加強航材專業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員隊伍管理芻議

李麗　史玉敏　張素琴

【摘 要】國家職業(yè)技能鑒定考評工作是一項公正評價和真實反映士兵職業(yè)技能水平的重要活動，建設(shè)一支政治合格、作風優(yōu)良、技能過硬、辦事公正的考評員隊伍，是確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。因此，加強考評員隊伍管理是職業(yè)技能鑒定工作的頭等大事，并且要貫穿于職業(yè)技能鑒定工作的始終。

【關(guān)鍵詞】國家職業(yè)技能鑒定；考評員；管理機制

為了造就一支高素質(zhì)的航材專業(yè)士官隊伍，從2008年起，參照國家職業(yè)標準要求，借鑒國家職業(yè)技能鑒定成熟模式，在航材專業(yè)開展了職業(yè)技能鑒定工作，實行了《職業(yè)資格證書》認證制度，同時我們按照航材專業(yè)特點和任職資格標準，全面改革教學訓練內(nèi)容，著力引導(dǎo)和培養(yǎng)學員打牢技術(shù)基礎(chǔ)，強化專業(yè)技能，滿足崗位任職的需要，適應(yīng)部隊長遠的發(fā)展。這項工作的開展是貫徹軍隊新時期國防和軍隊建設(shè)思想，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要舉措，對于全面提高士官學員的綜合素質(zhì)，大力增強海軍航空兵的戰(zhàn)斗力，具有極其重要的理論與實踐意義。

職業(yè)技能鑒定考評員是指在規(guī)定工種（職業(yè)）、等級和類別范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一職業(yè)標準、考核方法及考核要求，對職業(yè)技能鑒定對象進行考核及評審的人員。在整個職業(yè)技能鑒定過程中，考評工作是活動中的核心工作，考評員是最重要的因素之一，能否做到客觀公正、科學規(guī)范的進行評價，考評員隊伍素質(zhì)的高低會直接影響到鑒定的質(zhì)量和效果。加強考評員隊伍管理不僅是完善職業(yè)技能鑒定體系的重要組成部分，也是確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)職業(yè)技能鑒定考評工作的需要，不斷豐富完善理論知識，提高專業(yè)技能水平，增強職業(yè)技能鑒定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，完全適應(yīng)軍隊職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展需要，成為職業(yè)技能鑒定考評員隊伍亟需解決的重要問題。因此，必須認真遴選，嚴格審核，強化培訓，提高素質(zhì)，建設(shè)一支航材專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定優(yōu)秀的考評員隊伍。

1 培養(yǎng)良好的職業(yè)操守

考評員是軍隊職業(yè)技能鑒定工作中的骨干力量，按照職業(yè)標準、考場規(guī)則、考試流程和考試方法，承擔著對考核對象的知識等級、技能水平進行檢測和評價的任務(wù)。軍隊職業(yè)技能鑒定考評員守則規(guī)定，考評員要具有高度的法紀意識和良好的職業(yè)操守，要忠于職守，公平公正?？荚u員工作既使命光榮又任務(wù)艱巨，所有考評員應(yīng)當增強榮譽感責任感，自覺遵循從事職業(yè)技能鑒定考評活動過程中的行為規(guī)范。

職業(yè)技能鑒定對部隊按綱施訓和人才建設(shè)發(fā)揮著一定的推動作用，同時也凝聚著考評員的精力和心血?？荚u員要認真履行考評義務(wù)，嚴格執(zhí)行考評標準，公平公正地作出評判。在平時工作中，一方面考評員要加強職業(yè)道德理論和師德規(guī)范的學習，用先進的道德理論武裝教育自己，樹立正確的道德理想，同時將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個人的內(nèi)心信念，提高考評員遵守師德規(guī)范的自覺性。另一方面，考評員要提高個人修養(yǎng)，做到既忠于職守又公道正派，要秉公辦事，廉潔自律，不徇私舞弊，不弄虛作假。

2 開展正規(guī)的資格培訓

職業(yè)技能鑒定委員會辦公室，要在每年考評工作的基礎(chǔ)上，按照技能鑒定實施細則有關(guān)要求，選擇作風正派、辦事公道、專業(yè)理論知識扎實和實際操作技能熟練的業(yè)務(wù)干部充實到考評員隊伍當中，合理確定考評員數(shù)量，制訂考評員資格培訓計劃。申報職業(yè)技能鑒定的考評員，首先要符合考評員任職條件的要求，按照“一審核、二考查、三通過、四聘任”的原則，由本人提出申請，所在單位推薦，經(jīng)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心批準后，方能參加考評員資格培訓。

