從管理會(huì)計(jì)角度談制造業(yè)的“三去一降一補(bǔ)”

摘 要 自金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢(shì)，遇到了一系列問(wèn)題，包括杠桿率提升、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品供需錯(cuò)配等，政府應(yīng)加大供給側(cè)改革力度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

關(guān)鍵詞 管理會(huì)計(jì)角度 制造業(yè) “三去一降一補(bǔ)”

自新常態(tài)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)呈良好的狀態(tài)，雖然取得了頗多成績(jī)，但是依然存在很多問(wèn)題。為了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、供給側(cè)改革背景

雖然傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)濟(jì)成本低，但是其破壞了生態(tài)環(huán)境，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重不符。在這樣的態(tài)勢(shì)下，提出了“三去一降一補(bǔ)”原則，“三去”即去杠杠、去庫(kù)存、去產(chǎn)能，“一降”即降低經(jīng)濟(jì)成本，“補(bǔ)”即補(bǔ)短板。自2008年的金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)政府投資了4萬(wàn)億元，對(duì)存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行了多次調(diào)整，同時(shí)也對(duì)銀行利率進(jìn)行了一系列整改，目標(biāo)為振興產(chǎn)業(yè)及拉動(dòng)內(nèi)需。隨后的時(shí)間里，我國(guó)國(guó)民消費(fèi)水平呈現(xiàn)不斷降低的趨勢(shì)，給物價(jià)總水平帶來(lái)了負(fù)面影響，產(chǎn)能過(guò)剩成為當(dāng)今社會(huì)中較為嚴(yán)重的問(wèn)題，也使制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩問(wèn)題，尤其是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。在我國(guó)政府的不斷努力下，勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，不僅帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也使結(jié)構(gòu)呈優(yōu)化形態(tài)。金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)杠桿率不斷上升，國(guó)家整體債務(wù)在GDP的總體比重也提升了，整個(gè)金融市場(chǎng)不容樂(lè)觀(guān)。為了限制政府的投資行為，避免出現(xiàn)較高的負(fù)債問(wèn)題，必須制定“去杠桿”對(duì)策。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)新常態(tài)趨勢(shì)。新常態(tài)的典型特征包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩、存在較高的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)逐漸調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多的動(dòng)力。在未來(lái)的幾年里，我國(guó)還會(huì)面臨一系列問(wèn)題，包括政府債務(wù)問(wèn)題、金融政策風(fēng)險(xiǎn)等。為了解決這一問(wèn)題，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為工作準(zhǔn)則，側(cè)重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，使改革任務(wù)更具針對(duì)性。為了提高我國(guó)的國(guó)際地位，應(yīng)為“中國(guó)制造2025”策略構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，重視基礎(chǔ)研究工作，并且強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，從而促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、供給側(cè)改革的實(shí)踐方式

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困境為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)于供給側(cè)改革而言，需要從供給的角度出發(fā)，使有效供給不斷增加，有效解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)落實(shí)好以下工作：減稅讓利、簡(jiǎn)政放權(quán)等。值得注意的是，化解過(guò)剩產(chǎn)能作為一項(xiàng)長(zhǎng)期奮斗的任務(wù)，不能短期實(shí)現(xiàn)。如今，我國(guó)很多部門(mén)制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”等政策，極大地促進(jìn)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的進(jìn)步。政府部門(mén)對(duì)小型企業(yè)加大了扶持力度，使企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)期間更具高效合理性，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，逐漸達(dá)到優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式的目標(biāo)。對(duì)于該問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，為了解決產(chǎn)能過(guò)剩這一問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大優(yōu)化力度，通過(guò)優(yōu)化解決房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題，使房地產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，基于政府的視角而言，應(yīng)支持各種規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更具開(kāi)放性，同時(shí)注重保障所有制企業(yè)的合法權(quán)。不同于以前的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，存在政府管理強(qiáng)度過(guò)大的問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)活力元素較少，市場(chǎng)難以充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。如今，政府通過(guò)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)策，構(gòu)建更好的市場(chǎng)環(huán)境，也有助于企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、“三去一降一補(bǔ)”對(duì)管理會(huì)計(jì)的啟示

