組建安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的實(shí)踐與探索

摘 要 山東高速集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)多，線長面廣，員工數(shù)量眾多，人員素質(zhì)參差不齊，所以加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育是防范安全事故發(fā)生的關(guān)鍵措施。結(jié)合近年來的培訓(xùn)工作實(shí)踐，山東高速集團(tuán)組建了安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，并建立了選拔培養(yǎng)長效機(jī)制，解決了以往安全培訓(xùn)針對性差、質(zhì)量不高、師資難找等問題，切實(shí)提升了安全培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞 安全內(nèi)部培訓(xùn)師 講師評選 講師晉級 講師培養(yǎng)

山東高速集團(tuán)于2001年經(jīng)省政府批準(zhǔn)掛牌成立，目前注冊資本200億元，資產(chǎn)總額5000億元，資產(chǎn)規(guī)模居全省企業(yè)和全國同行業(yè)第一位，投資經(jīng)營領(lǐng)域涉及全國22個省、海外106個國家和地區(qū)，連續(xù)9年入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”。成立十余年來，山東高速集團(tuán)從單一的高速公路運(yùn)營管理發(fā)展成集高速公路、鐵路、物流、港航、建設(shè)、資源、信息、金融投資等板塊于一體的綜合型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營涉及非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、?；返劝踩a(chǎn)高危行業(yè)，安全風(fēng)險程度不斷加大。面對新的安全生產(chǎn)形勢變化和特點(diǎn)，山東高速集團(tuán)組建了安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)，切實(shí)提高員工的安全意識和安全技能，確保了集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、安全培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）安全培訓(xùn)制度建設(shè)情況

集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對安全培訓(xùn)作了相關(guān)規(guī)定，各權(quán)屬單位也結(jié)合各自實(shí)際，在本單位安全生產(chǎn)管理辦法中對安全培訓(xùn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，從制度上保障了安全培訓(xùn)的開展。

（二）安全培訓(xùn)開展情況

集團(tuán)公司每年舉辦安全管理培訓(xùn)班，邀請外部安全生產(chǎn)專家、高校教授等就企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，如何開展安全管理工作、做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專題對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按省安監(jiān)局要求進(jìn)行考核取證；組織各單位每年制定年度安全培訓(xùn)計劃，開展全員安全培訓(xùn)；先后整理印發(fā)《安全生產(chǎn)制度匯編》《安全事故案例匯編》等學(xué)習(xí)材料，提高了員工對安全重要性的認(rèn)識和參與安全工作的積極性。

（三）安全培訓(xùn)中存在的問題

一是安全培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)課程不系統(tǒng)。沒有根據(jù)不同的崗位、不同的對象制作培訓(xùn)教材，通常一個PPT課件對所有行業(yè)講，針對性不強(qiáng)。培訓(xùn)課程沒有從企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和員工實(shí)際安全培訓(xùn)需求出發(fā)來考慮，系統(tǒng)性不強(qiáng)。二是培訓(xùn)方式單一。大多數(shù)單位安全培訓(xùn)偏重于“傳統(tǒng)式的課堂教學(xué)”，都是以安全講師為中心，缺乏講師和學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流。培訓(xùn)方式單一會造成課堂氣氛沉悶，沒有吸引力，培訓(xùn)效果不大、質(zhì)量不高。三是缺乏安全講師隊(duì)伍。各單位往往都是把安全管理人員當(dāng)安全講師用，其實(shí)這不科學(xué)，安全人員并非萬能，比如設(shè)備操作類的培訓(xùn)由設(shè)備人員來講更合適。安全講師隊(duì)伍可以分兩類，一類是企業(yè)內(nèi)部安全講師，另一類是外部聘請的講師。目前各單位沒有建立內(nèi)部講師選拔培養(yǎng)機(jī)制，沒有組建講師隊(duì)伍，各單位外部聘請的安全講師通常存在對企業(yè)生產(chǎn)特性不了解，現(xiàn)場不熟悉，需求把握不準(zhǔn)等問題。

二、組建安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的主要方法

（一）征集試訓(xùn)講師

集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)范疇列出安全綜合管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檔案管理、消防、建筑施工、路政清障及日常維修保養(yǎng)、隧道、鐵路運(yùn)營、食品及餐飲、工廠車間安全管理等專題，要求各單位結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則進(jìn)行推薦，通過員工自愿報名、單位推薦、集團(tuán)篩選，確定試訓(xùn)講師。

（二）組織授課培訓(xùn)

集團(tuán)公司組織安全內(nèi)部講師培訓(xùn)班，邀請山東師范大學(xué)和山東教育學(xué)院的專家教授專題講解授課方法與技巧，并請內(nèi)部培訓(xùn)專家介紹講課的經(jīng)驗(yàn)體會。通過培訓(xùn)，試訓(xùn)講師學(xué)到了相應(yīng)的授課技巧和PPT課件制作方法，以及調(diào)動學(xué)習(xí)氣氛和學(xué)員積極性的教學(xué)方式，提升了基本的授課技能水平。

