對在白宮內(nèi)發(fā)生的談話進行錄音,是歷屆美國總統(tǒng)半個多世紀以來奉行的潛規(guī)則。他們聲稱,此舉是為了記錄歷史并減少外界的誤解。然而,從尼克松到特朗普,因為秘密錄音“搬起石頭砸自己的腳”的情況始終存在。
前段時間,美國總統(tǒng)特朗普“意外”解雇聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長詹姆斯·科米,各界一片嘩然。由于科米事發(fā)前正主導(dǎo)FBI對俄羅斯干預(yù)美國2016年大選,以及俄方可能與特朗普“共謀”的調(diào)查,他的下臺讓“通俄門”一案變得更加復(fù)雜。
眼下,科米離職引發(fā)的風(fēng)波仍未平息。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)提到,特朗普曾在推特網(wǎng)上高調(diào)警告科米“不要向外界透露信息,否則我可能公開談話錄音”。外界據(jù)此認為,特朗普或許在白宮內(nèi)安裝了秘密錄音裝置。
科米此前在美國國會作證時稱,他期待公開錄音。美聯(lián)社援引特朗普家族企業(yè)前雇員的話稱,“特朗普不僅擔心遭人監(jiān)聽,自己也會錄制通話內(nèi)容,并經(jīng)常詢問助手是否錄制成功,此事‘廣為人知”。
輿論認為,特朗普可能成為又一位因白宮秘密錄音“搬起石頭砸自己的腳”的總統(tǒng)。事實上,從富蘭克林·羅斯福開始,歷屆白宮主人一直有對自己的談話和電話進行錄音的習(xí)慣。
英國布里斯托大學(xué)歷史學(xué)教授威廉·多伊爾曾撰寫《橢圓形辦公室內(nèi)幕:從羅斯福到克林頓的白宮錄音帶》一書,詳細敘述了世界上最著名的總統(tǒng)府里隱藏的麥克風(fēng)、被掩蓋的錄音和失蹤已久的談話文本等內(nèi)幕。如該書所指,與秘密錄音關(guān)系最密切的大人物當屬尼克松。
多伊爾寫道,尼克松上臺后不久便下令在橢圓形辦公室、內(nèi)閣會議室、行政辦公樓等處大批安裝可以自動激活的錄音系統(tǒng)。根據(jù)后來公開的資料,這套系統(tǒng)每天24小時運轉(zhuǎn),一旦有人講話或打電話就自動開始錄音,到1973年7月為止,總共錄制了長達5000小時的談話。換言之,白宮辦公室內(nèi)發(fā)生的全部談話都有據(jù)可查。多伊爾在書中強調(diào),這一“機關(guān)”只有尼克松和他最親近的助手鮑勃·霍爾德曼,外加他的兩名貼身警衛(wèi)知曉。
1972年,震驚全美的“水門事件”爆發(fā)。FBI在調(diào)查過程中接到神秘人物爆料,首次得知白宮內(nèi)設(shè)有秘密錄音系統(tǒng)。這樣一來,撲朔迷離的案情頓時變得簡單,只要司法部門要求白宮方面把錄音拿出來,尼克松是否參與了這樁丑聞便可真相大白。
多伊爾寫道,1973年7月16日,時任白宮辦公廳主任亞歷山大·黑格突然下令將橢圓形辦公室內(nèi)的錄音設(shè)備悉數(shù)拆除,但為時已晚——尼克松指使下屬竊取競選對手機密資料并在事發(fā)后妨礙司法的事實經(jīng)由秘密錄音曝光,次年,面臨彈劾的他被迫辭職。
至于為何要安裝如此先進卻最終“惹出大麻煩”的錄音系統(tǒng),尼克松在其回憶錄中解釋說,“從一開始我就決定,要讓我這一屆政府成為美國歷史上記錄最全的政府”。多伊爾分析稱,尼克松視野宏大、深謀遠慮,是一位精通歷史的政治家,從歷史文獻的珍貴性和完整性角度看,他或許覺得,通過錄音的形式可以把總統(tǒng)的決策過程客觀詳細地記錄在案。尼克松在回憶錄中也坦言,“我想以后在寫書或者寫回憶錄的時候,參考這些錄音資料”。
尼克松的自辯道出了一個事實:絕大多數(shù)美國總統(tǒng)搞秘密錄音是出于某種自利的動機。當年,羅斯福就是因為厭倦了自己的話總被錯誤引用,才在白宮橢圓形辦公室里安裝了錄音設(shè)備,他甚至在臺燈里放了微型麥克風(fēng),這個秘密裝置直到1978年才被發(fā)現(xiàn)。
