文/周 兵
問題研究
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)直播凸顯的問題與對策探析
文/周 兵
隨著我國全面深化改革的進(jìn)一步向前推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍式發(fā)展,新媒體漸變成各種思潮交鋒的主戰(zhàn)場,也成為黨的輿論工作的新陣地。習(xí)近平總書記指出,“隨著形勢發(fā)展,黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢,加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。” “要承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命,必須把政治方向擺在第一位,牢牢堅(jiān)持黨性原則,牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀,牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?!雹?016年,被稱為“互聯(lián)網(wǎng)直播的元年”,互聯(lián)網(wǎng)直播作為互聯(lián)網(wǎng)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,憑借高互動性的媒介形態(tài)不斷受到越來越多的網(wǎng)民追捧,截至2016年年底,國內(nèi)在線直播平臺數(shù)量超過200家,產(chǎn)值接近580億元。②但部分以娛樂為主的互聯(lián)網(wǎng)直播宣揚(yáng)色情、暴力、迷信、邪教等各類“庸俗、低俗、媚俗”的內(nèi)容也愈演愈烈,正在逐漸侵蝕人們尤其是青少年的思想,如不加以規(guī)范和約束,則有可能成為互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)建設(shè)的“法外之地”。 互聯(lián)網(wǎng)直播作為互聯(lián)網(wǎng)新媒體新興的輿論平臺,必須堅(jiān)決讓正能量、主旋律占領(lǐng),還人民群眾一個(gè)天朗氣清、生態(tài)良好的精神家園。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2016年12月,互聯(lián)網(wǎng)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.44億,占網(wǎng)民總體的47.1%。③網(wǎng)絡(luò)直播的覆蓋率、影響力正在形成井噴之勢,這就必須對伴隨出現(xiàn)的種種問題密切關(guān)注、認(rèn)真分析。
已成為散播西方錯(cuò)誤思潮的低洼地
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,西方資產(chǎn)階級價(jià)值理念、思想文化、享樂主義等錯(cuò)誤思潮也利用互聯(lián)網(wǎng)開放性、便捷性不斷擴(kuò)散蔓延,企圖影響或消解社會主義核心價(jià)值觀,瓦解馬克思主義大眾化的群眾基礎(chǔ),對當(dāng)前主流意識形態(tài)產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)輿論宣傳屬于社會主義意識形態(tài)建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)上的一些娛樂型直播網(wǎng)站可以說幾乎看不到任何有利于社會健康向上的內(nèi)容,反而是為攫取巨額利潤而有意放縱各類網(wǎng)絡(luò)“主播”散布低俗內(nèi)容、傳播小道消息,迎合少數(shù)網(wǎng)民的低級趣味,惡意炒作社會突發(fā)事件,配合敵對勢力宣揚(yáng)自由主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮,甚至企圖在一定范圍內(nèi)煽動網(wǎng)友非法聚集。例如某地出現(xiàn)有人故意踩踏、腳踢警車,并拍照上傳至直播平臺,故意博取眼球,最終觸犯法律。④2016年11月,一些主播在一家直播平臺直播給四川涼山州貧困區(qū)村民發(fā)錢,吸引眾多觀眾圍觀打賞。當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查發(fā)現(xiàn),他們真正的目的并非慈善,而是“吸粉”賺錢,很多發(fā)給村民的錢在直播結(jié)束后,又被收了回去。⑤這些問題的出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)引起我們的警惕,必須利用互聯(lián)網(wǎng)積極傳播馬克思主義,堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨對國家意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),抵御西方錯(cuò)誤思潮,反擊西方敵對勢力對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn),確保讓互聯(lián)網(wǎng)成為抵御西方敵對勢力滲透的重要陣地。
已成為侵蝕青少年思想的聚集地
