只有謀大事才能成大事
——民革宜昌市委會(huì)參政議政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

◎劉先華

只有謀大事才能成大事
——民革宜昌市委會(huì)參政議政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

◎劉先華

20 13年以來(lái)，在民革中央、民革湖北省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共宜昌市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，民革宜昌市委會(huì)依靠所有黨員齊心協(xié)力，圍繞市委市政府工作重心，積極履職、主動(dòng)作為，為地方經(jīng)濟(jì)謀大事、成大事，為宜昌市大城建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，獲各級(jí)各種表彰50多次，也因此在工作中積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

一、創(chuàng)新制度，規(guī)范和激勵(lì)參政議政工作

2012年，市委會(huì)組織全體黨員反復(fù)醞釀修改，制定了《民革宜昌市委會(huì)參政議政獎(jiǎng)勵(lì)（試行）辦法》，逐漸形成了主委全面負(fù)責(zé)、分管副主委主抓、分管委員協(xié)助、支部主委和政協(xié)委員及專家共同參與、市委會(huì)和支部齊抓共管的參政議政工作機(jī)制。之后，市委會(huì)又根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法不斷調(diào)整、完善，激勵(lì)方式以精神獎(jiǎng)勵(lì)與調(diào)研參與相結(jié)合，對(duì)積極參與參政議政工作的黨員不但給予榮譽(yù)，還要在市委會(huì)的重大課題調(diào)研活動(dòng)的參與上和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的安排上予以側(cè)重，以此調(diào)動(dòng)全體黨員參政議政工作積極性。在該辦法激勵(lì)下，黨員們參政議政熱情高漲，參政議政成果無(wú)論質(zhì)量還是數(shù)量都獲得了巨大進(jìn)步。

二、以寫代訓(xùn)，培養(yǎng)參政議政人才隊(duì)伍

5年來(lái)，市委會(huì)通過(guò)壓擔(dān)子的方式，把每年中共市委“雙月座談會(huì)”課題等調(diào)研文章，布置給有一定寫作基本功的黨員，讓他們參與集體調(diào)研、集體座談、獨(dú)立寫作過(guò)程，在調(diào)研中長(zhǎng)見識(shí)、在座談中知情、在寫作中成長(zhǎng)，目前有針對(duì)性地培養(yǎng)了50多名黨員，為市委會(huì)的參政議政工作培養(yǎng)了一批骨干力量。在此基礎(chǔ)上，還通過(guò)各支部布置政協(xié)提案的方式，把每年市政協(xié)大會(huì)發(fā)言、集體提案以及省市社情民意等，輪流安排給各支部隸屬的黨員，讓他們分別承擔(dān)參政議政工作。目前9個(gè)支部基本都承擔(dān)過(guò)一次重要的參政議政任務(wù)。市委會(huì)廣泛組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，每年舉辦一次全體黨員培訓(xùn)，年培訓(xùn)100余人次。堅(jiān)持選送黨員參加中央省市縣級(jí)干部進(jìn)修班、民主黨派骨干黨員培訓(xùn)班、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的中青年骨干培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。通過(guò)這些活動(dòng)大大地調(diào)動(dòng)了黨員的能動(dòng)性，增強(qiáng)了支部的凝聚力，建立了一支積極參政議政的人才隊(duì)伍。

三、借力使力，提升參政議政工作水平

積極參與高層次、高水平的參政議政工作，是市委會(huì)提高參政議政工作能力和水平的重要途徑。2012年，市委會(huì)基于前期調(diào)研情況，向率隊(duì)在宜昌調(diào)研的民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春匯報(bào)了宜昌地區(qū)由于三峽工程建設(shè)、移民搬遷和特殊的地理狀況造成的結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題。后來(lái)這個(gè)問(wèn)題被納入民革中央的重要調(diào)研課題。當(dāng)年民革中央經(jīng)濟(jì)委在宜昌秭歸召開了“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專題座談會(huì)，來(lái)自全國(guó)110人共議“三農(nóng)”問(wèn)題，并基于這次座談會(huì)中基層反映的困難，以及市委會(huì)調(diào)研和匯報(bào)的情況，形成調(diào)研報(bào)告、社情民意提報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委。其中就此問(wèn)題形成的《關(guān)于解決結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題的建議》還得到了時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉的批復(fù)。

