丁潔
習(xí)近平總書記指出,實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好。現(xiàn)在處于信息化發(fā)展的時代,黨建工作如何在新形勢下,應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代變遷及引發(fā)的挑戰(zhàn),抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇,創(chuàng)新黨建工作模式和機(jī)制,這是黨建工作面臨的新課題和新要求。
一、基層黨建存在的問題倒逼工作創(chuàng)新
隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,基層黨建全面加強(qiáng),但也存在一些難以解決的現(xiàn)實問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
1.難組織
(1)黨內(nèi)組織生活難以開展。一些基層黨組織可以說除了發(fā)展黨員、組織參觀考察等,其他類型的組織生活很難開展。還有的基層黨組織重業(yè)務(wù)輕黨建,組織生活制度形同虛設(shè)。(2)部分黨員經(jīng)常不參加組織生活。有些黨員從事經(jīng)營活動,常常說自己“忙、沒空”,不參加組織生活;在企業(yè)打工的黨員經(jīng)常以“請不下假來”為理由,不參加組織生活。長此以往,會造成黨員意識淡化,很難發(fā)揮模范帶頭作用。
2.難管理
(1)黨員底數(shù)不明造成的難管理。(2)流動黨員部分失管。外出黨員流動性大,黨組織很難隨時掌握外出黨員的走向,流動黨員基本處于兩頭不管的真空地帶,造成失管。(3)黨費收繳不及時。黨費繳納工作存在一種“被動性”,一些黨員缺乏自覺繳納的意識,一般不催不交,甚至催也不交,集中補(bǔ)交或由別人墊交的情況比比皆是,造成黨費收繳不及時。
3.難監(jiān)督
(1)值班坐班難監(jiān)督。可以說有相當(dāng)數(shù)量村兩委成員不能按要求堅持輪流坐班值班,群眾辦事經(jīng)常找不到人。(2)黨內(nèi)活動難監(jiān)督。對黨內(nèi)活動監(jiān)督,我們主要靠的就是抽查和看資料,而抽查我們是沒有辦法無法做到全天候、360度無死角,很難實現(xiàn)對基層組織黨內(nèi)生活情況的有效監(jiān)督。(3)村務(wù)公開難監(jiān)督。農(nóng)村“三務(wù)”公開的時間和內(nèi)容都是有規(guī)定的,但是部分村存在不能按要求及時公開,公開的不夠全面的問題,村級事務(wù)還是不透明,造成群眾誤解,人為增加了干群矛盾。
4.難考核
全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實,重在嚴(yán)格的黨建責(zé)任考核。
(1)信息碎片化,難比較。(2)考核滯后化,難跟蹤。(3)情況復(fù)雜化,難公平。
5.難適應(yīng)
主要表現(xiàn)在黨員教育方面。(1)形式難適應(yīng)。黨員教育形式單調(diào),內(nèi)容枯燥,方法不活,事倍功半。(2)內(nèi)容難適應(yīng)。往往是上級布置什么就學(xué)習(xí)什么,照本宣科,與本地、本村、本單位工作聯(lián)系不密切。
以上這五個方面的問題成為制約基層黨建水平提升的瓶頸,必須加以解決。
二、利津縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的主要做法
利津縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式,真正實現(xiàn)了基層黨建工作的管理集約化、過程監(jiān)督實時化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,建立起了規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、有效監(jiān)督機(jī)制、廣泛參與機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制、內(nèi)在動力機(jī)制,使基層黨建中的五大難題迎刃而解。
1.建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)了基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化
(1)黨員管理實現(xiàn)了規(guī)范化,做到了底數(shù)清、情況明。①一次性核準(zhǔn)錄入,摸清底數(shù)。通過對管理員進(jìn)行專門培訓(xùn),我們對所有黨員逐一核實情況、進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)了紙質(zhì)臺賬電子化,全縣所有黨員信息全部納入平臺管理,并且在平臺永久保存。②動態(tài)數(shù)據(jù)維護(hù)到位,更新及時。將黨員信息、黨組織組織活動信息等基本情況納入平臺動態(tài)管理,或直接在平臺上運(yùn)轉(zhuǎn),平臺自動記錄數(shù)據(jù),或即時上傳更新,保證了新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)第一時間在平臺上更新。③即時生成管理數(shù)據(jù),情況清楚。實現(xiàn)了各類型數(shù)據(jù)的留痕、收集、統(tǒng)計、分析,讓我們能夠從大量零散、雜亂、碎片化信息中,迅速獲取有價值信息。(2)支部活動實現(xiàn)了規(guī)范化,做到了又有規(guī)范又有創(chuàng)新。各基層黨組織首先是按要求確保規(guī)定動作不走樣。同時,鼓勵支部活動在形式、載體、內(nèi)容上結(jié)合自己的實際情況有所創(chuàng)新,彰顯特色,以適應(yīng)不同群體的需求。