青少年正處于個(gè)體身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,互聯(lián)網(wǎng)新生事物對其世界觀、人生觀和價(jià)值觀的塑造會產(chǎn)生重要影響?;ヂ?lián)網(wǎng)直播的不規(guī)范發(fā)展,讓很多在校的中學(xué)生、大學(xué)生甚至博士生熱衷于當(dāng)網(wǎng)絡(luò)主播、當(dāng)“網(wǎng)紅”,讓年輕人在本該靜心學(xué)習(xí)的時(shí)候變得浮躁,把清凈的校園變得烏煙瘴氣,導(dǎo)致一些青少年滑落到靠出賣色相、出賣靈魂賺錢,銅臭味十足。資產(chǎn)階級腐朽的生活方式不斷借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺散播,對青少年形成良好的思想品德產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng),并直接影響成年后的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。隨著國內(nèi)的移動視頻直播平臺如雨后春筍般出現(xiàn), 眾多“90后”、“00后”用戶不斷追捧,各種問題也不斷涌現(xiàn)。例如,上海一個(gè)13歲的小女孩偷偷用媽媽手機(jī)給網(wǎng)絡(luò)主播打賞,2個(gè)月花掉媽媽銀行卡里的25萬元存款。⑥這些西方的“拜金主義”、“頹廢主義”、“超級個(gè)人主義”等消極思想觀念通過互聯(lián)網(wǎng)直播的途徑又重新出現(xiàn)在民眾的生活中,嚴(yán)重沖擊著我國勤勞樸實(shí)、自尊自強(qiáng)的民族精神,對正處于思想激烈轉(zhuǎn)型、情緒叛逆多變的青少年身心發(fā)展影響尤為嚴(yán)重。在這樣一種輿論氛圍的蔓延下,許多青少年沉迷于互聯(lián)網(wǎng)直播,極易產(chǎn)生好吃懶做、不思進(jìn)取、思想行為偏激、自閉自卑的思想表現(xiàn)。社會的不斷發(fā)展離不開青年的不懈努力和貢獻(xiàn),當(dāng)青年一代失去了對生活的熱愛,喪失了對生活的信心,無法為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量,勢必對社會的未來發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
已成為黃賭毒的傳散地
互聯(lián)網(wǎng)直播的不規(guī)范發(fā)展,給我國原有的傳統(tǒng)道德帶來了深刻的沖擊。 歷史上的封建思想殘余也通過比以往更加快捷便利的傳播途徑,產(chǎn)生更為嚴(yán)重惡劣的影響。在互聯(lián)網(wǎng)直播興起的當(dāng)下,一些主播為博取粉絲關(guān)注、獲取收益,不惜以欺騙、奇葩、惡俗、下流、淫穢的表演制造所謂的“網(wǎng)紅效應(yīng)”。如有直播色情表演的,有直播“吸毒”的,有直播偽慈善的,有直播“造人”的,有直播尸體火化的,還有直播在大街上滋擾他人的。⑦盡管平臺明文規(guī)定“嚴(yán)禁傳播具有性行為、性挑逗或性侮辱內(nèi)容”,但并未能有效阻止黃賭毒的傳播,反而使傳播變得更加隱蔽。據(jù)有關(guān)報(bào)道稱,有的主播會在主頁注明“榜前十可加微信”,加了微信倆人就算聯(lián)絡(luò)上了,有的粉絲就會在微信上要求裸聊、見面?!耙恍┤丝恐辈テ脚_這個(gè)渠道,就隱蔽地把這種交易完成了。”這些主播不惜突破道德底線,通過色情、暴力內(nèi)容吸引觀眾掏錢,更引發(fā)了少數(shù)人思想道德觀念的嚴(yán)重偏離, 享樂主義、 拜金主義思想潮泛濫, 造成精神上的迷失、 頹廢和沉淪, 追求腐朽的、 醉生夢死的生活。人們的生活目標(biāo)趨向自我化, 追求感官享樂成了部分人的生活座標(biāo)和最大人生樂趣。由于缺乏正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的指導(dǎo), 造成精神上的迷失、 頹廢和沉淪,追求腐朽的、 醉生夢死的生活, 沉迷于黃賭毒活動而不能自撥。
已經(jīng)成為散布迷信、邪教的重災(zāi)區(qū)
當(dāng)前,一些鼓吹封建迷信者、非法傳教者,借助互聯(lián)網(wǎng)直播不斷沉渣泛起,積極鼓吹風(fēng)水八字、星相占卜、求神拜佛,這些巫婆神漢在網(wǎng)絡(luò)上招搖過市、妖言惑眾,如入無人之境,借機(jī)斂財(cái)騙錢,各類致死人命、聚眾滋事的刑事案件也層出不窮。在一些互聯(lián)網(wǎng)直播網(wǎng)站,直播間就直接起名為“仙家查事”、“出馬仙”等,直播內(nèi)容讓人一目了然,為“算命大仙”們“開壇講課”提供便利和服務(wù),盡顯查事看病,算命測相之能事。還有些人在聚眾“傳功”的背后搞結(jié)社“傳法”。這些現(xiàn)象已經(jīng)成為我國當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)與社會安定的一種不可輕視的破壞因素,嚴(yán)重干擾了互聯(lián)網(wǎng)的正常秩序。
互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前面臨的“最大變量”,直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?;ヂ?lián)網(wǎng)直播存在的種種亂象,對于意識形態(tài)安全、互聯(lián)網(wǎng)安全、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有很大沖擊,其負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn),亟待解決。治理互聯(lián)網(wǎng)直播亂象,應(yīng)該從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度、從意識形態(tài)工作領(lǐng)域安全的高度出發(fā),強(qiáng)化監(jiān)管力度、打擊力度、防范力度,研究和創(chuàng)新管理模式。
意識形態(tài)建設(shè)與社會治安綜合治理要雙管齊下
