◎沙莎
高新技術(shù)園區(qū)人力資源體系建設(shè)分析
◎沙莎
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,高新技術(shù)已經(jīng)成為推動社會生產(chǎn)力進(jìn)步的主要動力,許多國家都通過高新技術(shù)來對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整??梢哉f,高新技術(shù)不斷的改變著人民的生活方式與社會的生產(chǎn)方式,高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化程度與發(fā)展水平也是能夠?qū)σ粋€(gè)國家綜合國力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大,企業(yè)的數(shù)量仍處于不斷上升的階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占全國GDP的比重也越來越高,然而與發(fā)達(dá)的國家相比,我國高新技術(shù)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面上仍然存在著一定的差距。特別是在人才創(chuàng)新環(huán)境不健全、結(jié)構(gòu)不合理、人才總量缺乏等方面上,這些因素都制約了我國高新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本所在,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體就是掌握了知識與技能的人才。由此可見,與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比較,人力資源管理對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更為重要,是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素。本文從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源的特點(diǎn)出發(fā),對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源體系的建設(shè)進(jìn)行分析,從而促進(jìn)人力資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合理流動,提高人才的創(chuàng)新能力、充分激發(fā)人才的創(chuàng)新意愿,促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展。
與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其最大的不同是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建立在知識的基礎(chǔ)上,這就意味著在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)種,人力資本要素所扮演的角色是最為關(guān)鍵的,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比其它的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)與知識這兩個(gè)方面上有著更大的依賴性,知識密集度也更高,因此對人的要求也就更高,由此可見,無論是高新技術(shù)企業(yè)還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有專業(yè)技能與知識的員工是比土地與物質(zhì)資本更為寶貴的財(cái)富。
人力資源流動體系不夠健全。雖然我國目前在人才保障體系、人才評價(jià)體系與人才選拔體系這些方面上做出了一定的努力,但是非對正式人力資源市場、專業(yè)人力資源市場與人力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上仍存在著缺陷,不能夠?yàn)槲覈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源流動提供足夠的支持。
園區(qū)支持體系不到位。園區(qū)支持體系是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源的流動及培訓(xùn)所提供服務(wù)的。除此之外,還包含了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等等。所以,園區(qū)支持體系是使人力資源創(chuàng)新能力提高的重要途徑之一。與發(fā)達(dá)的國家相比,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)的政府支持體系作用是相當(dāng)有限的,主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息交流渠道不通暢、相關(guān)法律法規(guī)不健全、人才流動性差、管理服務(wù)不到位等方面上。
職業(yè)教育體系不完善。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技能型人才培育的主要陣地,我國部分職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模日益縮小,發(fā)展的并不順利,目前我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的最大的問題就是招生困難,招生困難制約了我國職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。除了社會對職業(yè)技術(shù)教育的偏見因素之外,職業(yè)技術(shù)教育招生困難的根本原因在于教育的落后。職業(yè)技術(shù)學(xué)校在長久以來,片面地強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能的訓(xùn)練,只關(guān)心就業(yè)問題,并不注重對專業(yè)知識、文化的學(xué)習(xí)。一些學(xué)校的辦學(xué)思想不夠明確,培養(yǎng)的目標(biāo)也不夠明確,不能給有為企業(yè)培養(yǎng)出合格的技術(shù)技能人才。部分學(xué)校的前身是普通中學(xué),更為重視理論,對實(shí)踐并部注重,這就導(dǎo)致學(xué)生的基本操作技能差,這樣的學(xué)生并不受企業(yè)歡迎。
通過多年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),世界上的各個(gè)國家尤其是發(fā)達(dá)的國家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的增長功能已經(jīng)基本形成,這在客觀上要求政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程之中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出協(xié)調(diào)、組織、管理、政策引導(dǎo)、規(guī)劃等功能。以下是針對高新技術(shù)園區(qū)人力資源體系建設(shè)所提出的措施。
制度安排。一方面,高新技術(shù)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以通過非營利性的工業(yè)技術(shù)研究院從海外引進(jìn)技術(shù),然后再對先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化與吸收,隨后向企業(yè)專業(yè)的方式來為園區(qū)研發(fā)創(chuàng)新提供支持。另一方面,高新技術(shù)園區(qū)管理局每年可以制定創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展獎助計(jì)劃、研發(fā)成就獎、設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)品獎,以此來鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)對新產(chǎn)品進(jìn)行研究開發(fā)并開拓國際市場,促進(jìn)我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
政策規(guī)定。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以從人才、技術(shù)、稅收、資金等多個(gè)方面上制定支持政策。一方面園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間進(jìn)行規(guī)范,讓園區(qū)具備發(fā)展的順暢空間,來引導(dǎo)企業(yè)向正確的方向發(fā)展;另一方面可以對金融政策進(jìn)行制定并完善,來為高新技術(shù)的中小企業(yè)提供一定的資金支持。
高效的管理與服務(wù)。在管理方面,高新技術(shù)園區(qū)的前提是一切行政管理為企業(yè)提供告訴服務(wù),任何變革依據(jù)都以投資者提供合理便利為依據(jù),任何的管理規(guī)章都要以對園區(qū)發(fā)展有利而制定。在服務(wù)方面,高新技術(shù)園區(qū)管理局可以為園區(qū)的企業(yè)提供一條龍服務(wù),只要是在園區(qū)之內(nèi)的企業(yè),需要在政府辦的各種手續(xù)都可以在管理局完成。除此以外,高新技術(shù)園區(qū)還應(yīng)當(dāng)樹立良好的服務(wù)理念,這樣才能夠促進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展,高效的服務(wù)與管理都可以提供人才及企業(yè)的創(chuàng)新意愿。
總而言之,高新技術(shù)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從人力資源創(chuàng)新的管理服務(wù)、鼓勵(lì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施等方面上加強(qiáng)建設(shè),將人力資源的創(chuàng)新能力進(jìn)行不斷的提高。高新技術(shù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對微觀創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè),企業(yè)可以圍繞創(chuàng)新來加強(qiáng)企業(yè)文化、績效、薪酬等方面的制度建設(shè),來激發(fā)出人力資源的創(chuàng)新積極性。
高新技術(shù)園區(qū)通過建設(shè)人力資源體系,來積聚高素質(zhì)的技能型人才、專業(yè)技術(shù)人才以及經(jīng)營管理等方面上的人才,并對人才創(chuàng)新的微觀環(huán)境與宏觀環(huán)境進(jìn)行不斷的完善,將人才的創(chuàng)新能力進(jìn)行不斷的提高,以此來促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(作者單位:南京市徐莊軟件園管委會)