摘 要:財務總監(jiān)委派制是現(xiàn)代集團公司一項重要的財務管理制度,本文主要對國有企業(yè)實施財務總監(jiān)委派制的必要性及存在問題進行分析,提出優(yōu)化財務總監(jiān)委派工作的幾點建議,以供參考。
關鍵詞:國有企業(yè);財務總監(jiān);委派;考核
一、國有企業(yè)實施財務總監(jiān)委派制必要性
隨著國有企業(yè)改革不斷深化,國有企業(yè)逐漸從管資產(chǎn)向管資本轉變,國有企業(yè)子公司業(yè)務模式日益多樣化和復雜化,國有企業(yè)集團對子公司管控難度增大,為此,越來越多的國有企業(yè)開始推行財務總監(jiān)委派制,此舉對于提升對子公司的監(jiān)督與服務水平有著重要作用。
(一)有利于暢通母子公司間信息溝通渠道
委派財務總監(jiān)作為母子公司間紐帶,能夠提高信息傳遞的及時性和準確性。一方面集團戰(zhàn)略、財務、經(jīng)營管理等方面信息和要求能及時傳遞至子公司;另一方面集團也能夠快速掌握子公司經(jīng)營信息和財務需求,為集團資源配置提供依據(jù)。
(二)有利于集團對子公司有效管控
委派財務總監(jiān)作為集團派駐子公司人員,首先具有監(jiān)督職能,能夠將集團戰(zhàn)略要求及時傳遞至子公司,促進子公司經(jīng)營發(fā)展,推動集團戰(zhàn)略落地;其次,委派財務總監(jiān)作為子公司經(jīng)營班子成員,參與所在企業(yè)經(jīng)營管理和重大決策,能夠有效監(jiān)控子公司經(jīng)濟運行情況,及時掌握并向集團報告子公司經(jīng)營中重要和異常事項;同時財務總監(jiān)通過參與“三重一大事項”集體決策,能夠有效防范財務風險。
(三)有利于提高財務對業(yè)務支撐作用
通過實施財務總監(jiān)委派制,委派財務總監(jiān)深入子公司業(yè)務中,能夠更好了解子公司商業(yè)模式,能夠在融資、資金管理、稅收籌劃、合同管理、經(jīng)營計劃等方面對子公司提供更專業(yè)的支撐作用,為子公司經(jīng)營決策提供有力支持。此外,通過建立委派財務總監(jiān)交流平臺,加強委派財務總監(jiān)溝通探討,推進不同子公司間業(yè)務協(xié)同,促進子公司業(yè)務發(fā)展和集團整體效益的提升。
二、國有企業(yè)實施財務總監(jiān)委派制存在問題
(一)對財務總監(jiān)委派制認識不統(tǒng)一
由于思想認識不統(tǒng)一,國有企業(yè)子公司對于集團推行財務總監(jiān)委派制的支持程度各不相同,有些子公司贊成集團委派財務總監(jiān),在委派財務總監(jiān)履職過程中給與充分信任和支持,使得委派的財務總監(jiān)能夠發(fā)揮良好監(jiān)督與服務作用。但也存在一些子公司不認同集團委派財務總監(jiān),或在集團委派財務總監(jiān)情況下仍設置分管財務的職位,阻撓財務總監(jiān)委派制施行。
(二)委派財務總監(jiān)定位不明
總體來說,委派財務總監(jiān)同時具有監(jiān)督和服務職能,但二者關系如何把握具有較大難度,財務總監(jiān)對委派工作認識和自身定位把握不到位,則容易造成站位不準,從而影響委派作用發(fā)揮。被委派子公司對財務總監(jiān)委派也存在兩種片面認識,一種看法認為財務總監(jiān)是集團派來監(jiān)督子公司的,把財務總監(jiān)看成“監(jiān)視者”,從而一定程度影響委派財務總監(jiān)履職;另一種看法則希望財務總監(jiān)做“全能者”,既能全面管控,又能全面支撐業(yè)務,甚至讓委派財務總監(jiān)承擔經(jīng)營管理職責,從而使得委派財務總監(jiān)職責定義不清晰,影響委派財務總監(jiān)監(jiān)管職能發(fā)揮。
(三)委派財務總監(jiān)考核問題
委派財務總監(jiān)人事及勞動關系歸屬集團公司,理論上由集團公司進行履職考評,但如何建立有效的考核體系是個難題,其中委派財務總監(jiān)考核是否與所派駐單位業(yè)績掛鉤是尤為關鍵的矛盾。從集團公司角度來看,委派財務總監(jiān)主要履行監(jiān)督職責,為更客觀的發(fā)揮監(jiān)督作用,委派財務總監(jiān)考核不應與所派駐單位經(jīng)營業(yè)績掛鉤。但所派駐單位則認為應當與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤,否則對委派財務總監(jiān)僅視為“監(jiān)視者”,從而正面或側面阻撓委派財務總監(jiān)履職,影響財務總監(jiān)委派效果。
(四)委派財務總監(jiān)選聘問題
