海南農(nóng)墾橡膠生產(chǎn)激勵(lì)制度淺析

王成麗

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所，海南 儋州 571737）

海南農(nóng)墾橡膠生產(chǎn)激勵(lì)制度淺析

王成麗

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所，海南 儋州 571737）

通過(guò)研究分析海膠集團(tuán)天然橡膠生產(chǎn)激勵(lì)制度的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)激勵(lì)制度中存在承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系不明確、預(yù)期不穩(wěn)定和定產(chǎn)機(jī)制不夠合理等問(wèn)題，面臨的主要挑戰(zhàn)包括割膠勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈的風(fēng)險(xiǎn)較大、膠工收入過(guò)低和實(shí)際產(chǎn)權(quán)不完整，建議針對(duì)上述問(wèn)題設(shè)計(jì)一套有效的激勵(lì)機(jī)制，保障橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

橡膠生產(chǎn)；激勵(lì)制度；海膠集團(tuán)；海南

海南農(nóng)墾創(chuàng)建于1952年，是僅次于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾的中國(guó)第三大墾區(qū)，已建成全國(guó)重要的天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2008年開(kāi)啟深化管理體制改革，2010年更名為海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，海南省農(nóng)墾總公司與海南省農(nóng)墾總局實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。2015年按照《關(guān)于推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（?？丶瘓F(tuán)）于12月29日正式掛牌成立。這是在原省農(nóng)墾總局、省農(nóng)墾集團(tuán)的基礎(chǔ)上組建運(yùn)作的省政府直屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)有二級(jí)企業(yè)49家（其中上市公司1家）、正推進(jìn)公司化改制的農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，在職職工8.2萬(wàn)人。

海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“海膠集團(tuán)”）成立于2005年，承接了海南農(nóng)墾的優(yōu)質(zhì)橡膠資產(chǎn)，2011年成功上市。目前公司橡膠種植面積23.5萬(wàn)hm2，自產(chǎn)干膠能力15萬(wàn) t/a，加工能力達(dá)到40萬(wàn) t/a，在中國(guó)天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。其橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅事關(guān)墾區(qū)5萬(wàn)多膠工的切身利益，還對(duì)保障全國(guó)橡膠行業(yè)的安全起著重要作用。本文將從海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)管理制度的角度探討海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，分析其現(xiàn)狀和問(wèn)題，為海南農(nóng)墾深化改革和天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 海南農(nóng)墾生產(chǎn)管理制度

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的委托—代理關(guān)系泛指任何一種涉及非對(duì)稱(chēng)信息的交易，交易中有信息優(yōu)勢(shì)的一方稱(chēng)為代理人，另一方為委托人。即知情者（informed player）是代理人，而不知情者（uninformed plyer）是委托人。圖1是海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)的業(yè)務(wù)層級(jí)結(jié)構(gòu)圖，整個(gè)系統(tǒng)存在多層次的委托管理關(guān)系（或是授權(quán)管理關(guān)系），如股東與海膠集團(tuán)，集團(tuán)公司與分公司，分公司與農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)與作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人、膠工，作業(yè)區(qū)和生產(chǎn)隊(duì)之間還有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因此，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)和膠工之間，某種意義上，農(nóng)場(chǎng)管理者為委托人，膠工為代理人，技術(shù)員和輔導(dǎo)員為監(jiān)督人。農(nóng)場(chǎng)管理人員只能觀測(cè)到結(jié)果，而無(wú)法全面掌握膠工割膠和收膠的過(guò)程以及每一地塊的天氣變化。由于存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，會(huì)存在大量的道德風(fēng)險(xiǎn)行為或逆向選擇，如膠工不努力工作，等等。

對(duì)于開(kāi)割膠園實(shí)施家庭長(zhǎng)期承包制度，堅(jiān)持“完成上繳，剩余歸己，統(tǒng)一收購(gòu)，市價(jià)結(jié)算”。海膠集團(tuán)膠園生產(chǎn)的膠水由公司統(tǒng)一回收，加工成初級(jí)產(chǎn)品，再對(duì)外銷(xiāo)售，如圖2所示。因此，割膠工人只是處于產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)節(jié)，將膠水交由分公司即可，不參與銷(xiāo)售、加工和流通等環(huán)節(jié)。海南橡膠集團(tuán)及各基地分公司將開(kāi)割橡膠園發(fā)包給職工承包戶(hù)，如圖2的左上部分所示，承包戶(hù)根據(jù)《崗位承包責(zé)任書(shū)》的約定，對(duì)橡膠園進(jìn)行管、養(yǎng)、割等生產(chǎn)活動(dòng)。承包期自承包戶(hù)簽訂承包責(zé)任書(shū)之日起至橡膠林更新時(shí)止，承包期內(nèi)崗位不變[1]。承包經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是職工享有橡膠園的獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，其所有權(quán)仍歸國(guó)家所有，即經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離。

