趙偉蘭 李建民
山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院
公路施工現(xiàn)場安全隱患及管理措施
趙偉蘭 李建民
山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院
公路施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,人流量大,作業(yè)繁多,存在的安全問題仍不容忽視。分析施工中常見的事故類型,從人、物、環(huán)、管4個方面查找危險(xiǎn)源,并結(jié)合目前的安全管理現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的管理措施,有利于提高施工安全管理水平。
公路施工;安全隱患;管理措施
人命關(guān)天,安全至上。隨著各項(xiàng)安全制度體系的健全,安全責(zé)任制度的落實(shí),工程施工現(xiàn)場安全文明施工有了很大的提高。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局資料顯示,2016年安全生產(chǎn)事故較上一年總體平穩(wěn)下降,但在1至10月份安全檢查工作中共查處安全隱患334.5萬起,施工現(xiàn)場仍是安全隱患的重點(diǎn)區(qū)域。公路施工現(xiàn)場處于露天條件下、生產(chǎn)活動多而散、多工種作業(yè)交叉進(jìn)行、大型機(jī)械設(shè)備持續(xù)運(yùn)作,復(fù)雜的施工環(huán)境處處都存在安全隱患。
安全隱患來自于危險(xiǎn)源的存在,潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素三個要素相互作用導(dǎo)致事故發(fā)生。公路工程流動性強(qiáng)、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)因素多,為了防止施工安全事故的發(fā)生,針對公路施工特點(diǎn),從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利條件、管理缺陷四個方面辨識施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。
公路施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識表
控制危險(xiǎn)源是公路施工安全管理的關(guān)鍵所在,對危險(xiǎn)源采取有效的防范措施,可將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕事故放生。
公路施工活動中,面臨各種各樣的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)因素一旦失去控制,必將導(dǎo)致事故的發(fā)生。現(xiàn)場常見事故主要有坍塌、墜落、觸電三類事故,其中坍塌事故發(fā)生率最高,傷亡最大。
現(xiàn)代工程規(guī)模都以長、大為主。在公路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物施工過程中,超高腳手架、高大模板搭設(shè)、拆卸過程失穩(wěn)、傾斜;現(xiàn)場建筑物、臨時設(shè)施、基坑(槽)土方發(fā)生移位、坍塌;大型機(jī)械在風(fēng)力、操作失誤下發(fā)生倒塌。2016年4月13日,東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村中交四航局一公司東江口預(yù)制廠龍門吊倒塌,壓倒附近一約200平方米的工人臨時板房,造成18人死亡,17人受傷(其中4人重傷)。2017年3月1日,廈蓉高速擴(kuò)容工程龍巖段,正在施工的龍?zhí)短卮髽虬l(fā)生懸澆連續(xù)箱梁滑落事故,造成7人受傷。兩次事故的傷亡人數(shù)的確讓人觸目驚心,所以我們對施工過程中的事故必須加以防范。
高處墜落簡單來說分為兩種:一是人在高空作業(yè)時安全措施失效發(fā)生墜落,二是高空墜落的物體砸到在地面作業(yè)人員。由于距離高,落在地面的沖擊力較大,所以危險(xiǎn)性相對也大。采取安全有效的防護(hù)措施,減少、避免高處墜落事故的發(fā)生。
施工機(jī)械設(shè)備功率通常偏大,電線不能完全固定隱蔽,施工區(qū)安全距離不足,工人安全用電知識不夠、認(rèn)識不足、經(jīng)常處于濕作業(yè)環(huán)境等,都會成為觸電事故的誘因,電流通過人體會造成電擊傷、金屬濺傷、電烙印等局部傷害,也可能會破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)等,嚴(yán)重者會使人出現(xiàn)痙攣、心跳驟停甚至死亡。
此外,還有物體打擊、機(jī)械傷害、爆炸、暴雨、雷擊等傷害。對于常見的事故類型,一定要做好預(yù)防和應(yīng)急救援措施,避免二次傷害。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從人員、材料、施工工藝、施工流程、機(jī)械設(shè)備、文化建設(shè)、管理制度、獎懲辦法、自然條件等各方面制定對應(yīng)的預(yù)防措施。嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》開展施工活動,在規(guī)定時間內(nèi)辦理安全監(jiān)管手續(xù),對安全隱患較大的分部分項(xiàng)工程制定專項(xiàng)施工方案,逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底,定期進(jìn)行安全檢查并通報(bào)檢查情況,加強(qiáng)安全教育宣傳和培訓(xùn)工作,做好安全事故處理應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)現(xiàn)場動態(tài)管理。
