揚(yáng)正氣 辦正事 集聚正能量
——陽城縣發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用的實踐和體會

□ 中共陽城縣委常委、組織部長 宋麗云

揚(yáng)正氣 辦正事 集聚正能量
——陽城縣發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用的實踐和體會

□ 中共陽城縣委常委、組織部長 宋麗云

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我縣90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民，全面建成小康社會的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。近年來，受多種因素影響，我縣農(nóng)村出現(xiàn)了少數(shù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，黨的旗幟舉得不高。少數(shù)黨員“黨章意識”淡化，對工作東推西躲，對群眾漠不關(guān)心，對歪風(fēng)不敢亮劍。個別黨員對組織陽奉陰違、討價還價，甚至參與非正常上訪。出現(xiàn)這些問題，主要原因有三個：一是黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真；二是黨內(nèi)政治文化建設(shè)缺深度、缺力度；三是黨建統(tǒng)領(lǐng)作用不到位、不突出。這些消極落后的黨內(nèi)政治文化，盡管只是小范圍、小氣候，但如果不加以重視、不認(rèn)真解決，會導(dǎo)致正氣不彰，正能量不足，影響制約農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。

針對上述問題，縣委圍繞“就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，在“揚(yáng)正氣、辦正事、積聚正能量”三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮農(nóng)村支部主體作用，建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。主要做法有三點：

一是堅持思想建黨、制度治黨，大張旗鼓“揚(yáng)正氣”。一方面在狠抓黨性教育上下功夫。各村黨支部切實把黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，采取集中組織普遍學(xué)、書記講課示范學(xué)、黨員互動交流學(xué)、紅色文化感染學(xué)等方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話、政策法律、文化知識等，補(bǔ)鈣壯骨、立根固本。深入開展“讀黨章、誦誓詞、說正話、唱團(tuán)結(jié)”活動，進(jìn)一步擦去了思想“灰塵”，澄清了模糊認(rèn)識，憶起了入黨初心，增強(qiáng)了榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感和正義感。另一方面在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。全縣各級黨組織制定出臺黨內(nèi)政治生活評價、黨員提醒告誡等十項制度嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各村黨支部每月固定一天為“黨員活動日”，開展“三會一課”、議決大事、志愿服務(wù)、交納黨費(fèi)等活動。連續(xù)七年推行黨員星級管理，全縣1.4萬名農(nóng)村黨員大門外都掛上了“共產(chǎn)黨員戶”牌子，亮出身份、接受監(jiān)督、一人帶頭、全家聯(lián)動。

二是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨建融入，踐行宗旨“辦正事”。首先是辦好富民之事。農(nóng)村黨支部堅持用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作，緊扣縣委“田園城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，全縣達(dá)到967戶。推出“品味鄉(xiāng)村”、“蠶韻鄉(xiāng)村”、“農(nóng)耕鄉(xiāng)村”等一大批鄉(xiāng)村旅游名片。實施“百村光伏”項目，推動村集體經(jīng)濟(jì)破零，投資3500余萬元建成102個光伏發(fā)電站，村集體年均增收4萬元以上。其次是辦好樂民之事?；鶎咏M織引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目，認(rèn)領(lǐng)民意收集、糾紛調(diào)解、環(huán)境清掃等崗位，積極奉獻(xiàn)、展示形象。開展“當(dāng)獲澤先鋒、辦實事好事”活動，每個有能力黨員著眼村民需要和力所能及的點滴小事，每月至少辦一件實事好事，讓廣大群眾在身邊黨員的貼心服務(wù)中獲得溫暖，在身邊黨員的優(yōu)秀表現(xiàn)中為黨點贊。第三是辦好安民之事。充分發(fā)揮第一書記和包村單位的優(yōu)勢，推動46個軟弱渙散村級組織晉位升級。組織老干部、老黨員成立“義務(wù)調(diào)解團(tuán)”，化解群眾糾紛，疏導(dǎo)群眾“心結(jié)”。

三、堅持典型引路，廣泛集聚“正能量”。以“百名干部訪鄉(xiāng)賢”活動為載體，選取71名新鄉(xiāng)賢作為示范典型，大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。在縣電視臺開辟對話黨建先鋒欄目，積極宣傳“白菜書記”茹敏社、十年如一日義務(wù)清掃公廁的普通黨員王滿庫等一批農(nóng)村好支書、好黨員，以典型引路，推動形成想干事、敢干事、會干事、能成事的良好氛圍。