圖1 海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)的管理層級(jí)圖

圖2 海膠集團(tuán)的橡膠產(chǎn)品流

2 激勵(lì)約束機(jī)制的現(xiàn)狀

在大集團(tuán)模式下，管理層受聘用年限的影響，更側(cè)重眼前利益；基層職工由于缺乏有效的激勵(lì)，對(duì)于橡膠園可能疏于管理，這也是學(xué)者們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)體制存在的主要問(wèn)題之一。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以監(jiān)督，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行有效的監(jiān)督成本極其高昂[2]，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工激勵(lì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和執(zhí)行難度也較大。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革大多是屬于供給主導(dǎo)型，變遷過(guò)程中，與基層職工的銜接存在一定問(wèn)題和困難。

《意見(jiàn)》指出，要建立健全農(nóng)場(chǎng)與職工間合理的利益分享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，探索完善“集團(tuán)公司+農(nóng)場(chǎng)(基地分公司)+職工家庭”“集團(tuán)公司+農(nóng)場(chǎng)(基地分公司)+模擬股份承包”“農(nóng)場(chǎng)(基地分公司)+合作社+職工家庭”等經(jīng)營(yíng)方式。作為省級(jí)國(guó)有企業(yè)，海膠集團(tuán)橡膠的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是一直存在的事實(shí)。由海南省政府控股，海控集團(tuán)作為最大的股東，履行出資人職責(zé)，具體經(jīng)營(yíng)權(quán)交由海膠集團(tuán)及其下屬基地分公司/農(nóng)場(chǎng)；基地分公司/農(nóng)場(chǎng)具體組織割膠生產(chǎn)，與割膠工人或承包人達(dá)成協(xié)議。但是農(nóng)場(chǎng)管理層并不直接從事生產(chǎn)，而是由膠工直接從事割膠生產(chǎn)，并由技術(shù)員進(jìn)行監(jiān)督。這種權(quán)利的分離，造成了行為目標(biāo)的不一致和信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題。劉小玄[3]和李利英[4]研究表明，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)績(jī)效的不可忽略的決定因素，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)激勵(lì)、并購(gòu)重組和監(jiān)督約束等治理機(jī)制具有直接影響，而這些治理機(jī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的行為具有直接影響，進(jìn)而影響到企業(yè)的績(jī)效。在生產(chǎn)管理方面，集團(tuán)公司、農(nóng)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)和生產(chǎn)隊(duì)對(duì)橡膠生產(chǎn)信息的掌握程度不一樣，存在較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)。集團(tuán)公司的生產(chǎn)管理部門(mén)可能沒(méi)有或無(wú)法掌握各地區(qū)的信息，或者地區(qū)之間由于氣候條件原因存在客觀上的差異，如果使用統(tǒng)一的生產(chǎn)指令，可能導(dǎo)致生產(chǎn)上的局部失敗。就基地分公司/農(nóng)場(chǎng)和膠工而言，需要一個(gè)激勵(lì)機(jī)制來(lái)保證膠工的行為，在保證其自身利益最大化的同時(shí)，使公司的利潤(rùn)最大化，最終保證股東利益的最大化。

