關于云南省民族宗教政務信息采編和報送的幾個問題

□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

關于云南省民族宗教政務信息采編和報送的幾個問題

□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

信息工作是為黨委、政府了解情況，制定決策并推動決策落實服務的，做好新形勢下的民族宗教政務信息工作，為各級黨委、政府及民族宗教工作部門提供及時、準確、全面的信息服務，對于建設我國民族團結進步示范區(qū)具有重要的意義。

一.2016年民族宗教政務信息工作回顧

抓好省民族宗教委日常信息采編發(fā)布工作。2016年，我們編發(fā)《民族宗教工作專報》19期，《民族宗教工作通報》6期，《云南民族宗教信息》13期，“云南民族宗教網(wǎng)”刊發(fā)公眾信息2227條。開辦了“第五屆全國少數(shù)民族文藝會演云南省代表團”“云南省和諧寺觀教堂”“云南省民族宗教法治在線”等專題網(wǎng)站。一些重點專報信息得到省委書記陳豪，時任省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃毅，省委常委、省委宣傳部部長趙金等領導的批示，對民族團結、宗教和順工作作出安排部署。

全國民委系統(tǒng)信息工作考核評比排名第三。2016年，我們報送國家民委各類信息1066條，被國家民委《民族工作簡報》《民委信息》《要情》及門戶網(wǎng)站等采用350條，采用率33%，在國家民委信息量化考核評分中名列全國第3名。省民族宗教委榮獲2016年度全國民委系統(tǒng)信息工作先進集體榮譽稱號，一人榮獲2016年度全國民委系統(tǒng)信息工作先進個人榮譽稱號。其中，《云南加快發(fā)展民族教育存在的問題和有關建議》《民族地區(qū)民漢雙語推進基層“兩學一做”成效較好》《云南民族大學以國際職業(yè)教育基地為平臺積極服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略》等信息得到國家民委領導指示、批示。

宗教信息工作成績進步明顯。2016年，我們報送國家宗教局各類信息324條，被國家宗教局《宗教工作簡報》、門戶網(wǎng)站等采用71條，采用率22%。宗教信息工作較往年有了明顯進步，得到國家宗教局的肯定和表揚。12月，國家宗教局在我省騰沖市召開宗教信息工作座談會，省民族宗教委代表在會上作了信息工作經(jīng)驗交流發(fā)言，受到國家宗教局辦公室領導和與會代表的一致好評。

完成省委、省政府的年度考核目標任務。2016年，我們報送省委辦公廳、省政府辦公廳各類信息280條和278條，被省委辦公廳、省政府辦公廳《信息專報》《今日信息》《云南信息》《每日動態(tài)》《每日要情》《云南要情》等刊物采用17條和21條，完成了省委、省政府的信息考核目標任務。其中，我們報送的《云南加快推進“直過民族”貧困人口脫貧步伐》被《國辦要情》采用，《我省扶持人口較少民族取得明顯成效》被省政府辦公廳《信息專報》采用。

抓培訓和制度建設。2016年12月，經(jīng)省民族宗教委第8次委務會議討論通過，印發(fā)了《云南省民族宗教事務委員會信息工作規(guī)定》；在建水縣舉辦了全省民族宗教系統(tǒng)信息培訓班；省民族宗教信息中心有關人員參加了國家民委、國家宗教局和省委、省政府舉辦的信息和輿情等各類培訓班；應邀到怒江、紅河州培訓信息業(yè)務工作，到玉溪、保山、德宏州（市）及瑞麗、騰沖、新平等縣（市）級直報點調(diào)研，指導州市和縣級信息直報點的信息工作，加強重點信息調(diào)研。

二.常見民族宗教政務信息采編和報送要點

（一）政務信息的不同類型

1.會議類信息。應當交待會議時間、地點、規(guī)格、規(guī)模及主要領導講話要點，會議的主要內(nèi)容或會議成果（綜合會議只需反映民族宗教工作的內(nèi)容）；領導講話分指出、強調(diào)、要求三個層次表述；盡可能回避按會議日程順序編寫信息；論證會、咨詢會需寫出主要觀點。