互聯(lián)網(wǎng)直播治理必須從維護(hù)意識形態(tài)安全出發(fā)。意識形態(tài)是我們黨的精神旗幟,是凝聚力量、整合人心的思想武器,做好意識形態(tài)工作是建立與鞏固國家政權(quán)的重要手段和有力支撐。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”⑧毛澤東同志也說,“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?!?。⑨互聯(lián)網(wǎng)作為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場,必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整合多樣化的互聯(lián)網(wǎng)思潮。網(wǎng)絡(luò)直播的治理工作必須把維護(hù)意識形態(tài)安全擺在第一位,只有這樣,才會對直播亂象的危害保持清醒認(rèn)識,才能從講政治的高度加大治理力度,多管齊下、標(biāo)本兼治、重拳出擊、堅(jiān)持不懈,達(dá)到徹底根治的效果。
健全完善互聯(lián)網(wǎng)管理的相關(guān)政策法規(guī),不斷加強(qiáng)綜合治理。2016年11月4日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》中提出,“不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。”⑩互聯(lián)網(wǎng)直播相關(guān)政策的出臺,雖然對直播進(jìn)行了有效規(guī)范,使網(wǎng)絡(luò)直播亂象明顯減少,明目張膽的涉黃、涉賭、涉毒直播基本絕跡,但“打擦邊球”的直播平臺和主播仍不在少數(shù)。去年4月,文化部查處了26個(gè)網(wǎng)絡(luò)表演平臺,有4000多個(gè)涉嫌嚴(yán)重違規(guī)的表演房間被關(guān)停。近期,一批觸犯法律的具有嚴(yán)重社會危害性的網(wǎng)紅和直播平臺被判刑與關(guān)停,這對那些急于出名的網(wǎng)紅和怠于履行審查管理職責(zé)的直播平臺已經(jīng)亮起了紅燈。下一步要持續(xù)加大打擊力度,重拳整治互聯(lián)網(wǎng)直播亂象,徹底清除這些存在于互聯(lián)網(wǎng)上的“霧霾”,確?;ヂ?lián)網(wǎng)直播健康發(fā)展,還互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)晴朗明凈的空間。
有效落實(shí)黨委主體責(zé)任
各級黨委要提高對互聯(lián)網(wǎng)直播治理的重視,將互聯(lián)網(wǎng)直播治理與意識形態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格責(zé)任追究,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨委負(fù)責(zé)人不僅要“親自掛帥”,而且要“上陣出征”,堅(jiān)決糾正重視抓發(fā)展、輕視抓黨風(fēng)的錯(cuò)誤傾向。要旗幟鮮明地站到意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作,對涉及本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)直播平臺、從業(yè)人員、熱點(diǎn)事件要時(shí)刻關(guān)注,對苗頭性、傾向性、潛在性問題要堅(jiān)決糾正,決不能有半點(diǎn)含糊和猶豫,決不能被動應(yīng)付、被動接招。
相關(guān)職能部門不能“單打獨(dú)斗”,必須形成“一盤棋”,擰成“一股繩”,才能打好“組合拳”。 各級政府部門通過聚成合力、統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)作,多方聯(lián)動、全員參與,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,積極推進(jìn)意識形態(tài)安全建設(shè),才能切斷互聯(lián)網(wǎng)直播亂象的源頭,達(dá)到從治標(biāo)為主到標(biāo)本兼治的效果。同時(shí),要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用,對錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤思潮要帶頭批判,有效承擔(dān)起引導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)民形成正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀念的責(zé)任。主流媒體要加強(qiáng)對青少年的思想教育、理論熏陶與成長成才等方面的指導(dǎo),使他們不沉湎于網(wǎng)絡(luò)直播,也為他們思考和鑒別網(wǎng)絡(luò)不良信息提供基礎(chǔ)。
完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制體制
