“情義”廳官陷迷局

文_老米（江蘇常州）

“情義”廳官陷迷局

文_老米（江蘇常州）

俗話說“在家靠父母，出門靠朋友”。曾經(jīng)在揚(yáng)州仕途平步青云的揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）管委會原主任季允豐(副廳級)，利用自己的官場朋友圈幫助商界朋友經(jīng)營，在讓朋友賺得盆滿缽滿的同時，自己卻陷入由了自己設(shè)計(jì)的一個進(jìn)退兩難的財(cái)富迷局之中，直到最終把自己給賠了進(jìn)去。2017年6月28日，江蘇省高級人民法院對外布季允豐受賄案的二審結(jié)果，法院裁定準(zhǔn)許季允豐撤回上訴，維持一審對其判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣五十萬元，受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國庫是判決。

“為朋友”發(fā)動官場朋友圈

經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)發(fā)家的楊洪在揚(yáng)州知名度很高，光揚(yáng)州就有三家公司。后來為了拓展業(yè)務(wù)，他還把公司開到了北京、上海。楊洪能在商界如日中天，一路鼎力相助的季允豐可謂“功不可沒”。

在一次飯局上，楊洪認(rèn)識了當(dāng)時在揚(yáng)州當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的老鄉(xiāng)季允豐，就這樣，在季這棵政界大樹護(hù)佑下，楊洪開始了自己一帆風(fēng)順的從商之旅。

楊洪是個頭腦活絡(luò)的人，為了巴結(jié)季允豐，當(dāng)時并不寬裕的他三天兩頭約季吃飯，而季也漸漸對這個小老鄉(xiāng)有了好感，兩人慢慢熟悉起來，成了無話不說的知己。

季允豐對朋友很講義氣，他決定幫助這個老鄉(xiāng)。季允豐建議楊洪創(chuàng)建一個公司。很快，一個以經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的實(shí)業(yè)公司成立了。那個年代，政府為了宣傳，經(jīng)常會搞一些廣告宣傳和慶典活動。起初，季允豐就利用自己的關(guān)系，介紹一些廣告業(yè)務(wù)給楊洪的實(shí)業(yè)公司做，后來干脆把自己官場的朋友資源直接介紹給楊洪。為了照顧楊洪的生意，季允豐經(jīng)常帶他參加自己的飯局，參加這些飯局的人大多是揚(yáng)州市、區(qū)各部門的領(lǐng)導(dǎo)。季允豐一般會在飯局上直截了當(dāng)?shù)亟榻B說楊洪是他的老鄉(xiāng)，希望大家在廣告業(yè)務(wù)上給予關(guān)照。

后來揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)要申報國家級開發(fā)區(qū)，廣告業(yè)務(wù)量猛增。為確保肥水不流外人田，當(dāng)時季允豐約各個部門領(lǐng)導(dǎo)吃飯時，都把楊洪叫上，露骨地要求他們照顧楊的生意。在這種背景下，楊洪的實(shí)業(yè)公司不斷發(fā)展壯大，在2006年季允豐擔(dān)任經(jīng)開區(qū)管委會主任后，楊每年在經(jīng)開區(qū)都能做到幾十萬的業(yè)務(wù)，2007年起到2014年，年業(yè)務(wù)收入更達(dá)到200多萬元。

為了幫助楊洪，季允豐不光廣泛發(fā)動官場下級朋友圈，還經(jīng)常動用自己的上級朋友圈，為楊洪謀取更高層次的發(fā)展。2000年六七月份，經(jīng)季允豐介紹，楊洪結(jié)識了時任江蘇省交通廳廳長的楊衛(wèi)澤和其在省高速公路指導(dǎo)部任職的妻子，促成楊洪做到了京滬、滬寧等高速路邊的廣告牌業(yè)務(wù)，公司發(fā)展一下子上了一個檔次。

季允豐這么熱心地幫助楊洪，其實(shí)也是有原因的。當(dāng)時公司成立時，他就以自己親戚的名義出資5萬元，成了公司“隱名”股東。從2001年到2013年，并未參與經(jīng)營的季允豐共分得分紅款70多萬元。

表面割斷官商利益鏈

季允豐熟悉官場規(guī)則，自我保護(hù)意識極強(qiáng)，從不主動收受別人給予的好處。他幫了楊洪這么多忙，卻從沒主動找楊洪報銷過任何個人開銷，而對楊洪事后以感謝名義送來的好處，季也大多拒絕。

