中歐班列：開啟互聯(lián)互通新征程

文：本刊記者 史瑞

中歐班列：開啟互聯(lián)互通新征程

文：本刊記者 史瑞

“火車的汽笛聲仿佛有種魔力……在火車上，任何事情都有可能。”美國作家保羅·索魯在《火車大巴扎》一書中說道。這次發(fā)現(xiàn)之旅，索魯從倫敦出發(fā)用了4個月，完成了橫貫歐亞的火車之旅?！鞍驮笔蔷S吾爾語，意為集市、農(nóng)貿(mào)市場，書中記錄下亞洲和歐洲的商貿(mào)往來。

40年后，亞歐之間的“巴扎”日趨繁榮，同樣源自火車汽笛聲帶來的“魔力”。

翻開中國地圖，由北向南可以依次找到一路向西的中歐班列始發(fā)地：哈爾濱、沈陽、鄭州、蘇州、義烏、武漢、成都、重慶、昆明……班列從中國內(nèi)陸城市出發(fā)，連接“絲路”沿線重要國家的節(jié)點城市，全新的物流大通道開啟了“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的新征程。

開啟發(fā)展的“加速度”

2011年，首條中歐班列在重慶誕生。2013年，“一帶一路”倡議提出，開啟了中歐班列發(fā)展的“加速度”。統(tǒng)計顯示，從第1列中歐班列開行到第200列，用時三年零三個月；在“一帶一路”引領下，從第200列到第800列，用時一年零兩個月；從第800列到第1000列，只用時兩個月。班列數(shù)量的爆發(fā)式增長，充分體現(xiàn)了“一帶一路”互聯(lián)互通、互惠互利的宗旨。

2016年，為適應日益增長的中歐班列發(fā)展需求，鐵路部門按照“六統(tǒng)一”（品牌標志、運輸組織、全程價格、服務標準、經(jīng)營團隊、協(xié)調(diào)平臺）全力打造中歐班列品牌。

整齊劃一的中歐班列既亮“自信”也明“方向”。同年10月，國家推出了中歐班列“頂層設計”——《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署5年內(nèi)中歐班列的發(fā)展任務。

《規(guī)劃》指出，由中歐班列組成的“鐵軌絲路”共有西線、中線、東線三條：經(jīng)新疆阿拉山口口岸出入境的西部通道、經(jīng)二連浩特口岸出入境的中部通道和經(jīng)滿洲里口岸出入境的東部通道。另一方面，《規(guī)劃》還提出了完善國際貿(mào)易通道、加強物流樞紐設施建設、加大貨源整合力度、創(chuàng)新服務模式、推進便利化大通關等“七大任務”，這使中歐班列有了一個全新的蛻變，是中歐班列實現(xiàn)升級的宏偉藍圖。

推進絲路的“火車頭”

來自中國鐵路總公司的數(shù)據(jù)顯示，2016年中歐班列共開行1702列、同比增長109%。其中成都和重慶兩地合計開行866列，占總數(shù)的一半以上，其余城市共計開行836列。而在2017年，成都和重慶制定的開行“小目標”合計達2000列，其余多個城市也提出了“運力翻倍”計劃。到2020年，中歐班列的年開行計劃要達到5000列左右，各班列開行城市必將持續(xù)“加碼”。

隨著“一帶一路”建設不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛。據(jù)商務部統(tǒng)計，自2011年首次開行以來，中歐班列始發(fā)城市已達25個，到達境外10個國家10余個集散地，像成都、鄭州、武漢等中西部內(nèi)陸城市，正在成為現(xiàn)代版的“絲路驛站”、內(nèi)陸開放的新高地，而中歐班列也成為推進“一帶一路”建設的“火車頭”。

目前中歐班列承運的貨物品類主要有家用電器、機械設備、汽車配件、食品、服飾百貨以及電商貨物等，貨物品類逐步向高附加值轉(zhuǎn)移，IT產(chǎn)品等電子產(chǎn)品已經(jīng)成為中歐班列的基礎貨源。國內(nèi)已有不少企業(yè)開始布點投資，在相關國家設立集散分撥中心和海外分支機構，改造運輸場站和物流倉庫。

優(yōu)化整合“再出發(fā)”

中歐班列發(fā)展至今碩果累累，但一些專家學者也指出了現(xiàn)階段存在的不穩(wěn)定因素，如班列對政府補貼依賴度高、運營成本偏高、回程載物率低等。

對此，北京大學經(jīng)濟學院副院長張輝教授說，中歐班列體現(xiàn)了中國“要想富，先修路”的經(jīng)驗。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)驗，修路與致富之間相隔約十年。中歐班列要跨國界、跨州界，應對國情和文化的巨大差異，更需要我們從中長期角度考量其價值。

“資源整合”成為今后一個時期中歐班列發(fā)展的“關鍵詞”，這也是學界和相關企業(yè)的共識。多家中歐班列運營負責人提出，一定要整合資源，他們提出了兩種整合方式：一是引導建立各條線路互動協(xié)作機制，開展多種形式的合資合作經(jīng)營，強強聯(lián)合形成領軍企業(yè)；也可以區(qū)域聯(lián)動，減少線路重疊運力浪費。二是建立聯(lián)盟，信息互通平臺，促進價格、貨物集疏等協(xié)作。

2016年4月，由新疆發(fā)起，11個省、區(qū)、市的中歐班列運營企業(yè)聯(lián)合成立了“全國中歐國際貨運班列聯(lián)盟”，聯(lián)盟成立意味著相關各方將更注重協(xié)調(diào)與協(xié)同，其運營經(jīng)驗將為整個中歐班列的國內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化提供經(jīng)驗，這也是“中歐班列”進入優(yōu)化發(fā)展階段的重要標志。

專家指出在優(yōu)化整合期，各級政府的重心應從提供優(yōu)惠政策逐漸向建立和完善監(jiān)管機制過渡，在全國范圍內(nèi)形成有效的協(xié)調(diào)機制，政企各負其責，推動“中歐班列”走市場化運營路線，培育核心競爭力，從而為“一帶一路”建設提供堅實支撐。

責編：彭納

三大通道

西通道

西北、西南、華中、華南等地區(qū)，經(jīng)隴海、蘭新等鐵路干線運輸。

中通道

華北、華中、華南等地區(qū)，經(jīng)京廣、集二等鐵路干線運輸。

東通道

東北、華東、華中等地區(qū)，經(jīng)京滬、哈大等鐵路干線運輸。

樞紐節(jié)點

內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點

重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、長沙、合肥、沈陽、東莞、西安、蘭州。

主要鐵路樞紐節(jié)點

北京(豐臺西)、天津(南倉)、沈陽(蘇家屯)、哈爾濱(哈爾濱南)、濟南(濟西)、南京(南京東)、杭州(喬司)、鄭州(鄭州北)、合肥(合肥東)、武漢(武漢北)、長沙(株洲北)、重慶(興隆場)、成都(成都北)、西安(新豐鎮(zhèn))、蘭州(蘭州北)、烏魯木齊(烏西)、烏蘭察布(集寧)。

沿海重要港口節(jié)點

大連、營口、天津、青島、連云港、寧波、廈門、廣州、深圳、欽州。

沿邊陸路口岸節(jié)點

阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里。

（張翅 制圖）