新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的挑戰(zhàn)與對(duì)策思考

許濤

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體迅速發(fā)展，已經(jīng)成為新聞傳播的主要渠道，在輿論引導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用，改變了以往的以政府主流媒體為主的輿論格局。在新媒體時(shí)代，輿論引導(dǎo)出現(xiàn)了新的問題。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的新聞傳播環(huán)境，為新媒體的進(jìn)一步發(fā)展做好鋪墊。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代；輿論引導(dǎo)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2017）27-0209-02

目前，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，極大地方便了人們的生活，更為新聞傳播拓寬了渠道，尤其是微博等社交平臺(tái)迅速發(fā)展，打破了以往政府壟斷媒體的局面，提高了公眾的話語權(quán)。在新媒體時(shí)代，每個(gè)人都是新聞的傳播者，也是新聞的受眾，在一些大事件的報(bào)道中，新媒體一再先于政府作出反應(yīng)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的輿論影響力。因此，政府要正視新媒體的作用，并不斷的加強(qiáng)對(duì)新媒體的監(jiān)督和管理，促使其更好地為人們服務(wù)。

1 新媒體概述

新媒體是相較于傳統(tǒng)媒體而言的概念，1967年，美國(guó)CBS技術(shù)研究所所長(zhǎng)P.Gold mark在一份商品開放計(jì)劃書提出這一詞；1969年，美國(guó)傳播政策總統(tǒng)特別委員會(huì)主席E.Rostow提交給尼克松的報(bào)告書中也多次提到New Media一詞。從此，新媒體在美國(guó)流行起來并傳向世界。關(guān)于新媒體一直以來都沒有一個(gè)明確的定義，這是一個(gè)比較寬泛的概念，一般而言，新媒體是指以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行數(shù)據(jù)傳播的媒介[1]。就目前的情況而言，新媒體集數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于一體，利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播途徑把手機(jī)、電腦等終端設(shè)備聯(lián)系在一起，為公眾提供信息服務(wù)的媒體傳播形態(tài)。

2 新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的挑戰(zhàn)

2.1 把關(guān)人缺失

“把關(guān)人”理論是由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家盧因提出，他認(rèn)為信息沿著一定的渠道傳播，而這些渠道存在著把關(guān)人，只有符合把關(guān)人價(jià)值的信息才允許進(jìn)入傳播渠道[2]。在傳統(tǒng)媒體新聞傳播過程中，必須經(jīng)過多重審核才能通過媒介傳播給受眾，這一過程中，對(duì)新聞信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新聞的質(zhì)量檢測(cè)，以免一些不健康的信息傳播，通過輿論影響社會(huì)價(jià)值取向。而在新媒體時(shí)代，把關(guān)人的角色被弱化，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度有限，每個(gè)人都可以傳播信息，特別是智能手機(jī)的使用，實(shí)現(xiàn)了即拍即發(fā)，傳播者自主決定信息的傳播和獲取，為了博取眼球和關(guān)注度，致使一些“黃、暴、爆”信息充斥網(wǎng)絡(luò)，對(duì)青少年的成長(zhǎng)極為不利。

2.2“沉默的螺旋”失效

“沉默的螺旋”是大眾傳播學(xué)中的一個(gè)重要理論，它是由Noelle-Neumann在1974年提出，這一理論是建立在人類的從眾心理和趨同行為的基礎(chǔ)上。她認(rèn)為大多數(shù)個(gè)人持有某些觀點(diǎn)，由于害怕孤立，不敢將自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來[3]。此時(shí)，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的群體就會(huì)愈加得勢(shì)，而弱勢(shì)的一方失去支持，這就形成一方呼聲越高、一方更加沉默的螺旋式過程。然而，在新媒體時(shí)代，由于新媒體具有虛擬性的特點(diǎn)，使用者隱匿了自己的真實(shí)身份，面對(duì)某一事件敢于說出自己的心里的想法，實(shí)現(xiàn)了真正的暢所欲言，不必?fù)?dān)心自己的言論被其他人輕視而被孤立，甚至對(duì)政府的報(bào)道都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。在這一情況下，“沉默的螺旋”理論失去的基礎(chǔ)，無法發(fā)揮功效，同時(shí)這也使群體對(duì)個(gè)人的思想約束降低，有的信息傳播者匿名在虛擬社區(qū)傳播一些不良信息，借助輿論把受眾導(dǎo)向與事實(shí)相反的一邊，對(duì)社會(huì)造成了不良影響。

2.3 擬態(tài)環(huán)境阻礙人們的認(rèn)知

美國(guó)政治家李普曼在《公共輿論》一書中提出“擬態(tài)環(huán)境”一詞，他認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)越來越復(fù)雜化，人們對(duì)超出自己認(rèn)知的事物，通常會(huì)借助各種新聞去進(jìn)行了解，所以，現(xiàn)代人的行為不是對(duì)客觀環(huán)境的反應(yīng)，而是對(duì)新聞所形成的“擬態(tài)環(huán)境”的反應(yīng)[4]。特別是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，形式多樣的新媒體成為人們認(rèn)知世界的主要渠道，人們受到網(wǎng)絡(luò)媒體形成的擬態(tài)環(huán)境的影響也就越大。盡管人們依賴于快捷、方便的新媒體輿論平臺(tái)，但是從新媒體獲取的信息有一定的局限性，例如微博一般把字?jǐn)?shù)控制在140字以內(nèi)，在有限字?jǐn)?shù)內(nèi)難以說清事件的過程，往往導(dǎo)致受眾接受的信息片面化。由此可見，新媒體提供的擬態(tài)環(huán)境限制了人們對(duì)世界認(rèn)知。