2.調(diào)研類信息。要交待調(diào)研時間、地點、主要領導談話要點；應規(guī)避采編成通訊、會議記錄或描述性信息。

3.工作總結類信息。包括年終總結、單項工作總結、大型活動總結等。要概括要點、提煉經(jīng)驗、突出創(chuàng)新，一個總結可以分多個專題采編成若干條信息。

4.慶?；顒宇愋畔ⅰＲ绦【?，言簡意賅；報送自治州、自治縣逢十周年慶典的信息應有自治州、自治縣成立時和現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展指標對比內(nèi)容。

5.社會采編類信息。包括從報刊、雜志、網(wǎng)絡、文件等載體采編的信息。應突出2個特色：民族特色和地域特色；做到人無我有、人有我特，突出本地區(qū)的特點、突出自治地方、散居民族地區(qū)、城市民族宗教工作的特點；以主流媒體、官方網(wǎng)站和權威文件為采編對象。

6.緊急（突發(fā)事件）類信息。包括重大突發(fā)性事件、重大自然災情、重大公共衛(wèi)生（疫情）、社會安全事件等。本類信息要做到“5個早”：早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告、早控制、早學習；要突出準確性、時效性；同時應當報送第一時間、第一手的信息。

7.宗教事務類信息。圍繞黨的宗教工作基本方針采編和報送信息，即，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務；堅持獨立自主自辦的原則；積極引導宗教與社會主義社會相適應。主要采編和報送依法管理宗教事務、保障信教群眾合法權益；關心宗教代表人士生活；宗教團體、人士參與扶貧、公益慈善事業(yè)、賑災等。

8.調(diào)研成果類信息。要高度概括，汲取要點和精華；突出成果的運用性；重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策、領導決策等。

9.領導講話類信息。要學會善于從領導講話稿中采編和報送信息。

10.部門工作類信息。要突出特點和特色；信息來源于業(yè)務部門的業(yè)務工作；委機關要突出貫徹執(zhí)行民族宗教政策的效果；委屬民族單位要突出民族文化建設的成效；宗教團體、宗教院校要突出參與扶貧、公益慈善事業(yè)、賑災等工作；云南民族大學、省民族中專要突出民族教育助力扶貧攻堅工作；同時要關注其他部門和社會上與本部門本單位業(yè)務工作相關的信息。

11.輿情類信息。要注意收集輿情信息，多采編和報送輿情信息。

12.問題導向類信息。這類信息要求有問題、有分析、有對策、有數(shù)據(jù)支撐；其中反映熱點、難點、焦點等問題的信息容易得到采用和領導批示。

13.智庫類信息。即專家咨詢類信息，這類信息主要依托高等院校、科研院所的資源和實力，采編和報送專家學者在民族宗教領域或其他方面的研究成果。

（二）政務信息編寫方法

政務信息要準確提煉主題,即1個中心。要一事一報，一條信息一般反映一件事，表達一個意思，不求事多，而求清楚、透徹。政務信息的文字表述要有5個基本要素，即時間、人物、地點、事件和結果，并注意以下一些問題。

1.全面準確理解和貫徹執(zhí)行民族宗教政策。注意民族區(qū)域自治與民族鄉(xiāng)、人口較少民族與民族支系的區(qū)別，二者不能混為一談。

2.忌用感情色彩描述。信息的價值，不在于詞藻的華麗或句子的新奇，而在于用樸實的語言反映充實的內(nèi)容。遣詞造句要平易樸實，不說那些生僻語、客套話或繞彎子語，要秉筆直書，干凈利落。

3.不要有主觀隨意的評論或結論。一般政務類信息不需要評論，也不要下結論。

4.不要前綴過多。要開門見山，直接寫事實，不要穿靴戴帽，轉(zhuǎn)彎抹角，一開頭就把最新鮮、最重要的事實直截了當?shù)乇磉_出來。

5.字句簡練。盡可能刪去可有可無的段句詞字，用最簡潔的語言表達最豐富的內(nèi)容，做到段無冗句、句無冗詞、詞無冗字，用最精簡的文字來說明事物本質(zhì)的東西。