羅斯福錄下的東西聽起來饒有趣味,比如白宮就種族問題展開的一場討論。談話中,羅斯福拿軍艦上的船員開玩笑,稱黑人水手為“這些小子們”,還說在海軍中提升黑人比例的最佳方法是組建樂隊,“我們可以在艦上培訓(xùn)一定數(shù)量的樂手,因為黑人太擅長搞藝術(shù)了”。
美國廣播公司(ABC)指出,羅斯福的繼任者杜魯門延續(xù)了前任的做法,而杜魯門的繼任者艾森豪威爾對秘密錄音尤其熱衷,一共在橢圓形辦公室里記錄了25次規(guī)模不同的會議。艾森豪威爾還嘗試使用不同的錄音系統(tǒng),在橢圓形辦公室內(nèi)的一部假電話里安裝了麥克風(fēng)。
與被錄音“拖下水”的尼克松不同,艾森豪威爾留下的錄音表明,這位二戰(zhàn)時的杰出將領(lǐng)十分勤勉,而且是性情中人。他曾這樣抱怨自己的工作,“我得簽這么多該死的文件,這些日子都沒機會讀書了”。談及白宮里四處亂竄的野生動物時,艾森豪威爾氣憤地大吼,“下次再看到那些松鼠跑進我的高爾夫球洞,我一定要開槍干掉它們”。
關(guān)于秘密錄音,艾森豪威爾也有一套解釋,“這讓我省去很多口述指示寫便條的時間,我也不用費腦子記住別人向我報告的每一條事實和觀點”。但原因并不僅限于此。1954年的一場內(nèi)閣會議上,艾森豪威爾坦承,“你們這群家伙要知道,在同不太信任的人說話時最好錄個音,我總信不過華盛頓的某些人,我要保護自己,省得他們?nèi)蘸笙拐f我講了什么”。
威廉·多伊爾在專著中點評說,羅斯福以來的每位總統(tǒng)都面臨困境:如何取得白宮談話的詳細記錄,同時在不泄密的情況下讓外界知道他們的話被錄了下來?不過,尼克松之后的美國總統(tǒng)大多害怕錄音,他們擔心錄下的某些內(nèi)容會成為日后對自己不利的證據(jù)。
“尼克松給繼任者們留下的深刻教訓(xùn)是,別在橢圓形辦公室里錄音,”紐約大學(xué)教授蒂莫西·納夫塔利表示,“這只會給你帶來麻煩?!痹掚m如此,尼克松并不是最后一個秘密錄制白宮內(nèi)對話的領(lǐng)導(dǎo)人;華盛頓的不少圈內(nèi)人都知道,羅納德·里根對錄音同樣很感興趣。
1985年6月14日,與真主黨有聯(lián)系的恐怖分子劫持了從希臘雅典前往意大利羅馬的美國環(huán)球航空公司第847號班機,恐怖分子首先將飛機飛到黎巴嫩貝魯特,在那里用幾個人質(zhì)交換了汽油,然后將飛機開往阿爾及利亞。
為盡快了解恐怖分子的動機,時任美國總統(tǒng)的里根同當時的巴基斯坦軍政府總統(tǒng)穆罕默德·齊亞·哈克通了電話。此后,這段電話錄音被泄露。里根在電話中呼吁齊亞·哈克“不要對劫機者做出任何讓步,否則國際社會只會看到更多的劫機和恐怖事件”。
類似言論的公開給里根造成了不少困擾。里根去世后,威廉·多伊爾曾在接受《紐約郵報》采訪時為這名前總統(tǒng)開脫,稱里根之所以想錄音,主要是怕信息傳輸有誤。
歸根結(jié)底,總統(tǒng)在白宮內(nèi)進行秘密錄音是其權(quán)限內(nèi)的“小動作”,本身并不違法,但錄音的擴散非常容易引發(fā)意外乃至危機。因此,基于“水門事件”的經(jīng)驗教訓(xùn),美國國會專門出臺了《總統(tǒng)紀錄法》,規(guī)定總統(tǒng)錄音歸民眾所有,應(yīng)依法公開,私自銷毀屬于犯罪。
據(jù)CNN報道,10多年來,美國弗吉尼亞大學(xué)的米勒公共事務(wù)中心已經(jīng)整理了超過5000小時的白宮錄音帶,時間跨度超過半個世紀。曾經(jīng)的白宮主人逐一走進歷史后,這些當年不經(jīng)意間錄制的信息的價值愈發(fā)顯著;米勒中心的總統(tǒng)錄音項目主任大衛(wèi)·科爾曼就此宣稱:該機構(gòu)的工作“就是嘗試將這些錄音變成方便歷史學(xué)家和學(xué)生們使用的資源”。
(丁云薦自《青年參考》)endprint