐活動(dòng)，做好群眾工作，推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。鼓勵(lì)老干部主動(dòng)投身關(guān)心下一代工作，投身創(chuàng)建文明城市和扶貧攻堅(jiān)一線，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市老干部為發(fā)展建言獻(xiàn)策近千條，牽線招引各類技術(shù)人才8人，研制發(fā)明國(guó)家專利2項(xiàng)。

（房 健 李柯薇）

點(diǎn)評(píng)：老干部是寶貴財(cái)富，要充分發(fā)揮他們的智慧和作用，使他們退休不褪色，離休不離黨。

河北省曲周縣：“黨支部+合作社”變“兩張皮”為“一股繩”

“白天走路平，夜晚路燈明，農(nóng)民不種地，年底能分紅?！痹诤颖笔∏芸h曲周鎮(zhèn)東劉莊村苗圃種植基地，69歲的陳懷周邊干活邊料理自己的新生活。自從村里成立合作社后，一輩子和莊稼打交道的他還有了另外一個(gè)身份——“股東”，不僅在合作社干活能領(lǐng)到工資，每年還能得到一萬多元分紅，比自己種地收益增加了一倍多。

在東劉莊村民服務(wù)中心，記者看到有兩塊牌子并列掛在墻上——“東劉莊村黨支部”和“東劉莊村土地股份合作社”。原來，為了發(fā)揮黨支部的帶富作用，近年來，曲周縣大力推行“黨支部+合作社”建設(shè)，組建類型為支部領(lǐng)辦、支部服務(wù)和支部介入。支部領(lǐng)辦就是黨支部牽頭成立合作社，組織黨員群眾入社，共同經(jīng)營(yíng)；支部服務(wù)就是黨支部從爭(zhēng)取項(xiàng)目、技術(shù)、銷路等方面扶持現(xiàn)有合作社；支部介入就是黨支部通過土地、資金等方式入股獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的合作社。

據(jù)了解，曲周從全縣篩選了30個(gè)“黨支部+合作社”試點(diǎn)村，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)村支持100萬元啟動(dòng)資金，并給予政策、技術(shù)等方面傾斜。目前，全縣有40個(gè)村黨支部領(lǐng)辦成立合作社，38個(gè)村成立支部服務(wù)型合作社，50個(gè)村黨支部介入村內(nèi)合作社經(jīng)營(yíng)。

為確保賬務(wù)管理規(guī)范安全，合作社與村“兩委”實(shí)行兩本賬，所建臺(tái)賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管。村集體每半年主動(dòng)將村務(wù)、社務(wù)、分紅方案、收益分配等事項(xiàng)向村民公開，接受監(jiān)督和評(píng)議。

（范世輝）

點(diǎn)評(píng)：領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)插上騰飛的翅膀。

（責(zé)編：郭 靜）