6.善于概括。信息要求短小精悍，一般政務類信息不需要分層次。概括是一門藝術，它是信息加工者的思想水平和文字水平高低的標志之一，同一件事情，有的人三言兩語便能說明，有的人則需要花費較多的文字，這就是概括能力的差異。

工作中要學會正確處理好新聞與政務信息、公文與政務信息、領導講話與政務信息的區(qū)別；不要把政務信息寫成通訊、報告、總結、議論文、政論文、散文、記敘文等；不使用“我市”“我州”“他”“他們”等詞語。

（三）報送信息節(jié)點把握

一是要重視關鍵節(jié)點的信息報送；二是報送領導批示后及時跟蹤及時反饋辦理情況的信息；三是報送重要會議后第一時間的貫徹落實情況信息；四是報送重大事件發(fā)生后本地區(qū)群眾第一時間看法的信息；五是民族地區(qū)重大自然災害發(fā)生后第一時間報送信息；六是輿情發(fā)生后第一時間報送信息。

（四）信息報送渠道

各信息報送單位統(tǒng)一使用云南省民族宗教委協(xié)同辦公平臺報送信息。為保障信息安全，本平臺不得報送涉密信息，也不要使用本平臺以外的其他渠道報送信息，若發(fā)現(xiàn)已報送的信息有誤，可以通過系統(tǒng)重報并在標題前加括號注明。除緊急類、突發(fā)事件類信息外，不要突擊報送信息，也不要重復報送同一條信息。

三.民族宗教政務信息采用

采用原則。遵循質(zhì)量和時效至上原則，并綜合考量各州市、各縣級信息直報點、民族自治地方與散居地區(qū)、委機關、委屬單位、民族與宗教、網(wǎng)站各欄目之間的各種因素。原則上一個單位一個工作日只編發(fā)一條信息。

采編流程。遵循系統(tǒng)采編—初審—終審—刊發(fā)（上報）；除突發(fā)事件外，按報送系統(tǒng)接收時間先后順序采編；同一內(nèi)容有兩個以上單位報送，在未刊發(fā)前，署名前2個單位，一旦發(fā)出，不再更改；當天采編的信息，第二天刊發(fā)或報送；中央領導、省領導調(diào)研或出席會議的信息以通稿為準。

信息刊物及其定位?！霸颇厦褡遄诮叹W(wǎng)”編發(fā)動態(tài)類信息?！对颇厦褡遄诮绦畔ⅰ肪幇l(fā)工作經(jīng)驗交流類信息?！睹褡遄诮坦ぷ鲗蟆废蛏霞壊块T報告專題工作和重點信息?！睹褡遄诮坦ぷ魍▓蟆肪幇l(fā)委主要領導講話。信息刊物對編發(fā)編報內(nèi)容、審批程序有嚴格要求，對報送部門、單位有明確規(guī)定，只要能通過信息報送平臺或系統(tǒng)報送的信息，一律不再用信息刊物編報。

約稿信息。分單位、部門約稿和多部門單位組稿。約稿信息采用率高，要重視約稿信息，各信息報送單位要按時按質(zhì)完成組稿任務。

縣級直報點信息。要突出民族特色和本地區(qū)特點，要選準角度，把握好信息采編的切入點和著力點；要突出民族宗教工作方針政策、法律法規(guī)、重要會議精神在基層的貫徹落實情況；要反映基層脫貧攻堅成效、做法和經(jīng)驗；要探索采編和報送具有基層特點的信息。

采用計分。根據(jù)《云南省民族宗教事務委員會信息工作規(guī)定》，一條信息只許署名2個單位且各計一半分；同時被多位領導人在同一條信息或信息刊物上批示的，只取一個最高分值記分，不得重復加分；信息采用按季度通報，第四季度的累計得分通報為本年度總分。

信息工作永無止境，從事信息工作的人員只有具備信息意識，學會閱讀、勤于思考、敢于創(chuàng)新、善于積累，才能推動信息工作的不斷進步。