新起點！新海南！
——海南省第七次黨代會觀察

文｜本刊記者 高虹

新起點！新海南！
——海南省第七次黨代會觀察

文｜本刊記者 高虹

時間從未停止前行的腳步。歷史將記住這一刻——2017年4月25日，中國共產(chǎn)黨海南省第七次代表大會隆重開幕！劉賜貴同志代表六屆省委所作的報告，向900多萬瓊州兒女發(fā)出了“沖鋒號”：凝心聚力，奮力拼搏，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南！

這是一個凝聚共識、收獲信心的重要日子。

在海南實施“十三五”規(guī)劃、向著全面建設(shè)小康社會目標闊步邁進的關(guān)鍵時期，這次大會讓人為之振奮、滿懷期待。99分鐘的報告，全場響起了45次熱烈掌聲，凝聚著共識，昭示著夢想。

這是一份承前啟后、謀劃未來的發(fā)展宣言。

海南又一次站到了歷史與未來的交匯點。大會準確把握時代特征，精準定位現(xiàn)階段省情，提出了一系列新思路、新目標、新舉措，必將指引和鼓舞全省人民擦亮特區(qū)品牌、弘揚特區(qū)精神、激發(fā)特區(qū)活力，在譜寫美麗中國海南篇章的征程中闊步邁進。

這是一次高舉旗幟、奮力拼博的偉大遠征！

大會號召全省人民緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記視察海南時的重要講話精神。在夢想昭示下，全省上下必將擰成一股繩，擼起袖子加油干，走好我們這一代人的長征路。

路在腳下，夢在前方。如何把省第七次黨代會的“紙面”規(guī)劃落到“地面”，是當前擺在全省人民面前最現(xiàn)實、最迫切的命題——美好新海南，是一個美好的目標，也是一個需要汗水澆灌的夢想，更是每一個海南百姓共建共享的海南。

一種信念穿越時空：“美好新海南”被賦予更多內(nèi)涵和新意

一種信念，穿越時空，凝聚力量。

“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的?！币淮鷤ト肃囆∑酵緲O富遠見、滿懷期望的話語猶如昨天，響亮地回響在耳邊。

這句話穿越了近30年的時空，承載了國家的期冀，見證了海南的奮斗，凝聚著歷史的使命。在中央的關(guān)懷下，海南不斷探索、完善、豐富符合自身實際發(fā)展思路，從建省之初的“工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉”到后來的“一省兩地”戰(zhàn)略的提出，再到“大企業(yè)進入，大項目帶動”戰(zhàn)略、“科學發(fā)展，綠色崛起”戰(zhàn)略的實施，海南不斷走向新的發(fā)展境界。

每一段新征程的開啟，總讓人充滿憧憬。

2013年4月，正值海南在建省辦經(jīng)濟特區(qū)25周年的歷史節(jié)點繼續(xù)揚帆遠航之際，習近平總書記視察海南，充分肯定了海南經(jīng)濟特區(qū)所取得的成績，提出了“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的重要指示，為新形勢下海南發(fā)展指明了方向。

未來不是歷史的復(fù)制，歷史卻可以昭示未來。

今年4月2日至3日，海南省委新班子在省委書記劉賜貴的帶領(lǐng)下，利用清明小長假原原本本重溫了習近平總書記視察海南時的重要講話、《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》等文件。通過學習，大家對海南過去發(fā)展經(jīng)驗的認識更加透徹，對未來發(fā)展方向的理解更加深入，并帶動全省各級黨組織迅速掀起重溫習總書記視察海南重要講話精神的高潮。

“在海南工作兩年多，我始終堅持認真學習習總書記考察海南的重要講話，并用以指導(dǎo)工作?！眲①n貴在學習時分享心得說，要深刻領(lǐng)會習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是習總書記對海南的重要指示精神，以此作為推進海南各項工作的基本遵循。

共識在凝聚，認識在統(tǒng)一。省第七次黨代會明確了以“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”為主題，提出最大限度發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島“三大優(yōu)勢”，實現(xiàn)與全國同步建成小康社會，努力踐行全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。

相對四年前，“美好新”這三個關(guān)鍵詞又被賦予了更多的內(nèi)涵和新意：“美”，就是山水美、城鄉(xiāng)美、人文美，走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，譜寫美麗中國海南篇章；“好”，就是發(fā)展好、生活好、風氣好，全省政通人和，人民安居樂業(yè)，全面建成小康社會；“新”，就是新觀念、新動能、新作為，全省人民精神面貌、城鄉(xiāng)面貌、社會面貌煥然一新，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

