應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)探討

梁華金++孫筱楠

摘要 用創(chuàng)新發(fā)展的新理念武裝頭腦，解放思想，大膽嘗試，通過破除不利于種業(yè)發(fā)展的社會體制、運行機制，調(diào)動一切可以調(diào)動的社會資源，建設(shè)一批可與國際種業(yè)巨頭相匹敵的中國現(xiàn)代種業(yè)集團。本文從創(chuàng)新激活人力資源、創(chuàng)新激活種業(yè)市場要素、創(chuàng)新激活種業(yè)發(fā)展內(nèi)部動力、創(chuàng)造種業(yè)發(fā)展外部環(huán)境等4個方面闡述了用創(chuàng)新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)的方法策略，以期為創(chuàng)新帶動我國種業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新發(fā)展理念；現(xiàn)代種業(yè)；策略

中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）19-0265-02

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。增強我國農(nóng)作物種業(yè)國際競爭力，必須要培育壯大我國航母級種業(yè)，提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)科學(xué)地論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展理念是方向，是鑰匙，是根本。創(chuàng)新是民族進步之魂，也是種業(yè)發(fā)展壯大之魂，開創(chuàng)農(nóng)作物種業(yè)新局面，必須要堅守以創(chuàng)新為核心的五大發(fā)展理念，要進一步解放思想、放開手腳、敢為人先、大膽嘗試，在堅守綠色環(huán)保前提下創(chuàng)新，在協(xié)調(diào)各方資源要素基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在科技成果推廣應(yīng)用和經(jīng)濟效益共享模式上創(chuàng)新。只有樹立創(chuàng)新發(fā)展新理念，才能做大、做強新種業(yè)，開創(chuàng)我國航母級種業(yè)新局面[1]。

1 創(chuàng)新激活人力資源

人是社會生產(chǎn)力中最基礎(chǔ)、最活躍的因素，人類任何活動都離不開人的思想和行動。思想是行動的指南，要用開放的理念解放思想，破除各種束縛人類活動的因素，創(chuàng)新可以激發(fā)人潛力的體制，打破條條框框的限制，出臺一系列有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的體制，真正激發(fā)出人的創(chuàng)造能力、工作潛力。在大開放的理念下，從國家層面破解不合時宜的體制，建立能激活人力資源的新體制，在社會上形成人人尊重科技、人人尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。讓全社會每一個人，只要有想法、有能力，不論在什么崗位，都可以從事科技創(chuàng)新工作，而且都要以市場化方式運作。

對于科研院所工作人員，基本工資是保障科技工作者的基本生活，且與技術(shù)職稱緊密掛鉤，獎金、福利全部推向市場，由研發(fā)的科技成果及其轉(zhuǎn)化效益決定。有付出就有回報，通過科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)利益共享，獲得獎金和福利。反之就沒有獎金和福利。國家項目通過第三方評估，重點支持那些能干事、能出成果的科研創(chuàng)造者；科研院所的管理人員包括后勤人員盡可能推向市場。

對于高等院校工作人員，在尊重其個人意愿的前提下，理清工作職責，明確工作重點，使其合理享受財政獎金和福利待遇。如果從事科研活動，也可以享受研究成果帶來的智慧效益。

對于企業(yè)內(nèi)部從事科研工作的人員，要按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式來運作，給予重獎。只有建立與經(jīng)濟效益密切掛鉤的科研新體制，才能激活社會人力資源，才能集聚一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營，能率領(lǐng)企業(yè)參與國內(nèi)、國際競爭的人才隊伍。

2 創(chuàng)新激活種業(yè)市場要素

時代的發(fā)展已經(jīng)給種業(yè)標定了新的生存基線：唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，讓種業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，中國種業(yè)才能贏得市場、贏得未來。

2.1 培育壯大航母級種業(yè)

近年來，全球種業(yè)公司在激烈的市場競爭和發(fā)展中加快了改革、兼并和重組的步伐，規(guī)模越來越大，世界上最大的20家種業(yè)跨國公司幾乎控制了全球的種子研究、開發(fā)和銷售，其研發(fā)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全球，這種格局不可避免地對我國種業(yè)產(chǎn)生巨大影響。目前，我國種業(yè)呈現(xiàn)出多而小、散且亂、發(fā)展不平衡、地區(qū)差異大等現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計表明，全國種子企業(yè)近1萬家，雖然中國種子企業(yè)數(shù)量眾多，但是水平不高，絕大多數(shù)種子企業(yè)缺少研發(fā)能力，且產(chǎn)業(yè)集中程度不高，前十強種業(yè)所占市場份額有限。這就倒逼我國種業(yè)公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，要合理配置社會資源，實施兼并、重組、淘汰機制。我國種業(yè)公司要吸引高科技人才，開展全方位創(chuàng)新，把種業(yè)武裝成航母級公司，只有這樣才能與跨國巨頭種業(yè)公司相抗衡[2-3]。

