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——寫在香港回歸祖國20周年之際

□易化

——寫在香港回歸祖國20周年之際

□易化

香港回歸祖國20周年，習(xí)近平主席于6月29日至7月1日赴香港，出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮，并視察香港特別行政區(qū)。聆聽習(xí)近平主席重要講話，聯(lián)想起20年前正值香港回歸之際，筆者與他人合作寫作出版了《香港：從被割占到回歸》一書，值此香港回歸20周年之際，撫今追昔，展望未來，感慨萬千，作此文以志紀(jì)念。

香港是通過三個不平等條約被割占的

香港問題對于當(dāng)代的年輕人可能有點陌生了，有必要簡要地回顧香港被割占的歷史。

香港自古以來就是中國的領(lǐng)土。早在遠(yuǎn)古時代香港就已經(jīng)有人類居住生活，考古發(fā)現(xiàn)大量新石器時代中、晚期的遺址和數(shù)量眾多的石器、陶器以及青銅器?？脊艑W(xué)家們認(rèn)為，這些文物與東南沿海的仰韶文化有密切聯(lián)系。商朝時，珠江流域居住著被稱為“百越”或“百粵”的大大小小的部落，他們生活的區(qū)域遍布長江以南的東南沿海一帶，并且不斷南遷。有學(xué)者認(rèn)為，今天生活在東南亞一帶的民族和南太平洋群島上的土著，都是中國古代百越族遷徙出去的分支。

秦始皇掃滅六國、一統(tǒng)中原后，派兵平定嶺南地區(qū)，將百越族聚居的嶺南地區(qū)納入秦王朝的版圖。從此，嶺南地區(qū)包括香港一直在中國的中央政府統(tǒng)轄之下，直到英國侵占香港，這種統(tǒng)轄從未間斷過。

19世紀(jì)20年代以前，英國鴉片商人追隨葡萄牙人和荷蘭人之后，把鴉片輸入中國。英國人在印度開辟了種植鴉片的基地，從印度走私運來大量鴉片，卸進(jìn)停泊在香港周圍海面上的躉船，再由本地?zé)熦溄诲X提貨，用稱作“快蟹”的小船偷運到珠江三角洲各地售給煙館和煙民。走私鴉片的利潤高得驚人。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，鴉片戰(zhàn)爭前，英商向中國輸入鴉片總數(shù)達(dá)42萬多箱，給英國人帶去近4億銀元的財富。僅1838年一年，用于鴉片消費的銀兩就占當(dāng)年清政府財政總收入的30%。迫于形勢，清政府派林則徐為欽差大臣到廣州禁煙。1839年6月，林則徐將收繳的2萬余箱近24萬斤鴉片在虎門海灘上全部銷毀。

1839年10月，英國政府決定發(fā)動戰(zhàn)爭，武裝出兵中國，第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)。1840年6月，英軍艦隊到達(dá)香港，封鎖珠江口，見林則徐防備嚴(yán)密，轉(zhuǎn)而北上攻打廈門、定海，8月到達(dá)天津，迫使清政府撤去林則徐欽差大臣之職，發(fā)配新疆。英軍則占據(jù)香港島“豎旗自治”。

1842年6月，英國從印度調(diào)來大小船只百余艘、士兵萬余人進(jìn)犯長江，攻占吳淞、鎮(zhèn)江，沿途燒殺淫掠。8月，英軍艦80余艘進(jìn)逼南京江面，清政府派代表耆英、伊里布與英國全權(quán)使臣璞鼎查簽訂了中國與外國歷史上第一個不平等條約《南京條約》。根據(jù)條約，英國迫使中國在開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商，勒索2100萬兩白銀賠款，取得協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇外，還使強(qiáng)行霸占中國領(lǐng)土香港島成為合法。

1857年，英國勾結(jié)法國，各找借口發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭。1860年10月，英法聯(lián)軍攻入北京，在圓明園進(jìn)行野蠻的搶劫后放火焚毀，強(qiáng)迫清政府簽訂了《北京條約》，其中第六款規(guī)定，將九龍半島南部割讓給英國。