由于鑒定考核涉及知識面廣、專業(yè)性強，要求考評員必須具備較高的綜合素質(zhì)。為確保職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，必須對考評員進行多層次和全方位的專業(yè)培訓。在成為航材專業(yè)正式的考評員之前，需要參加相應(yīng)工種的理論和技能培訓?？荚u員的培訓通常采取分工種的方式進行，包括航材保管員、航材統(tǒng)計員和航材封存員三個工種，培訓時間通常不少于48學時（不含實習時間）。培訓內(nèi)容主要包括職業(yè)技能鑒定的相關(guān)政策、法規(guī)制度和基本理論，考評員的職業(yè)道德、工作守則以及相應(yīng)的規(guī)章制度，職業(yè)技能鑒定規(guī)范以及各工種的鑒定程序和考評技術(shù)，《器材保管員（或器材統(tǒng)計員、器材封存員）職業(yè)技能鑒定考核大綱》（各工種初級技能、中級技能、高級技能、技師和高級技師的任職條件）。在培訓過程中，各考評員要努力鉆研，熟練掌握，精益求精，認真研究職業(yè)技能鑒定工作的政策，熟悉和掌握職業(yè)技能標準和鑒定技術(shù)，努力成為一名名副其實的考評員。

3 完善健全的考核機制

按照勞動部職業(yè)技能鑒定中心制定的考評員考核大綱的要求，考評員通常由軍隊士兵職業(yè)技能鑒定工作指導(dǎo)委員會組織考核。航材專業(yè)考評員分別要參加公共知識和專業(yè)技能兩個部分的考核。公共知識的考核由勞動部職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一命題。專業(yè)技能的考核由國家題庫管理機構(gòu)根據(jù)航材專業(yè)三個工種分別組織命題，嚴格按照考核標準進行實施，確?？荚u員資格考核及認證符合標準。勞動部職業(yè)技能鑒定中心履行完考評員聘用手續(xù)，通常給受聘人員頒發(fā)考評員聘書和胸卡，并建立完整的考評員檔案。聘任考評員之后也不要認為是一勞永逸的事情，各基地鑒定委員辦公室會以考評員所在單位為基礎(chǔ)，組成考評人員管理小組，對考評員實行有組織的管理。各單位也要督促考評員加強日常業(yè)務(wù)學習，同時要定期組織考評員進行專業(yè)技能強化訓練，不斷提高他們的考評技術(shù)和專業(yè)技能水平。

為了保持考評員隊伍先進的業(yè)務(wù)水平，職業(yè)技能鑒定委員會建立了考評員年度評議考核制度。各考評員在參加考評工作中，要做好各種登記，記錄好考評工作管理檔案。每年年終，認真回顧當年的考評工作情況，詳細寫出個人考評工作總結(jié)。針對考評員的全面評價內(nèi)容主要包括工作態(tài)度、工作業(yè)績、專業(yè)水平、參加培訓及鑒定工作記錄等方面的情況。職業(yè)技能鑒定委員會組織相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定所（站）管理員和現(xiàn)場督考員，根據(jù)對考評員的全面考核分別提出評議意見，并評定等次。對鑒定質(zhì)量高、完成任務(wù)好、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀考評員給予表彰，對不合格的考評員重新進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓，仍不改正的經(jīng)報請考評員資格證書核發(fā)機構(gòu)取消其資格。每到考評員聘任期滿，職業(yè)技能鑒定委員會還應(yīng)依據(jù)考評員日常管理檔案和年度評議結(jié)果對其進行評估。評估結(jié)果報送考評員資格證書核發(fā)機關(guān)，可作為其是否續(xù)聘的主要依據(jù)。

4 建立嚴格的監(jiān)督制度

職業(yè)技能鑒定委員會還應(yīng)加強對考評員在考評過程中的管理與監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正。按照軍隊的有關(guān)規(guī)定，航材專業(yè)在實施士兵職業(yè)技能鑒定時，鑒定委員會辦公室要建立考評小組，指定考評小組組長。考評小組組成以后，鑒定委員會辦公室要組織集訓，組織考評員學習《考評員守則》和考評工作程序、方法，以及三個航材工種的評分標準。建立考評員日常管理檔案，將考評人員歷次考評工作情況記入考評員檔案。在實施職業(yè)技能鑒定時，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)委員會應(yīng)向鑒定站派遣負責現(xiàn)場督考工作的質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督考評質(zhì)量和考評員行為。每次考評工作結(jié)束后，考評小組組長將對各考評員簽署的《航材保管員評分記錄表》等進行認真分析，并提出評價意見；同時質(zhì)量監(jiān)督員也要對考評工作進行講評，總結(jié)經(jīng)驗，改正不足。對在職業(yè)技能鑒定工作中違反相關(guān)規(guī)章制度，弄虛作假，徇私舞弊，或不按國家有關(guān)標準實施鑒定，造成鑒定質(zhì)量低下，在軍內(nèi)外造成不良影響的，或因違反工作守則造成責任事故的考評員，由職業(yè)技能鑒定管理部門取消其考評員資格，收回考評員資格證書和胸卡，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)法律責任。

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