內部培養(yǎng)與外部招聘是企業(yè)人才來源的兩大方式。對于集團委派財務總監(jiān)來說,選擇內部培養(yǎng)還是外部招聘,應結合集團實際情況確定。一方面,內部培養(yǎng)的財務總監(jiān)對集團戰(zhàn)略、企業(yè)文化更為認同,相對較為穩(wěn)定。但內部選拔財務總監(jiān)主要來源于財務工作人員,具有較為豐富的專業(yè)知識,但統(tǒng)籌協(xié)調及文字表達等綜合管理能力有所欠缺,難以和經(jīng)營層平等對話,導致委派財務總監(jiān)作用不能充分發(fā)揮。此外,部分財務總監(jiān)全局意識不強,加之集團財務管理經(jīng)驗不足,對集團財務戰(zhàn)略落地及財務管控支撐不夠,不能夠很好地履行監(jiān)督與服務職責。另一方面,外部招聘財務總監(jiān)具有豐富財務、企業(yè)管理經(jīng)驗,但對集團戰(zhàn)略、文化認同相對較低,穩(wěn)定性較弱,對所派往單位財務管理持續(xù)性與穩(wěn)定性產(chǎn)生一定不利影響。
三、國有企業(yè)財務總監(jiān)委派工作優(yōu)化的幾點思考
(一)優(yōu)化制度體系
一方面國有企業(yè)集團應建立財務總監(jiān)委派管理制度,明確委派財務總監(jiān)定位與職責,為委派財務總監(jiān)履職提供制度依據(jù),同時加強制度執(zhí)行力度,督促派往單位授予財務總監(jiān)相應職責權限,使財務總監(jiān)真正參與子公司經(jīng)營決策,保障集團向二級子公司委派財務總監(jiān)的實施;另一方面推進集團委派財務總監(jiān)機制及管理經(jīng)驗傳遞到二級子公司,指導二級公司建立向三級公司委派財務總監(jiān)機制,制定相關管理制度,從而搭建多層級財務總監(jiān)委派機制,切實發(fā)揮各層級委派財務總監(jiān)作用,加強集團對子公司財務管控,推進集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
(二)完善考核指標
國有企業(yè)應建立委派財務總監(jiān)考核管理辦法,委派財務負責人履職考評可分為季度考評、年度考核和任期考評,履職考核指標從監(jiān)管與服務兩大方面設置,可從合法合規(guī)、服務溝通、財務管理、財務監(jiān)督和財務團隊建設等方面對委派財務總監(jiān)履職情況進行全面考評,具體考核指標結合實際管理需要確定,建議不與所派往單位經(jīng)營業(yè)績掛鉤,否則委派財務總監(jiān)為了獲取短期業(yè)績而忽視財務風險控制。
(三)提升隊伍素質
一方面加強培訓交流。組織委派財務總監(jiān)參加培訓,提升業(yè)務水平,同時搭建委派財務總監(jiān)交流平臺,定期召開委派財務總監(jiān)研討會,便于委派財務總監(jiān)間相互交流,共同探討所派往單位財務管控問題,解決工作難題,激發(fā)委派財務總監(jiān)隊伍活力,提升整體隊伍素質。另一方面加強人員儲備。為了擴充內部財務人員晉升通道,保障委派財務總監(jiān)隊伍穩(wěn)定性,國有企業(yè)應加強各層級財務隊伍建設,采取內部培訓+外部高校培養(yǎng)模式,對財務人員進行分類、分梯隊培養(yǎng),提升整體財務人員隊伍素質基礎上,為委派財務總監(jiān)隊伍擴充力量做好準備。
結語:
國有企業(yè)實施財務總監(jiān)委派制對完善其企業(yè)法人治理結構、解決所有權與經(jīng)營權分離問題有著重要意義。雖然目前財務總監(jiān)委派制仍處于發(fā)展階段,過程中出現(xiàn)了一些問題,今后可能還會出現(xiàn)新的問題,但財務總監(jiān)委派制是必然趨勢,相信未來會有更多新的管理理念來幫助完善國有企業(yè)財務總監(jiān)委派制,財務總監(jiān)委派制在國有企業(yè)發(fā)展及改革進程中將起到更大、更好的作用。
參考文獻:
[1]鄭樹河.淺談國有企業(yè)財務總監(jiān)委派制[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(21):190-191.
[2]趙劉琳.委派之惑[J].新理財,2013(10):90-91.
[3]鄭祖成.淺析國有企業(yè)財務總監(jiān)委派制[J].中國總會計師,2013(09):49-50.
[4]吳盛田.探析國有企業(yè)財務總監(jiān)委派制[A]..2012年度中國總會計師優(yōu)秀論文選[C].:中國總會計師協(xié)會,2013:8.
[5]唐利.集團企業(yè)委派財務總監(jiān)工作有效性探討[J].時代金融,2015(30):76-77.
作者簡介:陽燕,安徽省投資集團控股有限公司,安徽省合肥市,郵編:230000