2.1 “兩權(quán)”分離

2000年開(kāi)始，海南農(nóng)墾實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展了橡膠園的職工家庭長(zhǎng)期承包，分離橡膠樹(shù)資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)”，逐步在全墾區(qū)鋪開(kāi)。2008年4月，海膠集團(tuán)對(duì)開(kāi)割膠園實(shí)施職工家庭長(zhǎng)期承包制，堅(jiān)持“完成上繳、剩余歸己、統(tǒng)一收購(gòu)、市價(jià)結(jié)算”的原則，較以往的經(jīng)營(yíng)模式有了根本性的改變。這種承包制與家庭聯(lián)產(chǎn)承包有較大的區(qū)別，主要在于承包標(biāo)的物不一樣，家庭聯(lián)產(chǎn)承包針對(duì)的是集體土地的使用權(quán)，而職工家庭長(zhǎng)期承包的是開(kāi)割膠園的經(jīng)營(yíng)權(quán)，不包括土地使用權(quán)，承包戶(hù)不可以改變土地利用現(xiàn)狀。開(kāi)割膠園長(zhǎng)期承包“兩權(quán)分離”突破表現(xiàn)在：一是海膠集團(tuán)向農(nóng)場(chǎng)租用土地種植橡膠（待土地劃轉(zhuǎn)完畢后，改為向海南農(nóng)墾集團(tuán)公司租用）；二是海膠集團(tuán)給租用土地上的橡膠林等辦理林權(quán)證；三是海膠集團(tuán)將開(kāi)割膠園發(fā)包給膠工；四是膠工對(duì)所承包膠園享有管、養(yǎng)、割及保護(hù)等方面的權(quán)利；五是海膠集團(tuán)授權(quán)基地分公司監(jiān)督管理。但在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，承包戶(hù)所承包的橡膠林段相關(guān)權(quán)益無(wú)法得到有效保障，主要表現(xiàn)在，一方面因?yàn)閮?nèi)部經(jīng)營(yíng)政策調(diào)整和外部隨機(jī)因素干預(yù)導(dǎo)致承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的不明確、不穩(wěn)定；另一方面是其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還存在較大障礙，幾乎不可能流轉(zhuǎn)。在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)，開(kāi)割膠園全面實(shí)行職工家庭長(zhǎng)期承包政策，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，提高橡膠經(jīng)營(yíng)效益和促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)膠工愛(ài)護(hù)橡膠樹(shù)的意識(shí)，但仍存在多個(gè)方面的問(wèn)題需要優(yōu)化。

2.2 價(jià)格單方確定

承包方生產(chǎn)出來(lái)的橡膠原料（包括膠乳、膠線、膠團(tuán)、膠塊等），由發(fā)包方依據(jù)海膠集團(tuán)確定的收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)和結(jié)算，減去發(fā)包方已墊付和代扣代繳的各項(xiàng)費(fèi)用后按月兌現(xiàn)給承包方。其中代扣代繳費(fèi)用包括社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金、工具材料、農(nóng)藥費(fèi)（含硫磺粉、乙烯利、農(nóng)豐寶、涂封劑和氨水等）、肥料費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)）、折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、崗位履約金和林管儲(chǔ)備金；違約金即為割膠違規(guī)賠償金，包括割膠技術(shù)賠償金和級(jí)差賠償金。膠工作為承包方?jīng)]有議價(jià)能力，只能根據(jù)農(nóng)場(chǎng)制定好的價(jià)格結(jié)算，不能隨行就市。

2.3 定產(chǎn)不科學(xué)

全面推行開(kāi)割膠園職工家庭長(zhǎng)期承包政策，堅(jiān)持的是“完成上繳、剩余歸己、統(tǒng)一收購(gòu)、市價(jià)結(jié)算”的分配原則。上繳干膠量的確定是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，要充分考慮不同地區(qū)、不同單位的實(shí)際情況，一方面要考慮地形、品種、樹(shù)齡和氣候等因素，確定不同各林段的定額產(chǎn)量；另一方面要注意本著公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行操辦，避免定產(chǎn)出現(xiàn)懸殊化，需解決公平分配與低產(chǎn)膠園之間的矛盾。目前，定產(chǎn)普遍采用的是通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)下一生產(chǎn)年度的產(chǎn)量，而不是根據(jù)實(shí)際產(chǎn)量的比例來(lái)確定上繳量。前者稱(chēng)為預(yù)測(cè)性定產(chǎn)，后者為實(shí)際性定產(chǎn)，在實(shí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。

3 面臨的主要挑戰(zhàn)

3.1 存在勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化是農(nóng)墾改革的方向，一方面要將社會(huì)化職能轉(zhuǎn)移到地方，讓企業(yè)輕裝上陣；另一方面是內(nèi)部需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，市場(chǎng)化用工制度就是其中的重要方面。海南墾區(qū)在這方面已經(jīng)做了探索，2017年1月農(nóng)業(yè)部在海南進(jìn)行農(nóng)墾改革專(zhuān)題調(diào)研時(shí)肯定了海南墾區(qū)在市場(chǎng)化用工制度建立方面所做的工作。但是，海南農(nóng)墾橡膠生產(chǎn)勞動(dòng)力仍存在很大缺口。

