關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動工作的實踐探索

彭啟文

關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動工作的實踐探索

彭啟文

開展群眾性文化活動是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容之一，是村民文化素質(zhì)提升的有效手段，是社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動的開展要以群眾文化生活為中心，在政府的主導下，社會各界共同參與。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的群眾文化活動仍存在基層設施陳舊、活動形式單一、專業(yè)人才缺乏等問題。筆者針對這些問題提出了加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動工作的對策和建議，以推動社會主義核心價值觀的傳遞和文化繁榮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 群眾文化活動 實踐

黨的十八大報告明確指出讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾性文化活動有利于引導群眾在文化建設中表現(xiàn)自我、教育自我、服務自我，通過引領(lǐng)，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，在全社會形成積極健康、文明和諧的文化氛圍。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動工作還存在基礎設施落后、活動內(nèi)容單一、專業(yè)人才缺乏等一系列問題，這就需要我們?nèi)何墓ぷ髡呦麓罅庵右越鉀Q，以適應新時期黨和人民對群眾文化工作的要求。

一、群眾文化活動的實踐意義及功能

（一）為和諧社會創(chuàng)建提供動力

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設的具體要求。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化生活，可以把孝老愛親、文明禮貌、鄰里互助、誠信友愛等積極健康的生活習慣和文明友善的生活態(tài)度，廣泛傳遞給廣大基層人民群眾。群眾性文化活動有著廣泛的參與性和較強的互動性等特點，不僅能把枯燥的法規(guī)政策通過生動形象的說教，有效的傳遞和展示給廣大老百姓，發(fā)揮簡單宣講和說教所不能達到的更好的教育引導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動不僅能提高基層群眾的文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)，另一方面更能使整個村、社區(qū)樹立一種積極向上的村容村貌，進而帶動整個社會的文明和諧創(chuàng)建，使更多的群眾對村、社區(qū)，對國家有更多的歸屬感、榮譽感。

（二）開展思想政治宣傳教育

跟農(nóng)村基層相比，城市享有更加形式多樣的文化活動和更先進、豐富的文化資源，受經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史因素的影響，基層文化設施相對落后，群眾素質(zhì)不高，沒有閱讀的習慣和要求，互聯(lián)網(wǎng)等新科技應用不普及，群眾文化生活比較匱乏，群眾對文化的需求缺口很大。由于農(nóng)村群眾精神生活匱乏，一些非法宗教、迷信等乘虛而入，比如“全能神”的興起，還有農(nóng)村信奉基督教的人也存在。通過開展群眾性文化活動，以靈活多變、貼近實際、群眾喜聞樂見的娛樂形式，把廣大群眾吸引到積極、健康、文明、活潑的文化活動中來，才能牢牢的控制文化制高點，把握正確的發(fā)展方向，防止廣大群眾誤入歧途。

（三）提升村民自治能力

基層群眾文化生活是通過群眾自發(fā)組織、自發(fā)參與和自發(fā)表現(xiàn)來實現(xiàn)自我服務和自我提升，這種文化形式是通過看電視、聽廣播、上網(wǎng)絡等方式所不能實現(xiàn)和滿足的，是一種開放性、互動性的活動形式?；鶎尤罕娡ㄟ^自發(fā)組織和主動參與群眾性文化活動，在活動中互相溝通、自我教育，能大大提高群眾的主人翁意識和主體責任感，從而不斷提高村民的自我管理、自我提升的能力，提高村民自治能力。

二、當前我鎮(zhèn)基層群眾文化活動工作的現(xiàn)狀和存在問題

基層群眾文化活動服務體系尚不完善，基層的群眾文化活動主要依靠政府，資金的來源、活動的開展與組織等都停留在依靠行政力量上，這就導致基層的群眾文化活動出現(xiàn)效率低下、服務質(zhì)量不高等問題。

（一）基礎文化活動設施陳舊和不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動的資金來源有限，來源途徑單一，大多依靠政府撥款，缺少社會化的籌資渠道，而政府的財政投入又十分有限，導致基層群眾文化基礎設施發(fā)展滯后。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施配套不齊，很多地方只配備了最基礎的健身、娛樂器材，無法滿足廣大群眾深層次的需求。二是缺乏實用性。一些村居根據(jù)要求，配備了圖書室、文化活動室等設施，但圖書比較陳舊，電腦無法聯(lián)網(wǎng)，一些設施處于閑置狀態(tài)，沒有給基層群眾生活帶來實質(zhì)性的幫助。此外，一些基礎設施由于長期缺乏管理、維護而無法正常使用。

（二）活動內(nèi)容和形式相對單一、陳舊

農(nóng)村基層群眾文化活動發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在，活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，形式相對單一、陳舊。當前基層群眾文化生活主要是政府主辦，基層政府也在大力宣傳社會主義核心價值觀，弘揚社會主旋律，盡可能地在節(jié)目形式、內(nèi)容等方面進行創(chuàng)新，但群眾自發(fā)組織的活動形式比較單一，主要是跳廣場舞、棋牌娛樂等，導致群眾參與積極性不高、參與面不廣。