對(duì)于微觀(guān)經(jīng)濟(jì)而言，管理會(huì)計(jì)是其基礎(chǔ)。為了促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)應(yīng)積極配合供給側(cè)改革。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革力度的加大，包括企業(yè)兼并重組、國(guó)有企業(yè)改革等內(nèi)容，都需要管理會(huì)計(jì)的高度支持，使其的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更小。管理會(huì)計(jì)與供給側(cè)改革具備密切聯(lián)系，前者注重管理供給側(cè)，即把過(guò)去的報(bào)賬、記賬工作轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)內(nèi)容，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、過(guò)程控制、戰(zhàn)略規(guī)劃及優(yōu)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等，改變傳統(tǒng)的核算型會(huì)計(jì)。國(guó)有企業(yè)在全面改革期間，不僅需要注重宏觀(guān)層面的工作，還需要保障微觀(guān)層面的工作穩(wěn)定進(jìn)行。管理會(huì)計(jì)的供給側(cè)改革屬于其中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。從管理會(huì)計(jì)的層面來(lái)考量，“三去一降一補(bǔ)”對(duì)其的啟示包括三方面內(nèi)容，即加大供給端建設(shè)力度、減少企業(yè)成本壓力及抓住改革創(chuàng)新機(jī)遇，以下筆者展開(kāi)論述。

（一）加大供給端建設(shè)力度

供給側(cè)改革期間，還需要加大管理會(huì)計(jì)的供給端建設(shè)力度，將理論知識(shí)與實(shí)踐內(nèi)容相結(jié)合，達(dá)到功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。譬如在實(shí)踐期間，管理會(huì)計(jì)借助企業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)方式，能使自身職能定位被優(yōu)化，企業(yè)產(chǎn)品能得到創(chuàng)新發(fā)展。管理會(huì)計(jì)還應(yīng)發(fā)揮權(quán)變性作用，在保障企業(yè)資源利用效率良好發(fā)揮的基礎(chǔ)上，為國(guó)家層面良好開(kāi)展供給側(cè)改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。又如通過(guò)處理過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，尤其是增值中的低端化情形，使企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造期間的管理會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)更明顯，從而盡可能地為價(jià)值增值。并且在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的浪潮下，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，即“互聯(lián)網(wǎng)+”為電子商務(wù)的開(kāi)展?fàn)I造良好氣氛。

（二）減少企業(yè)成本壓力

在供給側(cè)改革中，結(jié)構(gòu)性減稅政策的提出具有關(guān)鍵性意義。管理會(huì)計(jì)研究中的重要研究課題為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，能使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，譬如適當(dāng)降低企業(yè)的社保繳費(fèi)水平，該提議能有效減輕實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。中小型企業(yè)應(yīng)抓住供給側(cè)改革的這一機(jī)遇，從而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了提升制造業(yè)的升級(jí)速度，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)品、更新技術(shù)、設(shè)置新的業(yè)務(wù)形態(tài)，不斷優(yōu)化商業(yè)模式，在同行中脫穎而出，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在管理會(huì)計(jì)體系中，控制系統(tǒng)具備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的功能，要求管理人員充分掌握會(huì)計(jì)運(yùn)用范圍及職能，改善管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法，使工具體系更具科學(xué)合理性。又如處理財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)關(guān)系期間，傳統(tǒng)的改善模式僅注重兩者的定位、優(yōu)勢(shì)，發(fā)展過(guò)程中遇到很多困境。

（三）抓住改革創(chuàng)新機(jī)遇

管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中必須注重的原則為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)將供給側(cè)改革作為一項(xiàng)機(jī)遇，政府還應(yīng)不斷完善減稅政策，企業(yè)結(jié)合自身情況，設(shè)置更加科學(xué)合理的管理會(huì)計(jì)體系，在公司經(jīng)營(yíng)上，建立創(chuàng)新的發(fā)展理念，在全面推進(jìn)會(huì)計(jì)理論的過(guò)程中，發(fā)揮其在企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，并且獲得良好的成績(jī)。通常情況下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)屬于宏觀(guān)層面及微觀(guān)層面的重要內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)期間，應(yīng)注重供給端在價(jià)值創(chuàng)造上的特點(diǎn)，同時(shí)完善管理會(huì)計(jì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)中的不足點(diǎn)，譬如改善資源消耗成本管理內(nèi)容，完善管理會(huì)計(jì)體系中的環(huán)境經(jīng)營(yíng)。所以為了幫助國(guó)有企業(yè)解決過(guò)剩產(chǎn)能這一問(wèn)題，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來(lái)減少經(jīng)濟(jì)成本。政府在會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)期間，還需要完善價(jià)格調(diào)整模式，及時(shí)整改較為落后的產(chǎn)能，從而為企業(yè)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)務(wù)院在“十三五”會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)與需求側(cè)兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要性，從而更好地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文正是基于管理會(huì)計(jì)這一視角，以供給側(cè)改革作為切入點(diǎn)，就其實(shí)踐改革途徑進(jìn)行闡述，并分析了“三去一降一補(bǔ)”對(duì)管理會(huì)計(jì)的啟示。

（作者單位為青島美克精密機(jī)械有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：任鐵（1980—），男，湖北荊門(mén)人，本科，畢業(yè)于青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，中級(jí)會(huì)計(jì)師。]

參考文獻(xiàn)

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[2] 李智，原錦鳳.基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2016 （01）.endprint