季允豐斂財(cái)?shù)母呙髦?，就是人為切割政商與經(jīng)濟(jì)回報之間的聯(lián)系。通過幫別人辦事積累感情，且不立即收受好處，以取得對方信任，待風(fēng)頭過后，在自己需要幫助的時候再求助對方，主動接受對方自己為提供的“幫助”。季允豐自作聰明地認(rèn)為，這樣一碼歸一碼，在對官商利益鏈作人為切割之后，自己就可安心斂財(cái)而不受追究。

國內(nèi)某大型家具企業(yè)的老總李亮早年就與季允豐熟識，2002年，李亮在揚(yáng)州市邗江區(qū)選了塊土地，準(zhǔn)備建設(shè)家具商場，后實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)位置不理想，于是打電話給時任揚(yáng)州市經(jīng)貿(mào)委主任的季允豐，請其幫忙調(diào)換。季允豐立即找到邗江的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，最終李亮如愿更換到了位置更好的土地。李亮當(dāng)時很感激季，覺得他夠朋友。

2003年12月，季允豐任揚(yáng)子江集團(tuán)總經(jīng)理期間，揚(yáng)州商城被揚(yáng)州發(fā)改委劃歸集團(tuán)管理。2004年，李亮計(jì)劃在邗江開發(fā)家具賣場，并想入股揚(yáng)州商城，于是再次求助季允豐。季允豐立即組織集團(tuán)開會討論，雖然最終因?yàn)閮r格的原因沒有談成，但李亮從中看出季比較賣力，由此發(fā)自內(nèi)心地感激季的關(guān)照。

這兩件事季允豐都幫了李亮的忙，卻沒有收受一分錢的好處。但事后，季允豐在女兒上學(xué)、購房等個人事務(wù)上主動找李亮幫忙，從而巧妙完成了官商利益鏈的二次利益輸送。

對楊洪的幫忙當(dāng)然也不能白幫。2009年年初，季允豐女兒報考南京大學(xué)研究生，準(zhǔn)備在學(xué)校旁邊租套房子住。季允豐找到楊洪，楊洪趕往南京，出資8萬余元，在某小區(qū)幫其女兒租了一幢公寓。后來季允豐找到楊洪，提出房租由自己來付。

2009年，季允豐在揚(yáng)州某小區(qū)購置了一套別墅，2011年上半年準(zhǔn)備裝修，打算鋪設(shè)環(huán)保地暖，但地暖地板在當(dāng)?shù)刭I不到。季允豐想到楊洪在北京有公司，就打電話求助楊洪。同年11月，楊洪將季訂購的地板送到了他的新房子里，并進(jìn)行安裝。楊洪幫季支付30余萬元貨款。

給受賄披上合法外衣

“切割”利益鏈?zhǔn)羌緮控?cái)?shù)牡谝淮笞o(hù)身法寶，第二大護(hù)身法寶就是收錢總要找名分，即找一個自認(rèn)為合法的名義，給自己受賄行為披上了自認(rèn)為合法的外衣。而恰恰就是這貌似合法的外衣讓季允豐放松了警惕，自作聰明地認(rèn)為只要沒有在幫助別人時當(dāng)場收錢，就不會受到法律的追究，從而一步步滑進(jìn)了由自己設(shè)下的財(cái)富迷局之中而不能自拔。

季妻劉慧是某高校的領(lǐng)導(dǎo)，早在2000年就與李亮相識，李亮比較認(rèn)可劉慧的學(xué)識，請她做企業(yè)的戰(zhàn)略顧問，劉慧答應(yīng)了。2000年年底，李亮邀請季允豐夫婦參加他的企業(yè)年會，結(jié)束時拿了一個企業(yè)專用的紙袋子給季允豐，說是給劉慧的講課費(fèi)，共5萬元。

季允豐對錢比較敏感，覺得還是搞份協(xié)議比較好，到時候可以講得清楚。于是在季的提議下，2001年11月，劉慧與李亮的公司訂立了咨詢協(xié)議，約定由劉慧為李亮的企業(yè)提供企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢，咨詢期5年，咨詢費(fèi)每年5萬元。當(dāng)年年底李又支付了5萬元。2002年李亮公司總部搬到上海，劉慧就不再去搞咨詢服務(wù)了，協(xié)議就不了了之。事后季允豐解釋說協(xié)議本身就是為了形式上能使李亮的企業(yè)給錢的時候有個合適的理由。

