農(nóng)業(yè)和減貧，未來還有更多可能

□ 文 / 本刊記者 劉洋 綜合

農(nóng)業(yè)和減貧，未來還有更多可能

□ 文 / 本刊記者 劉洋 綜合

湄公河國家主要指湄公河在東南亞流經(jīng)的緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，農(nóng)業(yè)在這些國家占有重要地位，對各國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村脫貧意義重大。近年來，中國與湄公河國家在農(nóng)業(yè)種植、良種培育、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域開展了廣泛合作，成果顯著且空間廣闊。

在這一現(xiàn)實基礎(chǔ)上，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)布的《三亞宣言》將農(nóng)業(yè)和減貧合作確定為瀾湄合作機制初期5個優(yōu)先方向之一。這意味著未來瀾湄國家將以農(nóng)業(yè)減貧為起點，開展旅游、教育、基建等更多方面的減貧合作，不斷拓展合作的深度與廣度。

以農(nóng)業(yè)助減貧

瀾滄江—湄公河源出中國青海，一路向南用江水滋養(yǎng)了沿岸的土地和人民，這些國家在自然和氣候上普遍擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢，有豐富的光照、降雨量和廣闊的肥沃土地。但由于工業(yè)基礎(chǔ)落后，如今的多數(shù)湄公河國家依然保留著“刀耕火種”“靠天吃飯”的人力耕種方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較低。

中國“雜交水稻之父”袁隆平院士在瀾滄江—湄公河國家合作展上向瀾湄國家領(lǐng)導(dǎo)人介紹雜交水稻品種，助力瀾湄國家成為“世界糧倉”

2015年9月17日，廣西福沃得農(nóng)業(yè)技術(shù)國際合作有限公司在“一帶一路”倡議和企業(yè)“走出去”的浪潮下，攜農(nóng)業(yè)專家一行12人抵達柬埔寨，宣告中—柬農(nóng)業(yè)促進中心項目正式啟動。陳志權(quán)就是其中的專家之一，在接受本刊記者采訪時他介紹說：“柬埔寨的農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)田建設(shè)都相當落后，而中國的生產(chǎn)技術(shù)，雖然還達不到先進國家的集約水平，但是相對柬埔寨而言，因其價格便宜，在柬埔寨占有一席之地，而且中國廣泛推廣的水稻集中育秧、工廠育秧、拋秧等技術(shù)，都可以在柬埔寨找到推廣的市場，可以算作柬埔寨的‘他山之石’。”

專家實地指導(dǎo)農(nóng)戶挖坑、點播、施肥，在整個生長期內(nèi)多次走訪志愿者農(nóng)戶，在管理季節(jié)傳授種植技能……如今，在柬埔寨暹粒省倫達艾生態(tài)村基地，農(nóng)技培訓(xùn)已實現(xiàn)常態(tài)化。看到由專家指導(dǎo)試種的果蔬普遍取得讓人滿意的收成后，更多村民的種植熱情被激發(fā)起來，紛紛加入到培訓(xùn)中。

隨著瀾湄合作的不斷深入，越來越多的中國企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)人才成為農(nóng)業(yè)助力扶貧的踐行者，通過“走出去”和“請進來”的方式，把先進實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種帶出去，又把國外人員邀請到中國，通過課堂理論和現(xiàn)場培訓(xùn)，傳授中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這些舉措使新技術(shù)和優(yōu)良品種在湄公河國家得到了推廣應(yīng)用，給當?shù)剞r(nóng)民帶去了實實在在的經(jīng)濟效益。

教育是最根本的精準扶貧

“扶貧先扶智”，2017年“教育扶貧”首次被寫入中國的政府工作報告，這充分反映了教育扶貧在扶貧工作中的基礎(chǔ)性地位，在助力湄公河國家減貧的過程中，中國也一直踐行著這一原則。

2016年3月23日，中國國務(wù)院總理李克強在瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議中就曾提出，未來3年將提供1.8萬人年政府獎學(xué)金和5000個來華培訓(xùn)名額，并探討在湄公河國家設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心。但早在這次會議之前，中國與湄公河國家在教育方面的交流和合作就已經(jīng)如火如荼地展開。

2016年5月和2017年2月，172名緬甸留學(xué)生分兩批先后赴中國南京、揚州、泰州、常州的4所高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)，分別學(xué)習(xí)電力、機械、醫(yī)療、酒店管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)，這些都是緬甸發(fā)展所急需的專業(yè)。緬甸—中國友好協(xié)會會長吳盛溫昂認為，緬中兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作不僅可以為一些貧困的優(yōu)秀學(xué)生提供學(xué)習(xí)機會，也將為緬甸儲備經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才。