施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善的安全生產(chǎn)組織體系,明確各級、各部門的安全責(zé)任,層層落實(shí)。公路施工現(xiàn)場各級安全責(zé)任人包括:項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、施工員、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員、操作工人。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)工作。各部門安全責(zé)任有:工程部、物資設(shè)備部、實(shí)驗(yàn)室、作業(yè)班組、倉庫、預(yù)制廠、分包單位等。分項(xiàng)工程開工前,通過書面形式向施工員進(jìn)行針對性的安全技術(shù)交底,施工過程中建立每日班前安全會制度,同時將班前會內(nèi)容形成書面形式懸掛于工地顯眼位置,使操作工人隨時清楚自己面臨的潛在危險(xiǎn)源、注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施,增強(qiáng)安全意識,保障職工在施工作業(yè)中的安全和健康。
安全金字塔理論揭示了一個道理,預(yù)防事故的發(fā)生,必須從日常細(xì)節(jié)入手,及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在定期檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查過程中,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即指出并要求糾正,不能立即糾正的要求限期制定出整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對于存在重大隱患,不能保證安全施工的,堅(jiān)決停止施工,等專項(xiàng)方案論證通過后方可復(fù)工。對于施工現(xiàn)場安全隱患,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處”,降低安全金字塔底部的不安全因素,預(yù)防傷亡事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全員安全。
事故發(fā)生因素80%都是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。工程施工的全過程,均是通過人來實(shí)現(xiàn)的,人員安全意識和素質(zhì)高低直接決定了事故發(fā)生的概率。各級人員都需要接受安全教育培訓(xùn),特別是施工操作人員,他們流動性大、文化、技術(shù)水平參差不齊,安全教育可采用圖片、視頻、案例等方式進(jìn)行講解,增強(qiáng)他們的安全意識。對于新進(jìn)員工和從事特殊工種人員更是培訓(xùn)的重點(diǎn),每種施工內(nèi)容和危險(xiǎn)因素必須逐步講解,切實(shí)做好施工安全防范。
應(yīng)急預(yù)案是在安全事故發(fā)生時及時、有效的采取救援的程序、方法和措施,是對未來可能發(fā)生的事件提前做出的安排。緊急情況發(fā)生時,人們往往會不知所措、出現(xiàn)混亂,確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?,能預(yù)防和減少傷害。
安全總體工作雖然取得了積極性進(jìn)展,但安全隱患仍然存在,政府及相關(guān)部門要繼續(xù)對施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查,不定期暗訪,倒逼施工單位消除安全隱患。對于不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場立即糾正,施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的責(zé)令限期整改并列入嚴(yán)管工程名單,不吸取事故教訓(xùn)的嚴(yán)厲處罰,取消近三年評優(yōu)資格。
公路施工事故有多隱患、突發(fā)性、嚴(yán)重性等特點(diǎn),但只要我們提前辨識危險(xiǎn)源,采取有效防范措施,加大安全教育力度,做好應(yīng)急預(yù)案,全天、全員、全過程、全方位的動態(tài)管理,就能實(shí)現(xiàn)安全零事故率的目標(biāo)。
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趙偉蘭,女,1984年10月生,山西長治人?,F(xiàn)在山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路與橋梁工程系任教,講師。