但是，貪婪的英國殖民主義者并未滿足。1895年甲午戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗，清政府被迫與日本簽訂《馬關(guān)條約》，帝國主義列強(qiáng)趁機(jī)掀起了瓜分中國的割地狂潮。1898年6月，在英國公使竇納樂的威逼下，清政府代表李鴻章與之在北京簽訂了《展拓香港界址專條》，同意自7月1日起，將界限街以北的北九龍及大嶼山等島嶼以及大鵬灣等水域“租借”給英國，租期99年，稱為新界。

至此，香港島約77.5平方公里、南九龍半島約11.12平方公里，加上北九龍被稱為新界的地區(qū)約975.3平方公里，全境面積1095平方公里（包括周圍230多個島嶼），相當(dāng)于英國本土面積1/ 4的廣大區(qū)域，通過三個不平等條約被英國殖民主義者強(qiáng)占了。

中國政府兩次沒有收回香港，一次是被動，一次是主動

歷史上中國政府有兩次收回香港主權(quán)的機(jī)會，但都未實施。

1941年12月8日太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，25日香港淪陷，港督楊慕琦投降，懸掛在香港整整100年的米字旗在圣誕之夜降落。香港淪為日本的殖民地，掙扎在日軍的鐵蹄下。

1942年1月1日，由美、英、蘇、中四國領(lǐng)銜，26個反法西斯國家在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家共同宣言》，中國的大國地位得到承認(rèn)，這為廢除百年來列強(qiáng)強(qiáng)加于中國的不平等條約，改變中國弱國的國際地位，創(chuàng)造了良好的機(jī)會。中國政府向美、英提出了廢除不平等條約的要求。美國出于拉住中國繼續(xù)抗日的目的，同意放棄在中國的特權(quán)，并且規(guī)勸英國接受中國的要求，以體現(xiàn)聯(lián)合國家共同抗擊法西斯的團(tuán)結(jié)精神。英國政府最終同意了美國的建議，放棄在華一切特權(quán)，但是，堅持香港與九龍租借地除外。1943年1月11日，《中英新約》在重慶正式簽署，該條約中沒有提及收回九龍“租借地”的條款，香港和南九龍“割讓地”問題更沒有列入。在1943年11月的開羅會議上，美國總統(tǒng)羅斯福建議戰(zhàn)后英國向中國交還香港，“中國自動宣布劃香港九龍之一部或全部為自由港，在該區(qū)內(nèi)不征收稅捐”的折中辦法，蔣介石表示同意，而丘吉爾堅決不同意，堅持“香港是英國領(lǐng)土”。

1945年8月15日，日本天皇宣布無條件投降。同日，遠(yuǎn)東盟軍總司令麥克阿瑟發(fā)布第一號受降令，明確規(guī)定：中國范圍內(nèi)（滿洲除外）的全部日軍，包括空軍、海軍、陸軍和后勤部隊，以及臺灣、越南北緯16度線以北法屬印度支那的日軍，均應(yīng)向中國軍隊投降。香港位于北緯16度線以北，屬中國戰(zhàn)區(qū)廣東戰(zhàn)區(qū)范圍，由中國軍隊受降理所當(dāng)然。根據(jù)麥克阿瑟第一號受降令的規(guī)定，蔣介石任命第二方面軍司令官張發(fā)奎為接受廣州、海南島和香港日軍投降的受降官。

正當(dāng)中國軍隊為接收香港積極準(zhǔn)備之際，英國政府也加快了搶占香港的步伐。8月30日晨，英國太平洋艦隊海軍少將夏愨率領(lǐng)的航空母艦特遣艦隊到達(dá)香港海面，強(qiáng)迫日軍守備司令岡田梅吉向他投降，并在香港宣布成立以他為首的軍政府。