無論是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，還是建設(shè)“美麗中國”，“美好新海南”與這些重要的發(fā)展思路既一脈相承，又與時俱進；既契合中央精神和海南省情，又體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院賦予海南的使命擔當，更加堅定了全省凝心聚力建設(shè)美好新海南的決心和信心。

一條道路更加堅定：加快發(fā)展的態(tài)勢為新航程鼓足了風帆

今天的海南，比過去任何時期都更接近“海南島好好發(fā)展起來”這一歷史目標。

在歷屆省委、省政府帶領(lǐng)下，全省人民圍繞發(fā)展思路和奮斗目標，進行了一系列卓有成效的實踐。近幾年來，全省綜合經(jīng)濟實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點到建設(shè)“一帶一路”重要支點和國際門戶，從完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施到生態(tài)環(huán)境專項治理，從培育壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)到投資項目百日大會戰(zhàn)和服務(wù)社會投資百日大行動……這一切表明，海南加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成！

面向未來，海南如何在新一輪改革發(fā)展的歷史進程中贏得主動、贏得優(yōu)勢？

“為實現(xiàn)以上目標和愿景，我們必須做到‘六個堅定不移’?！眲①n貴在省第七次黨代會報告中要求：“堅定不移講政治講規(guī)矩、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略、堅定不移推進改革開放、堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想、堅定不移推進法治海南建設(shè)?！?/p>

面向未來，海南如何在新一輪改革發(fā)展的時代潮流中扛起責任、奮勇?lián)敚?/p>

時間是偉大的作者，它將見證我們書寫更精彩的“海南故事”。省第七次黨代會報告指出，今后五年，海南將落實好推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治、深入推進改革開放、堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升基本公共服務(wù)均等化水平、促進文化大發(fā)展大繁榮、強化民主法治建設(shè)等九大任務(wù)。

書寫更精彩的“海南故事”，就要鍛造一支作風硬、敢擔當?shù)年犖椤?/p>

“建設(shè)美好新海南，關(guān)鍵在黨?！痹谑↑h代會報告中，全面從嚴治黨位列全省今后五年“九大任務(wù)”之首，充分體現(xiàn)了省委對黨建工作的高度重視。省委黨校常務(wù)副校長王和平認為，省黨代會報告中實事求是地指出了存在的困難與問題，這些問題只能通過推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)予以解決。否則，省第七次黨代會所確定的今后五年的奮斗目標與“三大愿景”就難以成為現(xiàn)實。

書寫更精彩的“海南故事”，就要留住最寶貴的發(fā)展資源。

“青山綠水、碧海藍天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護?！绷暱倳浀闹匾甘狙元q在耳。省黨代會報告把持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量列為今后五年的主要任務(wù)之一，并緊隨推進全面從嚴治黨章節(jié)之后，這對海南堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略、加快建設(shè)美好新海南意義重大。讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新——對海南而言，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境就是最寶貴的發(fā)展資源，只要堅持生態(tài)立省，加強生態(tài)文明建設(shè)，著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)，把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)便指日可待。

書寫更精彩的“海南故事”，就要牢記“向海而生”的獨特使命。

自古以來，海南就地處海上絲綢之路要沖，地理位置獨特，如今南海航道更是名副其實的世界“黃金水道”。“發(fā)展海洋經(jīng)濟”，黨代會報告中專門用了一個章節(jié)，這是一個令人振奮的明確信號——作為全國管轄海域面積最廣闊的省份，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略，為海南進一步擴大對外開放和加快發(fā)展海洋經(jīng)濟帶來寶貴機遇。日前，劉賜貴在接受媒體專訪時表示，參與“一帶一路”建設(shè)是當前海南持續(xù)擴大開放、服務(wù)國家大局的著力點，海南正充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化與“21世紀海上絲綢之路”沿線特別是周邊國家和地區(qū)的互聯(lián)互通、務(wù)實合作，推動打造“泛南海旅游經(jīng)濟合作圈”。隨著“泛南海旅游經(jīng)濟合作圈”的逐步構(gòu)建，在“一帶一路”建設(shè)框架下收獲發(fā)展紅利、貢獻“海南力量”、爭取更大作為，海南的發(fā)展后勁將無可限量。

……

一個充滿無限活力的美好新海南，漸行漸近。

一份豪情更勝往昔：凝聚起加快建設(shè)美好新海南的磅礴力量

道路確定以后，對夢想的渴望和激情就變成追求夢想的實際行動。

“黨代會報告就是一張考卷，全省各級各部門黨組織都要認真把這張答卷回答好，把黨代會報告的部署一件一件抓實抓到底?！本驮谑↑h代會勝利閉幕的當晚，劉賜貴率班子成員連夜召開七屆省委常委會第一次會議。