2.2 拓展種業(yè)公司產(chǎn)業(yè)鏈

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的各項活動中，農(nóng)作物的種子是最具有決定作用的生產(chǎn)資料，因而種子企業(yè)無疑成為農(nóng)業(yè)各類企業(yè)的龍頭。當下種業(yè)市場競爭日趨激烈，國際跨國大公司為了提高行業(yè)壟斷程度和利潤率，其以種業(yè)為載體，連帶實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的銷售，并為生產(chǎn)資料消費者提供全程產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)，形成了生產(chǎn)資料銷售與售后技術(shù)服務(wù)相輔相成、互相推動的良性循環(huán)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售利潤的最大化。因此，我國種子企業(yè)不僅要做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的全部供給，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的全程服務(wù)，還要對生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品進行全程跟蹤或代購加工，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的后顧之憂。只有這樣才能在市場機制下獲得最大限度的回報，才能進一步地壯大實力，立于不敗之地。同時，種業(yè)公司產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬，也有利于自身向農(nóng)業(yè)全程經(jīng)營的實力派航母級大公司轉(zhuǎn)變，有利于種業(yè)公司制定出科學(xué)規(guī)劃，避免某一環(huán)節(jié)的盲目生產(chǎn)、銷售，從而更大限度地節(jié)約了各類社會資源，更好地抵擋各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

2.3 全力爭取國家政策支持

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，國家連續(xù)14年以中央一號文件形式發(fā)布了關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)性文件。據(jù)報道，2015年中央對“三農(nóng)”的投入資金高達1.5萬億元，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，其核心都與農(nóng)作物種子相關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的好品種，生態(tài)農(nóng)業(yè)也離不開抗病蟲草害強的新品種。因此，種子工程建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提、基礎(chǔ)。鑄造中國航母級種業(yè)公司，掌握中國農(nóng)業(yè)命脈，積極爭取國家政策和國家重大項目扶持。

3 創(chuàng)新激活種業(yè)發(fā)展內(nèi)部動力

3.1 創(chuàng)新農(nóng)作物品種研發(fā)方法

目前，農(nóng)作物品種的研發(fā)方法多為系統(tǒng)選育和雜交選育，也有少數(shù)單位開展誘變育種，如太空誘變、離子束誘變和化學(xué)激素誘變等，還有一些單位利用作物優(yōu)勢種質(zhì)資源，利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，開展了分子輔助育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)育種。盡管農(nóng)作物品種研發(fā)方法很多，但對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，不能滿足其需求。因此，在進一步創(chuàng)新農(nóng)作物品種研發(fā)方法，如染色體加倍法、一系育種法、二氧化碳淘汰法、C4植物篩育法、多基因聚合法、基因工程應(yīng)用法等。我國航母級種業(yè)培育及發(fā)展應(yīng)加大新品種研發(fā)力度，聚集各方面高科技人才，以只爭朝夕狀態(tài)、以工匠般雕刻精神，加快新品種研發(fā)速度，以謀求長期保持在育種方面的國際領(lǐng)先地位[4]。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)作物品種審定方法

我國現(xiàn)行的品種管理制度和審定標準存在缺陷，越來越不適應(yīng)日新月異的種業(yè)市場競爭形勢，好品種選育出來后由于制度原因不能很快進入市場，等完成所有的審定程序后又錯過了最佳推廣時期，甚至由于某些原因都不能通過審定。相反，有些品種在各個區(qū)試點看似表現(xiàn)突出，通過了嚴格的品種審定程序，進入市場推廣后卻表現(xiàn)平平，甚至存在致命弱點，沒有推廣價值。

比照美國在品種管理上，其主要是對新品種的保護而不重視新品種的審定。種子是否可以上市銷售完全由種子公司自己決定，質(zhì)量也完全由種業(yè)公司自己負責。但在品種上市銷售之前，種子公司要對品種進行嚴格的利用價值評價測試，相當于我國的區(qū)域試驗，對其產(chǎn)量、抗性、品質(zhì)、適應(yīng)性、穩(wěn)定性等進行全面鑒定。美國這種制度有利于加快新品種推廣步伐，使種子消費者以最快的速度接受新品種，同時也有利于美國獲得國外的優(yōu)良種子作為本國品種資源來收藏。

