山西省委專項(xiàng)巡視組反饋十一屆省委第一輪巡視情況

山西省委專項(xiàng)巡視組反饋十一屆省委第一輪巡視情況

按照省委統(tǒng)一部署，2016年12月至2017年2月，山西省委10個(gè)專項(xiàng)巡視組對(duì)省教育廳等15個(gè)黨組織開(kāi)展了政治巡視。

本輪巡視既是十一屆省委巡視的“首發(fā)式”，又是對(duì)十屆省委巡視全覆蓋的“回頭看”。省委各專項(xiàng)巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把全面構(gòu)建良好政治生態(tài)作為重要政治目標(biāo)，突出政治導(dǎo)向，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，緊盯被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求中履職盡責(zé)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展情況，特別是深入揭示黨組(黨委)在政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)、政治紀(jì)律等方面的突出問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡視監(jiān)督。

巡視期間，省委各專項(xiàng)巡視組分別同15個(gè)黨組織的班子成員及其他干部群眾共1677人進(jìn)行了個(gè)別談話，受理接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪515件次，查閱文件資料7600多份。本輪巡視表明，我省腐敗問(wèn)題存量在減少，問(wèn)題增量得到有效遏制，充分印證了中央和省委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成的重大判斷。與此同時(shí)，各巡視組還發(fā)現(xiàn)了一批貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不到位、履行管黨治黨政治責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、懶政怠政慢作為不作為、巡視整改不徹底等問(wèn)題。

4月1日，省委召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取了十一屆省委第一輪巡視情況匯報(bào)，認(rèn)為首輪巡視認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，政治站位高，問(wèn)題導(dǎo)向明，工作深入扎實(shí)、成效明顯。省委書(shū)記駱惠寧強(qiáng)調(diào)：巡視反饋要落實(shí)政治要求，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶隊(duì)反饋，提高權(quán)威性和嚴(yán)肅性;要原原本本地反饋，一針見(jiàn)血、直指問(wèn)題，真正把壓力傳導(dǎo)下去;黨組(黨委)書(shū)記要明確表態(tài)，接受監(jiān)督，倒逼整改責(zé)任落實(shí)。線索處置要強(qiáng)化政治把關(guān)，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)移交處置。被巡視黨組織要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，善始善終做好巡視整改工作，做到事事有回音、件件有著落。

本輪巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，有的缺乏政治敏感性，有的沒(méi)有按照中央和省委要求及時(shí)調(diào)整步伐，有的不敢擔(dān)當(dāng)，有的有令不行、有禁不止。有的貫徹落實(shí)中央、省委決策部署不全面、不堅(jiān)決，有的結(jié)合實(shí)際不緊、停留在表面。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，有的長(zhǎng)期以行政會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組會(huì)，有的議事規(guī)則、決策程序不健全，有的重大決策不民主、隨意化，有的以“集體研究決定”之名行集體違規(guī)違紀(jì)之實(shí)。懶政怠政不擔(dān)當(dāng)，有的反應(yīng)遲、行動(dòng)慢，坐失良機(jī)，有的等、靠、看、拖問(wèn)題嚴(yán)重，有的議而不決、決而不行。二是黨的建設(shè)缺失。思想政治建設(shè)不到位，有的安排學(xué)習(xí)走形式、敷衍了事，有的學(xué)習(xí)討論不深入，基本知識(shí)不掌握。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，有的批評(píng)和自我批評(píng)不痛不癢，有的雙重組織生活不落實(shí)，有的組織生活隨意化、平淡化，有的對(duì)組織不坦誠(chéng)、不忠誠(chéng)。有的對(duì)中央和省委部署的重大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不安排，黨建工作抓而不實(shí)、抓而不力問(wèn)題突出。黨員黨費(fèi)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，有的黨組織違規(guī)納新，有的黨員教育管理制度不落實(shí)，有的不按規(guī)定收繳黨費(fèi)，不按要求管理使用黨費(fèi)。執(zhí)行干部人事政策不嚴(yán)格，有的單位把黨組織的人事大權(quán)變成個(gè)人手中的“私權(quán)”，有的隨意選人用人，有的擁有雙重身份或吃空餉。三是全面從嚴(yán)治黨不力。主體責(zé)任缺位，有的不研究、不部署、不督查，有的對(duì)違紀(jì)問(wèn)題不聞不問(wèn)、不查不糾，有的沒(méi)有對(duì)錯(cuò)誤苗頭咬耳扯袖、提醒警示，有的對(duì)下屬單位監(jiān)管乏力，形成全面從嚴(yán)治黨的“世外桃源”。監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，派駐紀(jì)檢組不同程度存在“探頭”作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，有的對(duì)聯(lián)系單位存在的違紀(jì)問(wèn)題諱莫如深，有的則視而不見(jiàn)、麻木不仁，有的以人情代替監(jiān)督、以同情代替監(jiān)督，有的談話有余、問(wèn)責(zé)無(wú)力，有的能力不足、責(zé)任心不強(qiáng)?！八娘L(fēng)”頑瘴痼疾屢禁不絕，有的公款旅游、借機(jī)旅游，有的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，有的存在官僚主義問(wèn)題，怠慢群眾，有的搞形式主義，脫離實(shí)際。巡視整改虛于應(yīng)付，有的站位不高、擔(dān)當(dāng)不夠、措施不力，有的整改一陣風(fēng)，不督促不檢查就裹足不前，有的雨過(guò)地皮也不濕，書(shū)面整改應(yīng)付交差，有的蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，有的甚至違規(guī)亂改。廉潔風(fēng)險(xiǎn)暗流涌動(dòng)，有的違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)處置造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，有的內(nèi)部管理混亂，蠶食蟻貪的“微腐敗”不容忽視，有的把財(cái)經(jīng)紀(jì)律當(dāng)成“稻草人”，或公款私存，或違規(guī)報(bào)銷，部分單位工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題亂象叢生。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，對(duì)涉及省管干部的問(wèn)題線索已移交省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和相關(guān)部門(mén)。

4月19日，根據(jù)省委常委會(huì)精神，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)巡視整改工作專題部署會(huì)，集體約談被巡視黨組織黨組(黨委)書(shū)記、總聯(lián)絡(luò)員和省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)做好巡視整改工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，既要看表態(tài)，更要看行動(dòng)，最終看效果;被巡視黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人要旗幟鮮明講政治，提高政治站位，體現(xiàn)政治要求，扛起政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的理念，切實(shí)抓好巡視整改;以解決問(wèn)題、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，黨組(黨委)書(shū)記對(duì)重要工作直接部署、重要環(huán)節(jié)直接過(guò)問(wèn)、重要情況直接協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題直接督辦，建立實(shí)施問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”，細(xì)化整改責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，做到條條要整改、件件有著落，確?！安毁E過(guò)”;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好整改公開(kāi)、鞏固深化等工作，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，提升巡視整改的政治效果和社會(huì)效果。

4月24日至25日，省委各專項(xiàng)巡視組按照省委常委會(huì)要求，向被巡視黨組織和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了巡視情況“雙反饋”。被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人表示誠(chéng)懇接受巡視反饋意見(jiàn)，全面履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究制定整改方案，切實(shí)進(jìn)行全面整改，按照規(guī)定在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，現(xiàn)已將巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題、整改建議以及被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的表態(tài)予以公開(kāi)，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。