企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的意義及其推行措施研究

魏紅兵

摘 要 企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式，是社會(huì)運(yùn)行和國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。企業(yè)的正常運(yùn)行與人們的切身利益直接掛鉤，它主要以產(chǎn)品或服務(wù)的方式滿(mǎn)足人們物質(zhì)和精神上的需求，有效地推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。資金是企業(yè)賴(lài)以生存的前提和基礎(chǔ)，貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，如何保證企業(yè)資金鏈條安全穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加大，市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，近年來(lái)企業(yè)在運(yùn)行時(shí)越發(fā)重視會(huì)計(jì)委派制，以期確保財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性，保證企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)違法行為，加大對(duì)會(huì)計(jì)委派制的研究，將其完美融入企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面管控，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以便在當(dāng)下復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中屹立不倒，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。[1]

關(guān)鍵詞 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)委派制 意義 推行措施

一、前言

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，特別是當(dāng)下科技設(shè)備層出不窮，企業(yè)集團(tuán)原本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作已然無(wú)法跟上時(shí)代的腳步，成為企業(yè)高速發(fā)展的絆腳石，會(huì)計(jì)委派制的推出為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了曙光，能有效對(duì)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行宏觀(guān)把控。當(dāng)下越來(lái)越多的企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理時(shí)向會(huì)計(jì)委派制側(cè)重，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，但當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)委派制在實(shí)際運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題，有些單位對(duì)該模式認(rèn)識(shí)不足，影響會(huì)計(jì)委派制在企業(yè)中的推廣，分析其在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加大宣傳力度，讓人們準(zhǔn)確把握其意義，提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，以便更好地為人們服務(wù)，促進(jìn)國(guó)家健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的意義

會(huì)計(jì)委派制是個(gè)舶來(lái)品，我國(guó)于1998年將其引進(jìn)運(yùn)用到政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)中，該制度原是西方國(guó)家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行時(shí)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理和監(jiān)督，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)維護(hù)自身利益的一種有效方式，我國(guó)將其引入后多是政府機(jī)關(guān)或企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)委派專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員就下設(shè)機(jī)構(gòu)或公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)管控的制度，以便推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。[2]

（一）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)在運(yùn)行時(shí)采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管控，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，有效降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)涉及多個(gè)部門(mén)多個(gè)子公司，其財(cái)務(wù)管理工作繁多且復(fù)雜，在實(shí)際運(yùn)行中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。眾所周知，資金是企業(yè)的血脈，一旦公司財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，引進(jìn)會(huì)計(jì)委派制，對(duì)下設(shè)部門(mén)和公司進(jìn)行統(tǒng)一管控，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)，對(duì)各個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行進(jìn)行宏觀(guān)管控，保證企業(yè)資金合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的管理水平，有效規(guī)避企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

近年來(lái)，市場(chǎng)環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，國(guó)家不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的范圍，中國(guó)加強(qiáng)了與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也遇到更多的挑戰(zhàn)，如會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，限制了企業(yè)的發(fā)展腳步。新時(shí)期，運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，當(dāng)下在企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，人們?cè)桨l(fā)重視企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，提高了會(huì)計(jì)的地位，改善了工作環(huán)境，建立了完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高了工作質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，便于企業(yè)管理者作出正確的決策。

（三）加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中虧損嚴(yán)重，有2/3的企業(yè)在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)虧損問(wèn)題，究其原因多是人為造成的。企業(yè)缺乏健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，工作人員玩忽職守，監(jiān)督工作不到位，助長(zhǎng)了各種違法行為，挪用公款、以權(quán)謀私、亂罰款等行為，致使企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)于混亂，企業(yè)財(cái)務(wù)在運(yùn)行中出現(xiàn)漏洞，有時(shí)也會(huì)因?yàn)橘Y金不足影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)信譽(yù)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)委派制對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求較高，企業(yè)在推行會(huì)計(jì)委派制時(shí)能夠優(yōu)化工作團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前很多企業(yè)采用競(jìng)爭(zhēng)上崗制，相較于過(guò)去的終身制，加大了員工的就業(yè)壓力，給工作人員一種危機(jī)感，使會(huì)計(jì)人員重視自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素質(zhì)教育，能積極參與企業(yè)組織的各種培訓(xùn)，及時(shí)更新自己的知識(shí)框架以便更好地與時(shí)代接軌，提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、會(huì)計(jì)委派制的委派形式分析

會(huì)計(jì)委派制雖然發(fā)展歷史較為短暫，但其形式是多種多樣的，事業(yè)單位在實(shí)行委派制的時(shí)候，主要是由政府領(lǐng)導(dǎo)干部親自指導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌管理，在行政事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心，由財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)管理單位的財(cái)務(wù)事務(wù)，企業(yè)內(nèi)部不再設(shè)置會(huì)計(jì)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與監(jiān)督管理工作整合到一起，借用外部力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)的管控。國(guó)有企業(yè)多是采用會(huì)計(jì)委派制，多是以財(cái)務(wù)總監(jiān)的形式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，中小型企業(yè)則是委派財(cái)務(wù)總管進(jìn)行管理，合資企業(yè)則需要在企業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行委托管理，由財(cái)政撥款的建設(shè)項(xiàng)目則需要設(shè)置項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、未來(lái)發(fā)展方向、相關(guān)規(guī)章制度選擇最佳的形式改進(jìn)企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理模式，活躍市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。[3]

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的推行措施

（一）結(jié)合現(xiàn)行政策法規(guī)

企業(yè)集團(tuán)在推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制時(shí)要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，股份有限公司和有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)任命，直接由董事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)助公司決策層制定公司財(cái)務(wù)決策和發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)公司整個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，享有監(jiān)督權(quán)。

（二）正確處理委派雙方的關(guān)系

委派人員由董事會(huì)決定，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，其主要目的是站在第三者的角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行客觀(guān)管控，雖然采取該模式能有效對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管控，但在一定程度上會(huì)弱化企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)狀況的管理，正確處理委派雙方的關(guān)系，在保證委派者權(quán)利正常行使的同時(shí)也要確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)莫?dú)立權(quán)，確保企業(yè)能自行規(guī)劃自己的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合

企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作不只是監(jiān)管企業(yè)員工的行為，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行科學(xué)分析，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理貢獻(xiàn)力量，將企業(yè)的健康發(fā)展放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)督

在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部推行會(huì)計(jì)委派制，不僅能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，還便于政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)委派制的內(nèi)涵，最大限度發(fā)揮該制度的價(jià)值，明確自己的職責(zé)，有效整合市場(chǎng)和政府監(jiān)管，協(xié)調(diào)市場(chǎng)、政府和企業(yè)的關(guān)系，做到權(quán)責(zé)明確，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，轉(zhuǎn)變思想，適時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，分析會(huì)計(jì)委派制在實(shí)際推行中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，不斷對(duì)其進(jìn)行完善，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委派制的作用保證企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，提高企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，以便更好地應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，為人們提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足人們的需求。

（作者單位為山東信德置業(yè)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 付文超.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集權(quán)管理相關(guān)問(wèn)題探討[J].企業(yè)文化旬刊，2017（2）.

[2] 丁皓瓊.淺談會(huì)計(jì)委派制[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（12）：256.

[3] 汪源.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016（5）：183-184.endprint