公路養(yǎng)護(hù)管理中的問題及改進(jìn)措施

楊克儉

摘 要：公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作的優(yōu)劣關(guān)乎到人們的出行質(zhì)量以及道路交通安全，是能夠確保公路工程正常運(yùn)行的先決條件，只有其運(yùn)行良好，才能推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的較好發(fā)展，因此做好公路工程的養(yǎng)護(hù)管理工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；措施

中圖分類號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）20-0087-01

1 公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制的重要性

在公路建設(shè)中由于各種外部因素的干擾和條件限制，很難做到盡善盡美，因此在使用過程中會(huì)出現(xiàn)各種病害，并會(huì)直接影響到橋梁的使用效果。另外，在使用過程中各類交通事故或者車輛超載等情況也會(huì)對(duì)橋梁整體結(jié)構(gòu)或者表面結(jié)構(gòu)造成破壞，這些都會(huì)影響到公路的使用效果，甚至埋下安全隱患，所以必須持續(xù)地對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行處理，確保公路的安全使用。

2 公路養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容和基本要求

一是建立公路檢查與評(píng)定制度。定期檢查路橋結(jié)構(gòu)，對(duì)其安全性、穩(wěn)定性以及技術(shù)等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境變化及結(jié)構(gòu)的完整性。結(jié)合檢查報(bào)告綜合評(píng)定橋梁所處的技術(shù)狀況，并制定一套科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方案。

二是加固橋梁及構(gòu)造物作為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，及時(shí)清理橋面積沙、伸縮縫，疏通淤塞，并對(duì)重點(diǎn)部位、構(gòu)件進(jìn)行檢查，確保橋梁的安全暢通。

三是及時(shí)對(duì)路面病害進(jìn)行修復(fù)，修補(bǔ)存在明顯安全隱患的坑槽、沉陷和瀝青路面灌縫。

四是及早疏通公路排水系統(tǒng)，對(duì)邊溝、邊坡及涵洞等進(jìn)行全面的疏通清理，為雨季的到來做好預(yù)防工作。

五是加強(qiáng)公路安全巡查，及時(shí)修復(fù)危險(xiǎn)路段的安全示警設(shè)施，做好安全警示防范措施，預(yù)防發(fā)生涉路交通安全事故糾紛。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理所存在的問題

（1）缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，影響?zhàn)B護(hù)管理工作。在我國公路的質(zhì)量管理之中，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)兩方面是最保證公路質(zhì)量的重要部分。然而，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的收入差距，使得許多的專業(yè)性公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員不滿于淺薄的收入而轉(zhuǎn)投建設(shè)部門，而在養(yǎng)護(hù)部門留存的工作人員多是技術(shù)不到家的半吊子，一條公路的建設(shè)包括路橋建設(shè)和隧道建設(shè)，需要配備大量的相關(guān)技術(shù)人員，最終導(dǎo)致建設(shè)的專業(yè)性人員欲加多為養(yǎng)護(hù)性專業(yè)人員欲少的現(xiàn)象。

（2）公路的建設(shè)模式影響了養(yǎng)護(hù)管理工作。隨著時(shí)代的更新，城市化進(jìn)程愈發(fā)快速，各種建設(shè)企業(yè)為了在市場競爭中脫穎而出，自籌自建的新型建設(shè)模式被逐漸應(yīng)用于各處，在公路的建設(shè)中，許多企業(yè)就采取了自己建設(shè)、經(jīng)營、管理的模式，對(duì)于高速公路且一直沿用著傳統(tǒng)的“貸款修路，收費(fèi)還貸”的形式。

（3）缺乏機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，機(jī)械利用率較低。公路的建設(shè)具備一定的區(qū)域性，在這樣的區(qū)域，大型的養(yǎng)護(hù)器械是不可缺少的。然而，如若為一條公路配備一臺(tái)攤鋪機(jī)，則其的利用率甚至少于一年一次。因此，許多單位考慮到設(shè)備的利用率問題以及養(yǎng)護(hù)資金的缺乏，多數(shù)公路在養(yǎng)護(hù)管理上仍采用傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式，以人力為主，其組織性、執(zhí)行力等都較差。