2.建立有效監(jiān)督機(jī)制,保障了管理的高效化、即時化
(1)值班坐班全程監(jiān)督?,F(xiàn)在值班坐班人員需要指紋簽到、簽退,攝像頭全程監(jiān)督。黨建在線運(yùn)行以來,利津縣村干部坐班值班,由原來的經(jīng)常找不到人,迅速提升到在崗率幾乎達(dá)到100%。過去投入很大人力物力解決不了的問題,現(xiàn)在,得到了徹底解決。(2)黨內(nèi)活動指紋簽到、全程監(jiān)控。黨員參加黨內(nèi)活動也是需要指紋簽到的,而且會場有攝像頭全程監(jiān)控,因為全天候、無縫隙的監(jiān)督,現(xiàn)在村里召開黨員大會,黨員到會率很高,改變了以往黨員大會“程序隨意、走個過場、草草了事”的現(xiàn)象。(3)黨費繳納線上查詢、線上監(jiān)督。以前黨費繳納存在不及時、代交、集中交甚至較長時間不交的現(xiàn)象,現(xiàn)在,黨員都在每月的黨員主題活動日現(xiàn)場繳納,每名黨員黨費繳納情況實時上傳,對于未繳納的短信平臺會發(fā)短信提醒,有效避免了黨費繳納不及時的問題。
3.建立廣泛參與機(jī)制,增強(qiáng)了黨建工作的吸引力、影響力
(1)基層黨組織全面參與。縣委組織部會根據(jù)實際情況定期發(fā)布任務(wù),各基層黨組織按要求全面參與,并及時將工作情況上傳到平臺。(2)黨員全員參與。全體黨員沒有特殊情況必須按時、按要求參加。在外務(wù)工的黨員未能按時參與支部活動的,也可以登陸平臺隨時了解自己所在支部的組織生活情況和要求,在線參加活動,關(guān)注黨建,避免了與黨組織脫節(jié)。(3)群眾廣泛參與。平臺上設(shè)有陽光村務(wù)模塊,群眾可以通過電腦和手機(jī),足不出戶,查詢本村三務(wù)公開情況,村級事務(wù)透明化,解除了干群矛盾,而且群眾參與的熱情也十分高漲,經(jīng)常主動關(guān)心村級事務(wù)和工作情況。
4.建立精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,突出了服務(wù)的便捷化、個性化
(1)學(xué)習(xí)形式豐富便捷。黨建云書架等豐富了學(xué)習(xí)形式,提高了學(xué)習(xí)效率。(2)辦理事務(wù)快捷高效。黨務(wù)工作者可以從系統(tǒng)快捷高效地即時獲得有用的管理數(shù)據(jù)、管理信息。支部、黨員辦理相關(guān)事務(wù),也更加的快捷、高效、方便。(3)個性服務(wù)增添溫暖。平臺設(shè)有重要節(jié)假日問候、政治生日祝福等功能,非常人性化,讓人倍感溫暖。(4)服務(wù)群眾直接廣泛。平臺的黨代表工作室模塊,黨員亮出身份,群眾可隨時登錄、隨時參與、隨時互動,推動了黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。
5.建立內(nèi)在動力機(jī)制,實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化
主要是從三個方面強(qiáng)化了內(nèi)在動力。(1)紅旗指數(shù)和先鋒指數(shù)。平臺對基層黨組織的各項工作進(jìn)行實時記錄,量化統(tǒng)計完成率,軟件后臺會根據(jù)各項任務(wù)的數(shù)據(jù)權(quán)重,自動匯總生成反映黨員在支部內(nèi)排名的先鋒指數(shù)和支部在黨委內(nèi)排名的紅旗指數(shù),建立起了創(chuàng)造爭優(yōu)的常態(tài)機(jī)制。(2)過硬支部和黨員標(biāo)兵。利津縣在推進(jìn)”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育過程中實施了“紅色引擎”示范工程,在全縣基層黨組織中評選過硬支部,在黨員中評選黨員標(biāo)兵,黨員標(biāo)兵創(chuàng)建黨員示范崗。(3)評先樹優(yōu)和干部使用?;A(chǔ)工作做的好的,平時工作扎實的,平臺中都有評判,我們在評選樹優(yōu)時會優(yōu)先考慮,干部使用時同等條件下會優(yōu)先考慮,這樣就形成了一種良好的導(dǎo)向,激勵創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流。
總之,“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是網(wǎng)絡(luò)時代下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新手段、新工具,給基層黨組織生活增添了生機(jī)和活力,提高了黨建工作的精細(xì)化和親和力。我們期待,建在“網(wǎng)”上的黨建新模式會讓更多黨員點贊,能夠更好的發(fā)揮黨員和黨組織的作用,推動基層黨建工作不斷邁上新臺階。endprint