香港是中國的領(lǐng)土，抗日戰(zhàn)爭的勝利是中國收回香港的良機(jī)，但是，英國為了維持其殖民帝國的地位，誓死不愿歸還香港，丘吉爾蠻橫地說：“不通過戰(zhàn)爭就休想從英國手中奪取任何東西?！倍绹偨y(tǒng)杜魯門也一改羅斯福同意中國戰(zhàn)后收回香港的態(tài)度，支持英國重返香港。對于蔣介石來說，日本投降后要考慮的首要問題是“如何解決中共”，如何盡快地把南方的軍隊運輸?shù)奖狈饺?。美國政府出爾反爾的態(tài)度變化，也是影響國民黨政府立場的重要原因。因此，蔣介石一再聲明中國政府無意收回香港。相反在英軍的幫助下，從日本投降后的兩年內(nèi)，有10余萬國民黨軍隊經(jīng)廣九鐵路進(jìn)入九龍，再由英軍協(xié)助用船北運至反共內(nèi)戰(zhàn)前線。這樣，中國失去了一次收回香港的絕佳機(jī)會。

1949年10月1日，中華人民共和國成立了！中國人民從此站起來了！10月14日，廣州解放，揮師南下的中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍15兵團(tuán)鄧華所部于17日抵達(dá)香港北部邊界。英國輿論驚呼：“香港作為英國殖民地的日子屈指可數(shù)了！”

早在1949年初中國人民解放戰(zhàn)爭即將取得決定性勝利的前夕，中共領(lǐng)導(dǎo)人就開始醞釀新中國的外交政策，逐漸形成了毛澤東后來用簡練的語言概括的“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”等外交方針。同時，中共中央向全黨發(fā)出關(guān)于外交工作的指示：“在原則上，帝國主義在華的特權(quán)必須取消，中華民族的獨立解放必須實現(xiàn)，這種立場是堅定不移的。但是，在執(zhí)行的步驟上，則應(yīng)按問題的性質(zhì)及情況，分別處理?！敝醒霙Q策“暫時不動香港”，形成了“長期打算，充分利用”的八字方針。

中共作出“暫時不動香港”的決策，對于打破以美國為首的西方國家對新中國實行政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上包圍的政策，企圖把新中國扼殺在搖籃中的陰謀，是英明的舉措。當(dāng)時上海、天津等沿海港口的對外貿(mào)易往來幾乎斷絕，如果香港這唯一對外貿(mào)易通道也失去了，這對新生的共和國是極為不利的。事實上，在抗美援朝戰(zhàn)爭中，當(dāng)聯(lián)合國和美國對中國實行貿(mào)易禁運時，香港和澳門同胞為內(nèi)地提供了貨物運輸?shù)拿孛芡ǖ馈＿@個秘密直到1980年才被披露出來。而且英國在中國、特別是在香港有巨大經(jīng)濟(jì)利益。英國沒有跟隨美國之后對中國采取經(jīng)濟(jì)封鎖的極端政策，因為英國意識到“與中國人民選擇的任何政府”保持“盡可能友好的關(guān)系”的重要性，在了解了中國政府暫時不會收回香港的政策后，英國成為西方世界第一個正式承認(rèn)新中國的資本主義大國。

1997年7月1日，香港順利回歸祖國

中國在1997年將要收回香港，這是毛澤東、周恩來早在20世紀(jì)70年代就定下來的方針。1974年5月毛澤東會見英國首相希思，周恩來、鄧小平在座。在談到香港問題時，毛澤東問周恩來：“還有多少時間？”周恩來迅速準(zhǔn)確地回答：“是1898年租給他們的，租期99年，到1997年期滿，距現(xiàn)在還有23年掛零?！泵珴蓶|對希思說：現(xiàn)在我們不談，到時候怎么辦，我們再商量吧。接著他手一揮，指著鄧小平說：“是他們的事情了?！?/p>

1982年4月，英國前首相希思再次訪華，鄧小平會見希思時提出中國政府打算按照“一個國家，兩種制度”的方針解決香港問題，希思表示贊同。

同年9月24日，鄧小平會見英國首相撒切爾夫人時鄭重宣布：“1997年中國將收回香港。就是說，中國收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍……如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回，任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章。”他還說：“如果15年后還不收回，人民就沒有理由信任我們，任何中國政府都應(yīng)該下野，自動退出政治舞臺，沒有別的選擇?！辩H鏘有力的話語，表達(dá)了中國政府收回香港的堅強(qiáng)決心和態(tài)度。