（4）重視公路建設(shè)時(shí)期的質(zhì)量管理。由于公路的建設(shè)模式改進(jìn)，公路的建設(shè)由國家負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為了建筑企業(yè)負(fù)責(zé)，建筑企業(yè)在籌建公路時(shí)，為了及時(shí)收回成本，一味強(qiáng)調(diào)工期，甚至在公路建設(shè)后期出現(xiàn)為了趕工期而忽視質(zhì)量管理的情況，另外，監(jiān)管的不嚴(yán)謹(jǐn)，路基填筑的不規(guī)范、不經(jīng)過雨水沉降等造成路橋建筑甚至在施工期間出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問題，增加后期養(yǎng)護(hù)成本，重建筑輕養(yǎng)，使得后期養(yǎng)護(hù)更加艱難。

4 公路養(yǎng)護(hù)管理的改進(jìn)策略

目前，我國養(yǎng)護(hù)管理工作面臨著諸多問題，對(duì)此，國家以及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的重視力度，創(chuàng)新發(fā)展，加大資金投入，將養(yǎng)護(hù)管理工作向現(xiàn)代化、科技化發(fā)展，為我國公路增加保障，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)此，公路的養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)改進(jìn)策略，脫離困境，具體包含以下幾方面的改革：

（1）改革創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)制。針對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)制的不健全，相關(guān)部門需要加以重視，國家交通規(guī)劃部門與公路管理部門需要相互協(xié)作，根據(jù)實(shí)際情況，制定完整的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)效率。其具體措施如下：1）對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理部門實(shí)行規(guī)范化管理，將其作為公路建設(shè)與管理的核心部門，各部門間相互協(xié)調(diào)，在公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的決策上應(yīng)實(shí)行共同探討的形式，提高決策的可行性；2）擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的職權(quán)范圍，養(yǎng)護(hù)工作并不是一個(gè)部門的工作，需要各部門間的相互協(xié)調(diào)才能更好的完成公路的養(yǎng)護(hù)；3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)及素質(zhì)教育，提高工作人員的養(yǎng)護(hù)操作能力以及對(duì)本職工作的認(rèn)真積極態(tài)度；

（2）規(guī)范養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)定額的標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)具體的公路運(yùn)營項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)定，以實(shí)際出發(fā)，在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)后，相關(guān)人員應(yīng)先行進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在確定定額標(biāo)準(zhǔn)的可行性之后，在進(jìn)行全面實(shí)施定額標(biāo)準(zhǔn)，以此確定定額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，提高公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量與效率；

（3）淘汰傳統(tǒng)手工制，發(fā)展創(chuàng)新型養(yǎng)護(hù)。公路的建設(shè)發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，因此，公路的正常運(yùn)行關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增產(chǎn)，關(guān)系著人們的行車安全。在公路出現(xiàn)損壞現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，為人們的出行提供便利，保障人們的行車安全。足可看出，公路后期養(yǎng)護(hù)管理的重要性。隨著人們對(duì)公路的依賴性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)措施已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代公路的養(yǎng)護(hù)管理需要，無法滿足人們的需求，而機(jī)械養(yǎng)護(hù)的機(jī)械利用率亦是嚴(yán)重問題，對(duì)此，國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的創(chuàng)新生產(chǎn)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，創(chuàng)新出靈活、適用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備；

（4）實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理。公路的養(yǎng)護(hù)管理包含在施工時(shí)的合理施工技術(shù)以及相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施，來縮短施工工期的同時(shí)，提高公路質(zhì)量，并對(duì)各個(gè)公路施工階段進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)管理。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作耗費(fèi)資金多、養(yǎng)護(hù)時(shí)間長，而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)卻在延長公路壽命的同時(shí)，降低養(yǎng)護(hù)成本。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)多是在路基、路面橋涵、隧道以及其它公路設(shè)施的結(jié)構(gòu)良好或病害、損毀發(fā)生初期，即對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以此延緩公路病害、損毀的發(fā)生，并進(jìn)一步的擴(kuò)大公路使用壽命、保持公路完好率，提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平，降低公路壽命成本，延長公路因嚴(yán)重?fù)p害而必須中修或大修的到來期限。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理時(shí)以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的新型養(yǎng)護(hù)方式，是集全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、及時(shí)養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)等為一體的具體體現(xiàn)，發(fā)揚(yáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高公路壽命。

5 結(jié)語

在公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐工作中需要我們繼續(xù)努力加強(qiáng)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量和技術(shù)水平，培養(yǎng)更多、更強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，為我國公路養(yǎng)護(hù)管理提供強(qiáng)有力的人力保障，進(jìn)一步提高我國公路交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

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