割膠是從橡膠樹(shù)上獲取天然橡膠的唯一方式。割膠的勞動(dòng)強(qiáng)度大，需要在凌晨進(jìn)行作業(yè)；技術(shù)要求高，需要良好地控制深度和厚度，如果控制不好，就會(huì)影響橡膠樹(shù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)周期；機(jī)械化程度低，割膠依賴(lài)于使用傳統(tǒng)膠刀進(jìn)行手工作業(yè)。圖3是海膠集團(tuán)所面臨的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。現(xiàn)有的部分割膠工人受自身?xiàng)l件限制，只能從事割膠生產(chǎn)，可以假定這部分人從事割膠的意愿，不受薪酬的影響，如供給曲線上的QS0，隨著部分老職工退休，以及城鎮(zhèn)化的加速，這個(gè)群體的人數(shù)會(huì)越來(lái)越少，可能移動(dòng)到QS1，供給曲線從細(xì)線移動(dòng)到粗線的位置；海膠集團(tuán)擁有一定數(shù)量的膠園，對(duì)割膠勞動(dòng)力的需求也有一定的剛性，為QD0，隨著低頻割膠制度的發(fā)展，人均割膠面積增長(zhǎng)，對(duì)于割膠工人的剛性需求量也會(huì)較少，移動(dòng)到QD1，需求曲線從細(xì)線移動(dòng)到粗線的位置。割膠工人的勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡工資將從ω0上升到ω1，如果割膠工人的實(shí)際收入達(dá)不到均衡水平，如僅為ω2，將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的失靈。

圖3 橡膠割膠工人市場(chǎng)均衡

3.2 膠工收入過(guò)低

海南橡膠集團(tuán)的割膠工人基本沿用海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的原有膠工，老齡化較為嚴(yán)重 ，青年工人補(bǔ)充不足。2013年以來(lái)天然橡膠價(jià)格的持續(xù)低迷，導(dǎo)致橡膠生產(chǎn)效益嚴(yán)重下降，膠工工資水平低，青壯年不愿意從事割膠工作，招工困難。2016年9月以前國(guó)內(nèi)天然橡膠價(jià)格長(zhǎng)期處于低位水平，平均價(jià)格低于1萬(wàn)元/t，進(jìn)入9月天然橡膠價(jià)格才開(kāi)始逐步上漲。根據(jù)2016年7月在海南農(nóng)場(chǎng)植膠農(nóng)戶(hù)調(diào)研數(shù)據(jù)，2016年農(nóng)戶(hù)種植橡膠的保本價(jià)為13.81元/kg，長(zhǎng)期低于1萬(wàn)元/t的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)讓植膠農(nóng)戶(hù)承受了多年的虧損，部分膠園甚至棄割棄管。膠工收入過(guò)低，使得越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力流向工資更高且工作條件相對(duì)較好的其他行業(yè)。

3.3 實(shí)際產(chǎn)權(quán)不完整

由于歷史原因，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，有部分村莊并入農(nóng)場(chǎng)。并入農(nóng)場(chǎng)之前，這些村民擁有土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并入之后，則成為職工，土地交由農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。并場(chǎng)職工對(duì)農(nóng)場(chǎng)橡膠樹(shù)資產(chǎn)在意愿上有剩余索取權(quán)，但土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際上歸農(nóng)場(chǎng)享有。產(chǎn)權(quán)的不明晰，正是導(dǎo)致2006年海南儋州“退場(chǎng)風(fēng)波”的重要原因。農(nóng)場(chǎng)與職工之間的關(guān)系并不是真正意義上的雇傭關(guān)系，與一般企業(yè)員工的關(guān)系不同，由于土地的相關(guān)權(quán)利尚未完全厘清，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)的土地是自家的祖宗地，但往往拿不出有效證明，而農(nóng)場(chǎng)是實(shí)際擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的。這與20世紀(jì)50年代早期的合作社不同，農(nóng)戶(hù)并不是拿著自己的資產(chǎn)（如耕地使用權(quán)、牲畜等）去入社的，社員可以選擇退出合作社，另謀生路。在農(nóng)場(chǎng)，職工退出之后并不能帶走農(nóng)場(chǎng)的任何資產(chǎn)，且退出之后無(wú)法再與農(nóng)場(chǎng)博弈，所以農(nóng)場(chǎng)和職工之間的博弈實(shí)際上成為一次性博弈[5]。由于職工堅(jiān)持認(rèn)為其對(duì)土地有索取權(quán)，在權(quán)益無(wú)法得到滿(mǎn)足，又難以從農(nóng)場(chǎng)獲得補(bǔ)償時(shí)，退場(chǎng)風(fēng)波爆發(fā)。以上這些因素和現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)場(chǎng)在法律意義上產(chǎn)權(quán)完整，而實(shí)際產(chǎn)權(quán)不完整。在設(shè)計(jì)基于委托—代理理論的激勵(lì)機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮這些因素。