我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，探索適合本國國情的品種應(yīng)用之路。比如，放開品種審定權(quán)，實行品種備案制度，加大種子公司準入門檻，培育航母級種業(yè)公司，在種業(yè)公司的資質(zhì)和信譽度上嚴格管理，對失信譽度的種子公司吊銷其種子經(jīng)營執(zhí)照，要求種業(yè)公司購買一定額度的種子保險等。同時，國家也應(yīng)多方籌集一定額度的種子風(fēng)險金以防不測。

3.3 創(chuàng)建農(nóng)作物新品種成果交易平臺

傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易受區(qū)域限制，買賣雙方交易信息閉塞，產(chǎn)品的價值與成交的價格相差懸殊，新產(chǎn)品交易存在嚴重缺陷。近年來，隨著交易市場的日漸成熟，各類產(chǎn)品相繼建立了自己的交易平臺，客觀上提高了產(chǎn)品交易的公平性和公正性，也大大地提高了產(chǎn)品的交易量。農(nóng)作物新品種也應(yīng)該遵循這一市場規(guī)則。由于缺少有效的交易平臺，信息不對稱，成果難以轉(zhuǎn)化，不少優(yōu)良品種悶在“象牙塔”中得不到應(yīng)用而白白浪費?？茖W(xué)合理地建立農(nóng)作物新品種成果交易平臺，讓優(yōu)良品種通過交易平臺，供各大種業(yè)公司選擇，盡快進入農(nóng)業(yè)大市場，轉(zhuǎn)化為高效的生產(chǎn)力，應(yīng)用于廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，發(fā)揮其應(yīng)有的利用價值。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)途徑

在整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，種子是最具高科技屬性的產(chǎn)品之一，是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。良種還需良法，因而必須做好相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。目前國內(nèi)很多種子企業(yè)只重視種子流通過程中的銷售服務(wù)和農(nóng)民的購買需求，而對種子銷售以后的技術(shù)服務(wù)跟蹤不到位。種子企業(yè)只有想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，做好種子的售前、售中、售后服務(wù)工作，才能不斷地提高市場占有率。例如，在銷售種子之前，實際考察農(nóng)民的生產(chǎn)基地，因地制宜地幫助農(nóng)民分析，推薦適合種植的作物和品種，同時還要說明供選擇的這些作物品種的優(yōu)缺點，以供農(nóng)民最后作出慎重選擇。在品種應(yīng)用過程中，在作物生長的幾個關(guān)鍵節(jié)點進行技術(shù)指導(dǎo)，告訴農(nóng)民要注意的事項，采取的防范措施等。在收獲之際指導(dǎo)農(nóng)民適時收割，為其聯(lián)系烘干企業(yè)，實現(xiàn)顆粒歸倉，也可以為農(nóng)民聯(lián)系收購加工企業(yè)。只有這樣全程跟蹤服務(wù)，把農(nóng)民的上、中、下游方方面面都考慮好，才能做好種業(yè)的發(fā)展壯大[5]。

4 創(chuàng)造種業(yè)發(fā)展外部環(huán)境

目前，世界范圍內(nèi)正在進行一場新的農(nóng)業(yè)科技革命，各國紛紛加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，聚焦生物技術(shù)培育優(yōu)良品種，搶奪未來競爭的制高點。我國的種業(yè)公司除了要全力爭取各級政府支持外，一是不遺余力地嚴把品種質(zhì)量關(guān)，要把質(zhì)量和誠信作為生命線、放在第一位；二是不遺余力地加大企業(yè)、品牌、品種宣傳，力爭做到家喻戶曉、世界聞名；三是不遺余力地加強橫向聯(lián)系與合作，要與國內(nèi)同行合作，與相關(guān)科研院所合作，與高等院校研究機構(gòu)合作，要用“走出去”“請進來”的方法，克己之短、揚己之長；四是進一步加強與國際農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的交流與合作，學(xué)習(xí)其先進的育種技術(shù)，交流優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源，為我國種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

5 結(jié)語

種子是農(nóng)業(yè)的核心，農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，一粒種子能夠改變一個民族。我國的種業(yè)公司有責任肩負這一歷史重任，用創(chuàng)新發(fā)展理念解放思想，創(chuàng)新激活人力資源、種業(yè)市場以及種業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境，做大做強現(xiàn)代種業(yè)。

6 參考文獻

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[5] 肖揚書，李東平，楊普，余慶來，趙偉.現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐與探：以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015，34（1）：68-71.