此后，中英兩國政府開始了艱難的談判，其間明爭暗斗，跌宕起伏。經(jīng)過22輪的會談，終于1984年9月26日簽署《中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》和三個附件。至此，歷時兩年時間的中英兩國政府關(guān)于香港問題的談判圓滿結(jié)束。12月18日，英國首相撒切爾夫人應(yīng)邀抵達(dá)北京，與中國總理趙紫陽分別代表本國政府在《聯(lián)合聲明》上簽字并交換文本。香港這一歷史遺留問題終于得到圓滿解決。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府香港主權(quán)交接儀式在香港維多利亞灣畔的會展中心隆重舉行。當(dāng)英國米字旗和藍(lán)色的香港殖民旗幟在英國國歌樂曲聲中緩緩降落，宣告英國在香港的一個半世紀(jì)的殖民統(tǒng)治結(jié)束。幾秒種后，7月1日零時整，中國人民解放軍軍樂隊奏起雄壯的中華人民共和國國歌，鮮艷的五星紅旗由紫荊花綻開的特區(qū)區(qū)旗相伴冉冉升起，全場一片歡騰，許多人眼中包含著激動的淚水，雷鳴般的掌聲經(jīng)久不息。江澤民主席莊嚴(yán)宣告：根據(jù)中英關(guān)于香港問題的《聯(lián)合聲明》，兩國政府如期舉行了香港交接儀式，宣告中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，中華人民共和國香港特別行政區(qū)成立。

堅持“一國兩制”原則，香港明天會更好

香港自1997年7月1日回歸祖國懷抱以來，中央一直秉持著“一國兩制”的方針，采取“港人治港”“高度自治”的政策。20年過去了，“一國兩制”下的香港“馬照跑、舞照跳、股照炒”，不同的是，香港人告別港督殖民時代，開始了自己當(dāng)家作主的政治生活，保持了繁榮穩(wěn)定。20年的經(jīng)濟(jì)增長，請看數(shù)據(jù)：

GDP——2016年本地生產(chǎn)總值達(dá)2.5萬億元(3200億美元)，較1997年累計名義增長81%；人均本地生產(chǎn)總值達(dá)到33.9萬元；財政儲備——財政儲備在2017年3月31日預(yù)計近10000億元，較1997年3月底的3707億元增長超過一倍；外匯儲備——截至2017年2月底，香港金融管理局管理的官方外匯儲備資產(chǎn)，由1997年12月底的928億美元增至3905億美元；貿(mào)易——2016年香港是全球第七大商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易總額為75966億元(9787億美元)，進(jìn)口為40084億元(5164億美元)，整體出口為35882億元(4623億美元)；資本——香港有1900多家上市公司，資本市值總額約26萬億元(33300億美元)，每日平均總成交金額達(dá)600多億元；就業(yè)——2016年總就業(yè)人數(shù)達(dá)380萬人的紀(jì)錄高位，較1997年增加約65萬。

這是來自于香港特區(qū)政府統(tǒng)計處的一組數(shù)據(jù)，從數(shù)字的變化來看，香港回歸后，在祖國大陸的強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)帶動下，呈現(xiàn)出一片繁榮。香港經(jīng)濟(jì)不俗的表現(xiàn)也得到國際機(jī)構(gòu)的高度評價，瑞士洛桑管理學(xué)院(IMD)近日發(fā)布《2017年世界競爭力年報》，香港連續(xù)第二年被評為全球最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體。此外，近20年來，香港在多種國際排名中都取得不錯成績，據(jù)統(tǒng)計，到2017年，香港已連續(xù)23年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。

擁抱祖國，面向世界，這是香港在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中堅持的原則。香港經(jīng)濟(jì)的不俗表現(xiàn)，與享有的“一國”和“兩制”雙重優(yōu)勢分不開。

習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會上說：始終準(zhǔn)確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐笔歉?，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮……必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時，在“一國”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

1997年，香港人目睹維多利亞灣上空日不落帝國的旗幟降下。2017年，香港人莊嚴(yán)肅立在鮮艷的五星紅旗下，迎來中華文明崛起的曙光。香港承載著中華文明的航船，再次揚帆出發(fā)！