除了培養(yǎng)職業(yè)教育人才，中國還致力于與湄公河國家開展旅游人才交流項目。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，中國國家旅游局和柬埔寨旅游部簽署了關(guān)于旅游合作的備忘錄實施方案，其中人才培養(yǎng)成為合作重點之一，中方將為柬方提供100個中文旅游人才的培訓(xùn)機會，并推動設(shè)立“中柬旅游人才交流項目”。

中國免稅品集團（柬埔寨）有限公司作為在柬埔寨旅游市場發(fā)展的中資企業(yè)，為響應(yīng)“一帶一路”倡議，組織了18位柬埔寨中文導(dǎo)游赴廣西桂林參加培訓(xùn)。參加了這次培訓(xùn)的蘇帝達把這次桂林培訓(xùn)之旅發(fā)在了微信朋友圈，收到很多朋友點贊。她說：“這次培訓(xùn)在當?shù)貙?dǎo)游圈子里影響很大，很多人都在問下一次培訓(xùn)什么時候舉行，怎么才能參加?！?/p>

授人以魚不如授人以漁。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處社會發(fā)展專家白愛蓮認為，加大知識的輸入和輸出，能夠助力于地區(qū)間的知識分享計劃，讓資助減貧成為一項長久的、可持續(xù)的事業(yè)。

探索減貧新模式

培養(yǎng)了具有“造血功能”的旅游人才，中國還結(jié)合自身精準扶貧的經(jīng)驗，因地制宜，以旅游促發(fā)展，幫助湄公河國家提高自身發(fā)展的能力，改善民生。

廣西外資扶貧項目管理中心項目管理處處長、高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師范西寧是中國援助老撾減貧示范合作項目的專家之一，從2015年開始就全程參與受援項目村的工作。他在接受《經(jīng)濟》雜志采訪時介紹說，該項目從試點村的選定到具體方案的確定都是根據(jù)當?shù)刭Y源秉賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求等實際情況而定。

老撾瑯勃拉邦省象龍村是受援項目村之一，為著名的旅游風景區(qū)。在走訪過程中，專家們發(fā)現(xiàn)村中婦女大多具有紡織技藝，她們制作的紡織品圖案和花紋具有鮮明的老撾特色，因此根據(jù)當?shù)卮迕竦男枨?，項目?guī)劃方案增加微型加工業(yè)的扶持，利用其旅游資源帶動特色手工藝品及周邊產(chǎn)品的銷售。

另一方面，中視亞太（北京）國際文化傳媒有限公司董事長周焱在第11屆中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇上播放了中國和老撾首次合作拍攝的電影《占芭花開》的預(yù)告片。他說：“旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧的重要組成部分，大多數(shù)相對貧困的地區(qū)，有著優(yōu)質(zhì)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境。影視作品可以成為很好的媒介，帶動拍攝地的旅游發(fā)展，幫助當?shù)刈呱厦撠氈??！?/p>

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展少不了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，國家、地區(qū)間的互聯(lián)互通能夠反過來促進區(qū)域、跨境旅游的發(fā)展，形成良性循環(huán)。2017年3月6日，由上海建工集團股份有限公司柬埔寨公司承建的金邊市第二環(huán)線第二段開工典禮暨金邊市第二環(huán)線第一段項目通車典禮在金邊舉行。中國駐柬埔寨大使熊波介紹，目前由中國優(yōu)惠貸款和無償援助建成和即將修建的柬埔寨路橋，總計投入達到20.7億美元。這些路段建成后將為柬埔寨旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供交通保障，增強當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力。“如果沒有中國的援助，柬埔寨就不可能取得目前飛速的發(fā)展，特別是水電、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施，是通過中國提供的無償貸款和優(yōu)惠貸款來修建的。”柬埔寨和平與發(fā)展研究院研究員、副首相顧問常·索塔勒提這樣說道。

現(xiàn)如今，瀾湄合作在農(nóng)業(yè)和減貧方面正不斷開花結(jié)果，帶動著更多領(lǐng)域結(jié)出一個個“藍莓”果實，為同飲一江水的瀾湄6國共商合作大計，共繪合作藍圖奠定了更堅實的基礎(chǔ)。

·來源：環(huán)球網(wǎng)、《經(jīng)濟》雜志等

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