2015年9月，民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春再一次帶隊(duì)來(lái)到宜昌，就建立中國(guó)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、對(duì)接服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研座談，從全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局的高度向國(guó)家提出設(shè)立三峽經(jīng)濟(jì)樞紐新區(qū)的建議。民革中央還把宜昌確定為“民革中央‘三農(nóng)’調(diào)研基地”并正式授牌，組織專家學(xué)者到宜昌深入開展調(diào)查研究，通過(guò)解剖麻雀的方式，研究探索推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的思路和方法。

抓住有利時(shí)機(jī)，積極配合民革中央的調(diào)研活動(dòng)，組織黨員參與其中，積極提出意見和建議，既讓黨員在高層次調(diào)研活動(dòng)中得到了提高和鍛煉，也為市委會(huì)提升參政議政工作水平積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2017年，在民革中央的支持下，市委會(huì)關(guān)于《把宜昌打造成國(guó)家級(jí)三峽康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)的提案》被納入了市政協(xié)的建議案，并列入市政府的工作計(jì)劃，目前全面調(diào)研已結(jié)束，已進(jìn)入實(shí)施規(guī)劃與相關(guān)準(zhǔn)備階段。

四、提前謀化，提升大會(huì)發(fā)言和提案水平

市委會(huì)根據(jù)每年年初工作計(jì)劃，召開市委擴(kuò)大會(huì)，將年度市政協(xié)大會(huì)發(fā)言、集體提案和當(dāng)年社情民意布置到支部或個(gè)人，讓承擔(dān)者有計(jì)劃地思考、調(diào)研、撰寫文章。完成初稿后，發(fā)給分管副主委進(jìn)行修改，最后由主委定稿。通過(guò)每年精細(xì)化安排，市委會(huì)在市政協(xié)每年大會(huì)發(fā)言均受到與會(huì)者好評(píng)；集體提案數(shù)量和個(gè)人提案每年保持在45件左右，社情民意每年保持在20篇左右，質(zhì)量也越來(lái)越高。5年來(lái)，市委會(huì)組織撰寫7個(gè)大會(huì)發(fā)言，得到良好反響；共有6個(gè)提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。

通過(guò)這一系列的工作，市委會(huì)5年來(lái)完成《發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)提高參政議政實(shí)效》等10多個(gè)調(diào)研課題，均獲省級(jí)一二等獎(jiǎng)，其中《關(guān)于民主黨派代表人士培養(yǎng)任用機(jī)制的研究》獲省民革宣傳理論研究一等獎(jiǎng)，并被《中央社會(huì)主義學(xué)院內(nèi)參》刊登。

同時(shí)，市直各單位民革黨員，主動(dòng)承擔(dān)市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)到所在單位的課題任務(wù)，共完成《關(guān)于構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域四個(gè)平臺(tái)建設(shè)的研究》等70余篇。

5年里市委會(huì)完成市委統(tǒng)戰(zhàn)部布置的20個(gè)課題，都得到參加“雙月座談會(huì)”與會(huì)者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，10多條建議得到市直相關(guān)部門采納與運(yùn)用。

市委會(huì)5年來(lái)提交集體提案66個(gè)，個(gè)人政協(xié)提案近200個(gè)，70%提案都得到落實(shí)。20多個(gè)社情民意信息得到市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)批示，連年被市政協(xié)評(píng)為社情民意先進(jìn)單位，還有100多篇文章刊登在《團(tuán)結(jié)》雜志、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》等報(bào)刊、網(wǎng)站上。

（劉先華，民革湖北省宜昌市委會(huì)副主委/責(zé)編 張棟）