2005年5月，季允豐女兒要參加高考，季希望她能夠上南京大學(xué)，不過按照女兒當(dāng)時的成績，很難考上。后經(jīng)咨詢，得知如果高考成績達(dá)到江蘇省一本線而達(dá)不到南大錄取分?jǐn)?shù)線的話，還有個進(jìn)南大的辦法，就是通過社會上的知名企業(yè)向南大捐助一筆費(fèi)用，獲得校董資格后，捐助企業(yè)就會獲得一個推薦的名額。也就是通常所說的“點(diǎn)招”，當(dāng)時捐款最少要50萬元。

季跟李亮說了女兒想點(diǎn)招上南大的事，李亮聽后心知肚明，表示由他的企業(yè)向南大捐助，成為校董后，把點(diǎn)招名額給季的女兒。2005年6月，季的女兒分?jǐn)?shù)出來，正好過了江蘇一本線，但未達(dá)南大錄取線。于是季讓其妻劉慧聯(lián)系李亮辦理了相關(guān)手續(xù)，由李亮的企業(yè)出了點(diǎn)招費(fèi)50萬，其女兒也憑借這個點(diǎn)招名額如愿進(jìn)入南大。

事后，季允豐覺得點(diǎn)招費(fèi)直接由李亮的企業(yè)出不妥，得找個合適的理由掩人耳目。后來他又想到了咨詢費(fèi)的事，認(rèn)為咨詢協(xié)議是個護(hù)身符。季允豐事后說，因?yàn)橛辛诉@個協(xié)議，他妻子劉慧就可以看成是李亮企業(yè)的員工，這樣李亮出資支付點(diǎn)招費(fèi)，幫助員工孩子解決入學(xué)問題就順理成章了。但事實(shí)證明，這只是季允豐一廂情愿、自欺欺人的想法而已。

退贓不留死角

2012年下半年，季允豐迎來了個人政治生崖中重要的時刻，上級提名季允豐為揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)黨工委書記人選！為此，上級組織部門多次來揚(yáng)州考察。然而事于愿違，在考察公示期間因有人舉報，這事沒能成功，而這也成了季允豐落馬的導(dǎo)火線。

為掩人耳目和重燃被提拔的希望，季允豐開始積極退贓，只要想到的都退。“那段時間，每想到一樁事情，覺得可能有問題，可能會留下把柄的，就及時處理掉，借此來規(guī)避組織上的調(diào)查?！奔驹守S事后說。楊洪無疑是季允豐的退贓大戶，2013年年初，季允豐“亡羊補(bǔ)牢”，把30多萬的地板款付給了楊洪。為了把證據(jù)做得天衣無縫，季還授意楊洪讓北京那家地板供應(yīng)商出具一張發(fā)票給他。季允豐收受楊洪的大部分財(cái)物，都在2013年以后的時間集中退還，有的在2013年年初沒有想起來的，后來想起來時，就集中在當(dāng)年七八月份至2014年三四月份退還給了楊洪。

2014年8月，季允豐了解到有關(guān)部門到南大調(diào)取其女兒點(diǎn)招的相關(guān)資料。季允豐不清楚這種情況是否違法，后到網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)這種行為也是受賄犯罪，這時他慌了，擔(dān)心被查處，于是想把錢退給李亮。但咨詢懂法律的朋友得知，此時再退已經(jīng)沒用了。于是就跟妻子商量，繼續(xù)用妻子劉慧與李亮企業(yè)的咨詢協(xié)議作護(hù)身符，把對方企業(yè)為自己女兒支付點(diǎn)招費(fèi)，假想成是自己妻子作為企業(yè)員工享受的福利。為了應(yīng)付調(diào)查，還指使劉慧把那份咨詢協(xié)議送給李亮備案備查，以證明妻子是李亮企業(yè)的員工。

然而，季允豐自作聰明地為自己攬財(cái)編造的各種名分和他精心設(shè)計(jì)的各種護(hù)身符，最終并沒能保護(hù)自己。2015年2月，中央紀(jì)律監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)江蘇省委批準(zhǔn)，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)經(jīng)開區(qū)管委會主任季允豐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。2015年12月，常州市人民檢察院就季允豐受賄一案，向常州市中級人民法院提起公訴。

至此，一個為朋友兩肋插刀的“義氣廳官”，在幫助商界朋友獲取不義之財(cái)?shù)臅r候，自己設(shè)計(jì)官商利益鏈利益輸送的“清白”迷局，在假想護(hù)身符的掩護(hù)下借機(jī)斂財(cái)，最終在進(jìn)退兩難、騎虎難下的糾結(jié)中自陷“迷局”，把自己的大好前程賠了進(jìn)去。

（文中人名除季允豐外均為化名）