（三）專業(yè)人才缺乏或?qū)I(yè)素質(zhì)不高

當前我國農(nóng)村基層的文化服務體系建設不夠完善，服務能力有限，專業(yè)人才十分匱乏。政府資金投入主要放在硬件設施的建設上，基層文化站等機構(gòu)編制少，藝術(shù)專業(yè)性較強的人員不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，人員待遇低，無法留住人才。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動主要通過外聘專業(yè)老師來指導，外聘老師流動性大，活動缺乏延續(xù)性和長期性，不利于專業(yè)人才隊伍的建設。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事群眾文化活動的工作人員大多只限于形式，專業(yè)素質(zhì)不高，無法深入指導文化活動的開展。

三、新形勢下開展基層群眾文化活動工作的對策

新形勢下要高度重視基層群眾文化活動的開展，通過活化形式、創(chuàng)新形式，讓基層群眾的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

（一）加大投入，強化基層群眾文化活動基礎設施建設

一是要加強重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要立足當?shù)貙嶋H，出臺操作性強、有時效性的政策，以事定費，建立經(jīng)費保障機制。二是拓展經(jīng)費來源，要建立“以政府為主導，社會共同參與”的籌資模式，積極發(fā)動企業(yè)、社會團體等組織參與、冠名群眾文化活動，搭建二者之間合作的平臺。三是設立專項資金，根據(jù)需求，通過設立專項資金，打造品牌活動。在資金管理上要做到專款專用，由專人核算，實現(xiàn)制度化、科學化管理。比如我鎮(zhèn)山河等十多村都舉辦了深受群眾歡迎的“廣場舞比賽”、 “感恩奮進”、 “依法治村”等文化文藝活動，大大激發(fā)了廣大群眾參與的積極性，激發(fā)文化組織者的工作熱情，取得了良好的社會效益。四是完善基礎設施建設。不僅要注重文化娛樂硬件設施建設，加強文化活動場所建設，為圖書室配備最新的、實用的農(nóng)業(yè)科普類書籍等。同時還要注重基層設施的更新和維護，使各項文化基礎設施“物盡其用”。

（二）創(chuàng)新形式，大力開展基層群眾文化品牌建設，豐富活動內(nèi)容和形式

要做好基層群眾文化活動工作，必須創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，以豐富的形式吸引廣大群眾參與到文化活動中來。一是在活動的設計上，群眾文化工作者要與時俱進，要結(jié)合新時期群眾的興趣愛好開展活動，通過豐富多彩的形式，突破傳統(tǒng)模式，提升文化活力，調(diào)動群眾參與的積極性。比如舉辦才藝比賽、書畫比賽、廣場舞比賽等，通過群眾的廣泛參與，充實業(yè)余文化生活，提高文化素養(yǎng)。二是加強文化品牌建設。通過挖掘特色文化底蘊，選取一些精品的花燈、獅子燈等藝術(shù)形式，推出有影響力的文化活動，比如戲曲、舞蹈、小品等，結(jié)合當?shù)氐奈幕厣罅嵤拔幕贰惫こ?，傳承歷史文化，弘揚地域特色，增強群眾的地域意識和歸屬感。品牌文化活動能吸引更多的群眾參與到文化活動中來，提高活動開展的質(zhì)量和效果。

（三）加強人才引進和在職人員專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，不斷加快基層群眾文化工作隊伍建設

文化人才隊伍是發(fā)展基層群眾文化活動的載體，也是確保群眾文化活動順利開展，影響力不斷擴大的前提。如果沒有相對穩(wěn)定的文化隊伍，基層群眾文化工作就無從談起。首先，要加強人才的引進和專業(yè)培訓。要通過擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的干部充實到文化干部隊伍中來。同時，要加強專業(yè)人才、業(yè)務骨干培訓，通過在職專業(yè)培訓，提高人員素質(zhì)，打造一支扎根基層、服務群眾的專職文化服務隊伍。其次，要大力發(fā)揮本土文藝人才的作用，大力培植、吸引本土文藝人才加入到業(yè)余文化隊伍中來，鼓勵他們?yōu)榛鶎尤罕娢幕顒拥拈_展貢獻力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動要本著“文化惠民、文化為民、文化娛民”的宗旨，充分發(fā)揮基層文化服務群眾、服務生活的作用，準確把握群眾的文化需求，加大投入、豐富內(nèi)容和形式、加強人才引進和培訓，從而加快基層文化建設，提升群眾文化生活的滿意度。

[1]李光雄．做好基層群眾文化工作的幾點思考[J]．文藝生活·文藝理論,2015(10):198．

[2]張莉．新形勢下如何做好群眾文化工作[J]．讀書文摘:中,2016(10)．

[3]劉春梅．進一步做好民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作的思考——以蓮都區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)為例[J]．群文天地,2012(03)．

(作者單位：雅安市名山區(qū)新店鎮(zhèn)文化服務中心)

彭啟文（1961-），男，四川雅安人，雅安市名山區(qū)新店鎮(zhèn)文化服務中心，館員，大專學歷，研究方向：群眾文化。