“要不斷加大改革創(chuàng)新力度，把中央給予的支持政策落實好、貫徹好，把海南省第七次黨代會確定的奮斗目標和任務(wù)落到實處，加快建設(shè)美好新海南?！笔↑h代會閉幕后，代省長沈曉明專程赴京拜訪了國家11個部委局。

春風吹，戰(zhàn)鼓擂。我省各級黨組織紛紛第一時間組織學習貫徹落實省黨代會精神，一股激發(fā)全省上下志氣和干勁的力量，正將“美好新海南”藍圖推向壯麗的瓊州大地。

這是一種前所未有的拼搏節(jié)奏。

“扶持?？谧龃笞鰞?yōu)做強、建設(shè)國際化濱江濱?；▓@城市”寫入省黨代會報告，為?？诎l(fā)展注入了強大的新動能?！皣@‘一江兩岸、東西雙港驅(qū)動、南北協(xié)調(diào)發(fā)展’，海口將發(fā)揮‘三大優(yōu)勢’，加快瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)，推進海口、湛江兩地深度合作，爭取年內(nèi)建成水上‘半小時交通圈’，力爭在2018年實現(xiàn)港航一體化，努力把?？诖蛟斐蔀檩椛洵h(huán)北部灣城市群的1500萬人口的區(qū)域性中心城市?！笔∥Ｎ?、?？谑形瘯洀堢判臐M滿。

以省黨代會報告為統(tǒng)領(lǐng)今后五年工作的指南，省地質(zhì)局制定了深入推進海洋地質(zhì)工作的具體落實計劃，將在項目合作、人才培養(yǎng)、科研、學術(shù)交流、儀器設(shè)備使用等方面加強與國家科研機構(gòu)及院校的交流，為完成“加快科技興海步伐”這一具體任務(wù)貢獻力量。

這是一種印刻心中的為民情懷。

“三亞”——10次出現(xiàn)在省黨代會報告中?！霸谌ツ炅己霉ぷ鞯幕A(chǔ)上，三亞明確了‘雙修’升級版?！笔∥Ｎ⑷齺喪形瘯泧莱嘎?，三亞今年提升“雙修”標準要求，安排涉及山體修復(fù)、河流治污、公園建設(shè)、地下綜合管廊等內(nèi)容的42個“雙修”項目，計劃拆違200萬平方米，并推進“零違建”社區(qū)、行政村創(chuàng)建；啟動全市491個自然村的污水治理，完成33個農(nóng)貿(mào)市場改造升級等，將“雙修”從城區(qū)延伸至全市。

昌江黎族自治縣長期干旱少雨，用水難問題十分突出。省黨代會報告提出“打造協(xié)調(diào)均衡生態(tài)‘水網(wǎng)’”，昌江上下更堅定了建設(shè)“解渴”的決心。今年5月，昌江將啟動“四河一渠”環(huán)境綜合整治項目的建設(shè)工作，計劃于2018年底前鋪開生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，開展城市生態(tài)修復(fù)，還市民一汪清水。

這是一份更勝往昔的豪情擔當。

按照省黨代會對提升全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署，省發(fā)改委近日會同省交通運輸廳，積極制定落實方案，加快建設(shè)包括鋪前大橋在內(nèi)的一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動“海澄文”一體化發(fā)展，并對貫徹落實《大三亞旅游經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》作了進一步部署。

“加密境外航線，努力建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地?！边@一要求出現(xiàn)在省黨代會報告中。目前，省旅游委正大力協(xié)調(diào)我省至澳大利亞、日本及印度尼西亞航線開通工作，進一步織密我省境外航線網(wǎng)絡(luò)。

……

夢想，總是這般在力量的匯聚中，照進現(xiàn)實，綻放光芒。

站在過去和未來交匯點上的海南，既擁有前所未有的機遇，也面臨繁重任務(wù)的挑戰(zhàn)，遭遇著世界經(jīng)濟深度調(diào)整、我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的嬗變激蕩格局，正步入一段大有作為的戰(zhàn)略機遇期。

面對未來，我們更當不忘初心，繼續(xù)前行——守好祖國南大門的國家擔當激勵著我們，建設(shè)美好新海南的宏偉藍圖召喚著我們。

追夢的路上，我們從未停止前進的腳步。

本文責編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com