互聯(lián)網(wǎng)直播治理已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要不斷創(chuàng)新政府管理體制機(jī)制,從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新,將互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段真正貫穿到治理全過程。政府部門在組織執(zhí)法過程中更應(yīng)該注重執(zhí)法形成的威懾效果,重點(diǎn)打擊情節(jié)惡劣的違規(guī)表演、直播行為。去年7月,文化部曾經(jīng)公布了一批對北京、上海、廣東等6個(gè)省市的各類網(wǎng)絡(luò)表演平臺的檢查結(jié)果,26個(gè)網(wǎng)絡(luò)表演平臺因涉嫌宣揚(yáng)淫穢、暴力、教唆犯罪和危害社會公德等違法違規(guī)內(nèi)容被查處,16881名違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者被處理。
針對直播平臺的監(jiān)管難問題,需要政府、企業(yè)、個(gè)人、全社會共同參與、齊抓共管,應(yīng)該積極探索政府、直播平臺、用戶三方互動、共同管理的監(jiān)管機(jī)制。例如,2016年4月,百度、新浪、搜狐等20余家直播平臺共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》,承諾對播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內(nèi)容的主播,情節(jié)嚴(yán)重的將列入黑名單;審核人員對平臺上的直播內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管等。直播平臺的監(jiān)管離不開網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的配合,同時(shí)要樹立先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對積極進(jìn)行平臺治理的企業(yè)要給予支持和鼓勵,對頂風(fēng)作案的企業(yè)要堅(jiān)決取締關(guān)停。只有打造高效、統(tǒng)一、權(quán)威、統(tǒng)籌兼顧的政府管理機(jī)制體制,才能對網(wǎng)絡(luò)直播亂象形成震懾作用,取得治理實(shí)效。
進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的鑒定程序。現(xiàn)行的法律法規(guī)還沒有制定出一套比較完善的、科學(xué)的、可行的鑒定程序,這就導(dǎo)致有關(guān)部門在調(diào)查取證時(shí)難度增大、周期增長,往往會引起犯罪分子的察覺,貽誤抓捕時(shí)機(jī)。因此應(yīng)該加快完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)鑒定程序的制定,縮短政府管制的周期,提高治理的效率。
不斷提升網(wǎng)絡(luò)管控技術(shù)
技術(shù)管控的創(chuàng)新升級是做好互聯(lián)網(wǎng)直播治理工作重要保障。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展,技術(shù)設(shè)施配備不足、監(jiān)管技術(shù)相對落后、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察人員較少等問題突出,這些都制約著網(wǎng)絡(luò)直播的治理工作。這使得互聯(lián)網(wǎng)直播治理總處于被動反應(yīng)階段,往往是出現(xiàn)問題以后,才忙于事后封堵和查處,掌握主動權(quán)的能力不夠。因此,首先要不斷創(chuàng)新相關(guān)技術(shù),使監(jiān)管技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)發(fā)展保持同步,要制定技術(shù)監(jiān)管的發(fā)展戰(zhàn)略,注重科技成果轉(zhuǎn)化,掌握核心科技。其次要加強(qiáng)我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展整體向好向上。第三要建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍,形成人才濟(jì)濟(jì)的局面。只有積極發(fā)揮政府在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在平臺監(jiān)管的技術(shù)、產(chǎn)品、建設(shè)、運(yùn)維等方面發(fā)揮主體作用,才會保證技術(shù)管控能跟上互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全長城。
注釋:
①習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力。《人民日報(bào)》,2016-02-20。
②《直播行業(yè)產(chǎn)值接近580億 誰將成領(lǐng)頭羊》,中國網(wǎng)2017-01-04。
③楊洋,《“野蠻生長”的網(wǎng)絡(luò)直播,暗藏哪些“漩渦”?》新華社2017-02-13。
④唐偉,《“大仙”當(dāng)主播誰來當(dāng)鐘馗》,《河南日報(bào)》2017-02-07。
⑤楊洋,《“野蠻生長”的網(wǎng)絡(luò)直播,暗藏哪些“漩渦”?》新華社2017-02-13。
⑥央視網(wǎng),2017-02-18。
⑦史奉楚,《封停賬號是整頓網(wǎng)絡(luò)直播的第一步》,《北京青年報(bào)》,2016-12-08。
⑧習(xí)近平:意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。新華網(wǎng),2013-08-20.
⑨《毛澤東文集》第2卷,人民出版社1993年版,第435頁。
⑩國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,人民網(wǎng) 2016—11-4。