我說“葛宇路”

●于文崗

我說“葛宇路”

●于文崗

“買不起北京的房子不要緊，有一個可讓你比有一套房更有成就感的途徑：擁有一條以自己名字命名的道路”，這話調(diào)侃的，是北京沸沸揚揚的“葛宇路”——

中央美術(shù)學(xué)院研究生葛宇路對“私人符號出現(xiàn)在公共場合的趣味性”興趣有加，注意“探索一種城市空間的可能性”并付諸實施，2013年在朝陽區(qū)雙井蘋果社區(qū)找到了一條“無名路”，于是就用自己的名字，將這條路命名為“葛宇路”，并制作路牌掛在該路東西兩口，為人熟知，還被百度、谷歌、高德等地圖軟件收錄，由北京路政統(tǒng)一編號，然后為快遞、外賣、出租車等社會服務(wù)導(dǎo)航定位使用。2017年5月，研究生畢業(yè)展上，葛宇路展出了這個作品，并寫文章發(fā)到網(wǎng)上。這就來事了，市規(guī)劃委認(rèn)定“葛宇路”路牌是違犯了《北京市地名管理辦法》的行為。7月13日，雙井街道辦聯(lián)合城管部門，依法拆除“葛宇路”路牌，并對葛宇路批評教育。7月23日，有關(guān)部門換上了“百子灣南一路”的新路牌。

橫看成嶺側(cè)成峰。無論是唯物辯證法的“一分為二”“好事變壞事、壞事變好事”觀點，還是古代樸素辯證法“禍兮福所倚，福兮禍所伏”的方法，都要求對“葛宇路”辯證地、多視角地看待，謹(jǐn)防形而上學(xué)和簡單化。鑒于此，鄙人在了解了“葛宇路”的前前后后，腦子里便有了以下拙見。

最大的特點是這是一種特殊的違法行為。大前提是違法，無論動機如何，“葛宇路”都違反了《北京市地名管理辦法》，對其批評教育是應(yīng)該的。此外，作為一名研究生，知識更多更豐富，在遵法守法上理應(yīng)做得更好，這一點對葛宇路同學(xué)來說不無遺憾。

但這是一種特殊的違法行為，特就特在其行為對社會或他人有所益處。益之一是從實效上看，它有利導(dǎo)航搜索、街區(qū)定位并切實方便了民眾尋訪以及快遞、外賣等社會生活，畢竟這是一條被有關(guān)部門遺忘了10年之久的無名路。正如一個與“葛宇路”合影的市民所言：“我覺得挺好的事兒，多正能量啊！很多小事兒政府一時沒有管到，民間有人做了，我覺得應(yīng)該鼓勵?！币嬷侵苯哟龠M了政府部門加快規(guī)范路牌?！案鹩盥贰逼毓夂?，十幾天就換上了規(guī)范的路牌。益之三是促進政府部門舉一反三、加強管理。針對“葛宇路”反映出的問題，朝陽區(qū)規(guī)劃、交通、交管等多部門聯(lián)合對“無名路”及交通設(shè)施不完善情況進行排查，有關(guān)部門還對“葛宇路”表現(xiàn)出來的群眾參與社會治理的愿望和活力予以積極關(guān)注，表示“將發(fā)動各方共建共治共享，讓公共服務(wù)精準(zhǔn)對接群眾需求，進一步‘縫出’城市治理的‘勻細線腳’”，朝陽區(qū)交通委還“歡迎市民對無路名、路牌等交通標(biāo)志標(biāo)線及其它交通設(shè)施缺失、路面破損、違規(guī)設(shè)置掛浮物等城市道路管理問題進行監(jiān)督并公布服務(wù)熱線。這些，都是“葛宇路”的“壞事變好事”。

“葛宇路”一事最大的遺憾是未見有關(guān)部門檢討反思?！案鹩盥贰钡膯栴}，不僅是葛宇路違法行為應(yīng)該受批評的問題，還應(yīng)該是有關(guān)部門引以為戒、檢討反思的問題。試想，如果政府相關(guān)部門在路牌上做得及時到位，“葛宇路”能有機會嗎？盡管“百子灣南一路”規(guī)劃中早就有，大部分路段也設(shè)置了規(guī)范的路牌，但800米“葛宇路”這一段，卻是實實在在“標(biāo)識缺失等于無”了10年。此外，朝陽區(qū)“葛宇路”剛拆除，海淀區(qū)又現(xiàn)山寨路牌“西學(xué)東漸路”，說明“葛宇路”的問題，看似是個笑話，卻暴露出我國城市管理存在的一些問題。

最大的啟示是建立一個讓大家有興趣有動力為城市治理填補缺失和堵塞漏洞、爭相為社會行公益做善事的機制?！芭c其‘無名路’，不如‘葛宇路’”的實踐告訴我們，建立一種“讓大家有興趣有動力來拾遺補缺管公事、行公益，誰管誰受益、不受益也獲鼓勵”的機制，讓群眾積極主動參與到公共事業(yè)、公共管理、公共利益的補缺堵漏中來，不僅必要可行，而且公私兩益。人民城市人民建，人民城市人民管，實質(zhì)上就是發(fā)動群眾參與城市管理。

何以讓人們有興趣有動力、自覺自愿行公益，爭相為社會公共事業(yè)、公共管理、公共利益做善事？我的建議是借鑒國外經(jīng)驗，建立施行社會公益積分制度。兒子曾作為國際交流學(xué)生，在美國阿拉巴馬州學(xué)習(xí)一年，吃住等由接待家庭全管。待兒子回來我問：“接待家庭接受你的動力何在？”他回說“家庭會獲得一定社會公益積分，減免一部分個人所得稅等”，當(dāng)時我很為這項舉措點贊，覺得這比單純的道德說教不知強多少倍，完全可以學(xué)習(xí)借鑒。比如北京，可以考慮結(jié)合“北京通卡”發(fā)放，建立施行社會公益積分制度，把見義勇為、義務(wù)獻血、力行公益、善行義舉等納入社會公益積分管理，并與城市落戶、減免一定數(shù)額稅收、評選先進與精神褒獎等個人精神物質(zhì)利益掛鉤，在結(jié)合實際、策劃設(shè)計、科學(xué)論證后，經(jīng)一定程序頒發(fā)實施。實際上，這也是一項不是道德說教卻勝于說教的道德教化。