4 總結(jié)與討論

通過(guò)以上分析，海膠集團(tuán)激勵(lì)約束制度存在的問(wèn)題可歸納為：第一，承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的不明確、不穩(wěn)定，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)幾乎不可流轉(zhuǎn)。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)政策調(diào)整、外部隨機(jī)因素干預(yù)下，出現(xiàn)了承包關(guān)系不夠明晰的現(xiàn)象，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還無(wú)法流轉(zhuǎn)，承包戶(hù)的權(quán)益還沒(méi)有完整實(shí)現(xiàn)。第二，約束制度不夠合理，定產(chǎn)不夠準(zhǔn)確可能導(dǎo)致參與約束條件不成立。承包戶(hù)沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不能分享銷(xiāo)售利潤(rùn)。海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)激勵(lì)制度面臨著多重挑戰(zhàn)：海膠集團(tuán)面臨割膠勞動(dòng)力市場(chǎng)存在失靈的風(fēng)險(xiǎn)，供給趨緊。在擁有一定規(guī)模膠園的前提下，對(duì)割膠勞動(dòng)力需求也具有剛性，而當(dāng)前割膠工人的年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，青壯年的比重偏低，未來(lái)膠工短缺的情況可能會(huì)更加嚴(yán)重；割膠工人收入過(guò)低，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大。割膠工人收入波動(dòng)幅度較大，青壯年勞動(dòng)力偏向于前往其他發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更高的報(bào)酬的工作；實(shí)際產(chǎn)權(quán)不完整，部分職工對(duì)土地使用權(quán)具有歷史淵源上的合理訴求，以及享有對(duì)橡膠樹(shù)資產(chǎn)剩余索取權(quán)的要求。

當(dāng)前天然橡膠價(jià)格正處于低迷期，膠園棄割棄管現(xiàn)象屢有發(fā)生，海南農(nóng)墾的膠園近幾年逐漸進(jìn)入更新期，不少膠園更新后改種其他作物，已經(jīng)威脅到天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，天然橡膠發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。海膠集團(tuán)作為中國(guó)最大的天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)激勵(lì)制度還需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于橡膠種植分公司而言，如何識(shí)別出技能好的膠工，又如何確保這些膠工有足夠的激勵(lì)，去按照技術(shù)規(guī)程割膠和提高割膠技術(shù)，且將膠水全部交到農(nóng)場(chǎng)；對(duì)于農(nóng)場(chǎng)層面，如何能夠讓膠工積極參與，還符合膠工的利益最大化，同時(shí)應(yīng)充分考慮橡膠樹(shù)資產(chǎn)特性以及自然風(fēng)險(xiǎn)等外在因素；這些都需要設(shè)計(jì)一套有效的激勵(lì)機(jī)制。為改善橡膠農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)場(chǎng)職工福利待遇，促進(jìn)海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議海南農(nóng)墾改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)管理制度，因地制宜地制定有效的橡膠生產(chǎn)激勵(lì)制度。本研究下一步將探討海膠集團(tuán)橡膠生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化的可行方案。通過(guò)識(shí)別激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的激勵(lì)優(yōu)化，為海南農(nóng)墾解決體制不順、機(jī)制不活和產(chǎn)業(yè)不大等問(wèn)題提供制度優(yōu)化設(shè)計(jì)的參考。

[1] 海南農(nóng)墾報(bào). 開(kāi)割膠園職工家庭長(zhǎng)期承包主要問(wèn)題解答[N]. 2012-12-5.

[2] 林毅夫. 制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[C].上海：三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社，1994. 44-75.

[3] 劉小玄，李利英. 改制對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的實(shí)證分析[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，（3）：5-12.

[4] 季曉南. 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系研究[D]，北京：北京交通大學(xué)，2009.

[5] Telser， L.G. A Theory of Self-information Agreements[J].The Journal of Business，1980，53（1）：27-44.

Analysis on Rubber Production Incentive Mechanism at State Farms in Hainan

WANG Cheng-li
（Institute of Science and Technology Information, Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences, Danzhou 571737, PRC）

Through the analysis of the current situation and challenge of the incentive mechanism of natural rubber production of Hainan Rubber Group, it is found that there are some problems in the incentive mechanism of production, such as unclear contract management relationship, unstable expectation and unreasonable fixed production mechanism, the main challenges include tapping labor market failure risk, low income and the real property right is incomplete, it is suggested that a set of effective incentive mechanism should be designed to ensure the sustainable development of rubber industry.

rubber production; incentive system; Hai Rubber Group; Hainan

F324

A

1006-060X（2017）10-0100-04

10.16498/j.cnki.hnnykx.2017.010.028

2017-07-30

海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（HNSK〔QN〕16-58）

王成麗（1983-），女，湖北丹江口市人，助理研究員，主要從事熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

（責(zé)任編輯：朱 蓓）