在實踐中，對于如何更好地發(fā)揮好農(nóng)村黨支部的主體作用，我們有四點體會：

一是必須緊緊抓住思想政治教育建設(shè)這個首要任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的主體作用，必須大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，提高農(nóng)村黨員的政治覺悟和思想境界。要針對農(nóng)村黨員文化水平參差不齊、思想境界高低不一、組織觀念有強(qiáng)有弱、利益訴求復(fù)雜多樣等特點，圍繞落實縣鄉(xiāng)黨委重大部署和村里的中心工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，著力幫助黨員解疑釋惑，依靠廣大黨員的示范引領(lǐng)，把村民群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力培育和引導(dǎo)廣大黨員做到對黨絕對忠誠，常說正話，常做正事，弘揚(yáng)集聚正能量。

二是必須緊緊抓住“黨支部書記”這個關(guān)鍵少數(shù)?！耙粋€好支書，能夠帶出一個好支部?！鞭r(nóng)村人才相對缺乏，各種利益錯綜復(fù)雜，一個政治素質(zhì)過硬，干事創(chuàng)業(yè)有思路，村務(wù)管理有規(guī)矩，服務(wù)群眾有感情，帶領(lǐng)隊伍有辦法，廉潔公道有口碑的好支書顯得非常重要、非常關(guān)鍵。只有真正選出一腔熱情愿意干事，一身本領(lǐng)能干正事，一身正氣勇于任事的好支書，只有把“書記要管黨”的政治責(zé)任落到實處，才能充分發(fā)揮好農(nóng)村黨支部的主體作用。

三是必須緊緊抓住嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活這個重要載體。只有認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員活動日、黨員提醒告誡等制度，才能推動黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)工作。只有經(jīng)常性地用好批評和自我批評這個思想武器，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村兩委班子的凝聚力。只有強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，對長期不參加或拒不參加組織生活的黨員從嚴(yán)作出組織處理、紀(jì)律處分，才能切實增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

四是必須緊緊抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個大局。黨建工作只有更好地引領(lǐng)發(fā)展、融入發(fā)展、推動發(fā)展，才能煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。農(nóng)村黨支部作為農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有真正帶領(lǐng)群眾千方百計發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富，及時幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老等實際困難，切實維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，才能真正贏得廣大群眾的支持和擁護(hù)。

（責(zé)編：羅小麗）

黨建信息●

昔陽縣：強(qiáng)化第一書記管理工作

一是抓制度，確保行動到位。建立日常工作計劃制度。駐村“第一書記”圍繞村“兩委”班子建設(shè)、脫貧攻堅等方面制定工作計劃，同時將工作計劃在所任職村務(wù)公開欄公開，接受村民監(jiān)督，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔。建立民情日記評比制度。要求全縣152名“第一書記”每人每周記寫民情工作日志不少于2篇，隨時記錄村民的個人訴求、生活難題、意見建議等，通過舉辦座談會、微信群交流等方式每月組織開展1次“民情日記”評比活動，比誰走訪對象多，比誰為民辦事多，督促“第一書記”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。

二是抓紀(jì)律，確保工作到位。制定出臺了《昔陽縣關(guān)于加強(qiáng)駐村工作隊員和農(nóng)村第一書記管理考核的實施意見》，進(jìn)一步深化第一書記的日常考勤工作，強(qiáng)化對“第一書記”日常考勤、請銷假、月巡查管理，將考勤記錄和上級組織部門抽查結(jié)合起來，確?！暗谝粫洝闭嬲屡傻酱濉?/p>

三是抓工作，確保鍛煉到位。要求第一書記積極配合所在村“兩委”,讓他們參與到精準(zhǔn)扶貧、基層組織建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、落實基層制度等工作中。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周召開一次有黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、貧困村支部書記和第一書記參加的工作交流會，全力搭建第一書記與村委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流平臺，分享工作中好的經(jīng)驗和做法，解決工作中的實際問題。

四是抓督查，確保考核到位。建立督查制度，由縣干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣脫貧辦牽頭，“兩辦”抽調(diào)專人采取電話抽查、座談村干部、走訪群眾和查閱民情日記等方式，不定期督查“第一書記”工作情況。每季度在“第一書記”所駐村中開展民主測評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)測評結(jié)果、日?？记?、工作實績等方面，對“第一書記”進(jìn)行評分，并將結(jié)果通報上級組織部門和所在單位。

（王 琪）

（責(zé)編：張靈霞）