（三）做好試講準(zhǔn)備

授課培訓(xùn)結(jié)束后，集團(tuán)公司要求試訓(xùn)講師結(jié)合各自從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，梳理相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及公司安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真準(zhǔn)備講課材料和課件，各權(quán)屬單位可先行組織內(nèi)部試講，對試訓(xùn)講師提出相應(yīng)的意見和建議，逐步提高講課水平。

（四）開展講師評聘

集團(tuán)公司統(tǒng)一組織安全內(nèi)部講師評選，每位試訓(xùn)講師進(jìn)行授課試講，由評委和學(xué)員從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果四個方面為講師打分評價，成績作為集團(tuán)選聘內(nèi)部講師的參考依據(jù)之一。集團(tuán)發(fā)布通知，聘任高級、中級和初級安全培訓(xùn)師，并頒發(fā)聘書，同時要求各單位全員安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)等要首先選用內(nèi)部安全培訓(xùn)師授課，并根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)選拔優(yōu)秀員工積極參與內(nèi)部培訓(xùn)師遴選，逐步壯大培訓(xùn)師隊(duì)伍。

三、探索建立安全內(nèi)部培訓(xùn)師選拔培養(yǎng)長效機(jī)制

在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極探索建立安全內(nèi)部培訓(xùn)師選拔培養(yǎng)長效機(jī)制。

（一）明確安全培訓(xùn)工作原則

第一，分類管理，分級實(shí)施。

第二，自主培訓(xùn)為主，社會機(jī)構(gòu)培訓(xùn)為輔。

第三，鼓勵從業(yè)人員取得注冊安全工程師資格。

第四，鼓勵全員爭做安全培訓(xùn)師，成為安全專家。

（二）完善安全培訓(xùn)組織形式

第一，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員年度安全培訓(xùn)計劃的制定及組織實(shí)施。

第二，各單位負(fù)責(zé)全員年度安全培訓(xùn)計劃的制定及組織實(shí)施。

第三，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)由各單位負(fù)責(zé)組織，做到持證上崗。

（三）明確安全培訓(xùn)要求

第一，一般企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32小時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12小時。高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48小時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16小時。

第二，一般企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于24小時，全員每年再培訓(xùn)時間不得少于12小時。高危企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72小時，全員每年再培訓(xùn)時間不得少于20小時。endprint

離崗一年以上或轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第三，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時間不少于8小時。

第四，以勞務(wù)派遣形式用工的單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，并與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自安全培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由本單位承擔(dān)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。

第五，接收學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。

第六，各單位全員安全培訓(xùn)應(yīng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司聘任的安全培訓(xùn)講師授課。

第七，各單位應(yīng)與外來作業(yè)單位簽訂安全協(xié)議，明確安全培訓(xùn)要求。

第八，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)

第一，組織講師評選。一是各單位應(yīng)按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，鼓勵員工積極申報，申報條件：其一，本單位從業(yè)5年以上；其二，在從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域具備較豐富的專業(yè)理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其三，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、總結(jié)、溝通能力。二是各單位對申報員工進(jìn)行審核，選拔優(yōu)秀員工向集團(tuán)公司推薦。三是集團(tuán)公司每年組織一次試講評選，遴選出合格的安全培訓(xùn)講師，發(fā)布聘任通知并頒發(fā)聘書。

第二，規(guī)范講師晉級。一是集團(tuán)公司安全培訓(xùn)講師分為初級、中級和高級三個級別。二是初級講師滿2年，每年授課滿6次，累計培訓(xùn)時數(shù)滿20小時，可申報中級講師。三是各單位對申請晉級的講師進(jìn)行審核，每年6月底前報集團(tuán)公司。四是申請晉級的講師參加集團(tuán)公司每年組織的試講評選，認(rèn)定合格后，正式晉級。

第三，強(qiáng)化講師培養(yǎng)。一是集團(tuán)公司每年組織一次講師經(jīng)驗(yàn)交流，并邀請外部專家或資深講師進(jìn)行授課指導(dǎo)、培訓(xùn)。二是各單位應(yīng)根據(jù)講師授課情況給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。三是安全風(fēng)險較大的單位應(yīng)結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極選拔培養(yǎng)自己的安全培訓(xùn)講師隊(duì)伍。

四、組建安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的實(shí)施效果

隨著安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的組建及發(fā)展，集團(tuán)公司安全培訓(xùn)體系逐步完善，安全培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，安全管理水平有效提升。

一是利用安全內(nèi)部培訓(xùn)師開展員工培訓(xùn)解決了安全培訓(xùn)針對性差、質(zhì)量不高、師資難找等問題，提升了安全培訓(xùn)質(zhì)量和水平。二是集團(tuán)在建立安全內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要求安全風(fēng)險較高的下屬企業(yè)積極建立內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，層層培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀人才。三是通過建立一支高水平的安全培訓(xùn)師隊(duì)伍，逐步培養(yǎng)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家，帶動集團(tuán)整體安全管理水平的提升。

（作者單位為山東高速集團(tuán)有限公司）

[作者簡介：于國圣（1981—），男，山東濰坊人，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，注冊安全工程師。]

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