3 新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)策略

3.1 加強(qiáng)新媒體輿論管理法制建設(shè)

面對(duì)新媒體法制建設(shè)不健全這一現(xiàn)狀，政府要加強(qiáng)新媒體輿論監(jiān)管工作，在保證公民言論自由的基礎(chǔ)上不斷完善新媒體法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新媒體使用者輿論和行為的監(jiān)督管理，防止一些不法分子侵害公民的合法權(quán)益，對(duì)社會(huì)造成危害。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)新媒體虛擬環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)和管理，必須建立起健全的新媒體輿論監(jiān)督法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯他人隱私權(quán)的相關(guān)立法，為新媒體管理提供有效的約束。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，與新媒體輿論監(jiān)督相互促進(jìn)、共同作用，建設(shè)和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[5]。

例如，貴州省檢察院在2017年成立了新媒體工作室，該工作室主要負(fù)責(zé)檢察院官方網(wǎng)站、微信、微博以及新聞客戶端的日常信息發(fā)布和維護(hù)，監(jiān)測(cè)全省涉檢輿情。貴州省檢察院共有102個(gè)官方微博，98個(gè)官方微信，98個(gè)新聞客戶端，共發(fā)布信息14萬余條，超過30萬的粉絲量。通過新媒體工作，貴州省檢察院牢牢把握住了輿論的方向，有效減少了虛假信息對(duì)群眾的干擾。

3.2 積極推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，提高公眾素養(yǎng)

3.2.1 實(shí)行網(wǎng)民實(shí)名制

為了遏制虛假新聞的傳播，防止這些虛假信息影響社會(huì)治安，政府要積極推行網(wǎng)民實(shí)名制。在實(shí)際生活中，網(wǎng)絡(luò)詐騙事件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)誹謗肆意橫行，匿名化的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境為犯罪提供了便利條件，成為這些謠言散播者的保護(hù)傘。如果推行實(shí)名制，可以擴(kuò)大監(jiān)督范圍，使每一個(gè)受眾都參與監(jiān)督，有效遏制了虛假信息的傳播，從根源上減少了影響社會(huì)治安的因素。

3.2.2 充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖功能

在全民直播的新媒體時(shí)代，把關(guān)人角色弱化，信息傳播主要靠傳播者自己的主觀判斷，而傳播者這個(gè)群體極為龐大，公眾素質(zhì)參差不齊，提升公眾的媒介素養(yǎng)是亟待解決的問題。因此，政府要加強(qiáng)新媒體輿論引導(dǎo)人才隊(duì)伍的建設(shè)，集中力量打造各個(gè)領(lǐng)域的民意主導(dǎo)者，不僅具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)，而且要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)[6]。意見領(lǐng)袖要利用自身的影響力，肩負(fù)起提升受眾素質(zhì)的重任，引導(dǎo)輿論向理想的方向發(fā)展。

3.3 推動(dòng)政務(wù)信息公開，確保公眾的知情權(quán)

在新媒體出現(xiàn)以前，政府管理工作都是保密的，只有內(nèi)部人員才有資格知情權(quán)，而其他人被隔離，難以滿足受眾的需求。新媒體不僅推動(dòng)了政務(wù)信息的公開，而且還增強(qiáng)了與網(wǎng)民的互動(dòng)與溝通，使公民也參政議政，使政府的政令快速的傳達(dá)給受眾，有效地保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4 結(jié)束語

綜上所述，新媒體已經(jīng)成為信息傳播的重要手段，改變了中國(guó)原有的輿論格局。因此，在新媒體時(shí)代，政府要加強(qiáng)對(duì)新媒體的監(jiān)督與管理，以不斷完善輿論引導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，促使社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李宗建，程竹汝.新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，17（5）：76-85.

[2] 張昊，張君.新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)理論與實(shí)踐——評(píng)新媒體傳播與輿論引導(dǎo)[J].傳媒，2017（6）：96.

[3] 童兵.新媒體時(shí)代輿論表達(dá)和輿論引導(dǎo)新格局[J].新聞愛好者，2014（7）：5-7.

[4] 劉蓮蓮，常松.議題互動(dòng)、輿論生成與輿論偏向——新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)力的重建[J].學(xué)術(shù)界，2017（3）：114-122.

[5] 夏德元.新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)與輿論表達(dá)的良性互動(dòng)[J].當(dāng)代傳播，2014（1）：41-43.

[6] 鄧?yán)?新媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)[J].人民論壇，2016（23）：29-31.endprint