雪域高原綻放黨建之光

曾萬明

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、始終心系西藏各族人民。習(xí)近平總書記舉旗定向、謀篇布局，就做好西藏工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”，提出了指導(dǎo)西藏工作的新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了黨的治藏治邊理論，開辟了我們黨穩(wěn)藏興藏的新紀(jì)元。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的重要體現(xiàn)，是黨員干部的政治要求、政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任。

牢牢把握習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的重大意義和深邃內(nèi)涵

把西藏工作重要性提升到了前所未有的新高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局”“西藏穩(wěn)定涉及國家穩(wěn)定，西藏安全涉及國家安全”“青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，是中華民族特色文化的重要保護(hù)地”。

精準(zhǔn)科學(xué)地提出了西藏工作的階段性特征。習(xí)近平總書記基于對(duì)歷史規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，從國際國內(nèi)大環(huán)境和歷史的縱深，深刻揭示了西藏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)調(diào)“總體上看，在西藏，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有改變，各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾也沒有改變”。

與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展了西藏工作的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記豐富了西藏工作指導(dǎo)思想，鮮明回答了在西藏舉什么旗、走什么路、向著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的重大方向原則問題，這既是對(duì)西藏工作全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，也是解決西藏問題的“金鑰匙”。

系統(tǒng)深刻地揭示了西藏工作的重要原則。習(xí)近平總書記指出，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則，很有針對(duì)性。

在習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想指引下，西藏黨的建設(shè)和組織工作砥礪奮進(jìn)

大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。習(xí)近平總書記指出，做好西藏工作，必須著力建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。西藏始終把治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各方面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以學(xué)鑄魂、以學(xué)固本，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”要求，劃出“六個(gè)絕不使用”和“十嚴(yán)防”紅線，使得領(lǐng)導(dǎo)班子更富戰(zhàn)斗力。在2016年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，統(tǒng)籌全區(qū)資源配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全區(qū)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中漢族干部比例分別由換屆前的27.8%、21.69%提高到40.04%、31.11%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。同時(shí)嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)了“零舉報(bào)” “零上訪” “零違紀(jì)”。

打 造 扎 根 邊 疆 的“ 高 原 鐵軍”。習(xí)近平總書記指出，“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神” “廣大黨員、干部要保持高度的事業(yè)心、使命感、責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹黨的群眾路線，扎實(shí)解決作風(fēng)方面的突出問題，不斷為‘老西藏精神注入新的時(shí)代內(nèi)涵”。西藏持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，近兩年共培訓(xùn)干部8.5萬余人次，創(chuàng)歷史新高。牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的思想，這幾年來共查核13360名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)306名存在漏報(bào)、瞞報(bào)行為的暫緩任用或取消考察對(duì)象（后備干部）資格，核查干部檔案15萬余冊(cè)、重新認(rèn)定“三齡兩歷一身份”5.29萬人，調(diào)整“下”的干部456名，提醒函詢和誡勉談話2493人，推動(dòng)干部管理監(jiān)督走向“嚴(yán)實(shí)硬”。強(qiáng)化正向激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)中央確立的西藏特殊工資和有關(guān)福利待遇政策，凝聚起建設(shè)西藏的磅礴力量。

聚天下英才而用之。習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。西藏自治區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略，人才引進(jìn)力度空前，2016年引進(jìn)人才3223人，是2014年的4.3倍；第十六、十七批博士服務(wù)團(tuán)人數(shù)均列全國第二；引進(jìn)西部計(jì)劃志愿者3100多人、留藏589人，創(chuàng)歷史新高；“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破。開展對(duì)口支援工作20多年來，黨中央選派八批共8000多名優(yōu)秀干部人才進(jìn)藏工作，援藏工作取得了輝煌成就。傾力推進(jìn)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏，取得明顯成效，各族群眾在家門口享受到了內(nèi)地高水平的醫(yī)療服務(wù)。目前，266種“大病”不出自治區(qū)、1726種“中病”不出地市就能治療，縣級(jí)醫(yī)院也可以治療一些常見易發(fā)的“小病”。

樹立黨的一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。西藏牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，連續(xù)6年每年選派2萬余名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐全區(qū)所有村居開展工作，選派兩批1萬余名干部擔(dān)任村黨支部第一書記，推動(dòng)了干部資源下沉一線。整頓軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施“萬名村（居）干部文化素質(zhì)提升工程”和村干部輪訓(xùn)工程。把黨的建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“勝負(fù)手”，在脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。西藏被中央確定為2016年扶貧開發(fā)成效“綜合評(píng)價(jià)好”的全國8個(gè)省區(qū)之一。

堅(jiān)持用制度治黨管權(quán)治吏。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。西藏以黨的建設(shè)制度改革牽引黨的建設(shè)，堅(jiān)持于法周延、于事簡便的原則，2014年底以來，在干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制管理等方面制定出臺(tái)制度206項(xiàng)，立起了組織編制系統(tǒng)法規(guī)制度的“四梁八柱”。

高擎習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的旗幟，在歷史性“趕考”中交出優(yōu)異答卷

把維護(hù)核心權(quán)威刻進(jìn)骨子融入血脈。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，最重要的就是要旗幟鮮明講政治，把維護(hù)好習(xí)近平總書記這個(gè)核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威作為第一位的政治要求。

增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

全面提高戰(zhàn)略思維能力。要圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)”三件大事，以強(qiáng)黨建為保障，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安。

始終同人民想在一起干在一起。民生連著民心，民心是最大的政治。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，就要始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持“維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這一著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“改善民生、凝聚人心”這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不動(dòng)搖。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，必須牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。endprint