經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下就業(yè)困難群體失業(yè)趨勢(shì)研究

黃向陽(yáng)

[摘要]弱勢(shì)群體就業(yè)狀況關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。職業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)服務(wù)的重要組成部分，職業(yè)指導(dǎo)已成為滿(mǎn)足勞動(dòng)力資源需求和供給的橋梁。因此，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)于促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用。本文主要是就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的就業(yè)困難群體失業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行了深入的分析和研究，希望可以為就業(yè)困難群體就業(yè)率的有效提升提供積極的建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)指導(dǎo) 就業(yè)困難群體 路徑

就業(yè)是民生的基礎(chǔ)。就業(yè)問(wèn)題直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的人民切身利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。它已成為一個(gè)非常敏感的社會(huì)問(wèn)題。弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。如何做好弱勢(shì)群體的就業(yè)已成為一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。

一、職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的重要性

就業(yè)指導(dǎo)可以幫助弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助他們更好地了解自己，了解自己的職業(yè)，使就業(yè)和再就業(yè)更加合理。因此，在就業(yè)服務(wù)中開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，是促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)和再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

（一）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)是促進(jìn)就業(yè)困難群體充分就業(yè)的迫切需要

為就業(yè)困難群體，長(zhǎng)期失業(yè)的狀態(tài)，他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)人均收入水平，導(dǎo)致在一個(gè)貧窮的生活，甚至超越，精神文化和個(gè)人消費(fèi)的增長(zhǎng)幾乎是空白，而衍生的諸多現(xiàn)實(shí)困難的家庭。他們迫切需要通過(guò)就業(yè)或再就業(yè)獲得穩(wěn)定的收入，以便有效地保護(hù)自己和家庭成員的基本生活。開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)緊密結(jié)合這一群體就業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)不同的對(duì)象和情況，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)施，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立信心，在就業(yè)、教育和技能培訓(xùn)，就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展、就業(yè)困難群體生活和在和平的環(huán)境下工作。

（二）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石

安定有序的社會(huì)狀態(tài)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本標(biāo)志。沒(méi)有良好的社會(huì)秩序和安定團(tuán)結(jié)，就不可能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。隨著“有效就業(yè)”政策的日益普及，現(xiàn)階段我國(guó)就業(yè)困難的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在就業(yè)過(guò)程中，就業(yè)弱勢(shì)群體往往受到雇主的排斥和歧視，而弱勢(shì)群體在就業(yè)中的貧困，成為社會(huì)承受力較低的弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)和心理狀況失衡，必然導(dǎo)致強(qiáng)烈的社會(huì)不滿(mǎn)情緒，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和秩序產(chǎn)生不利影響。因?yàn)椤叭鮿?shì)群體”是我們這個(gè)社會(huì)的基本勞動(dòng)群眾，他們是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要支撐，水載船，和我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)。積極開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，可以有效地幫助弱勢(shì)群體就業(yè)，使他們能夠獲得基本的生存需求和滿(mǎn)足合理的心理需求，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较鐣?huì)不滿(mǎn)情緒，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。

二、職業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)各類(lèi)就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用和指導(dǎo)路徑

（一）在促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)工作中的作用和指導(dǎo)路徑

“零就業(yè)家庭”主要指法定勞動(dòng)年齡、在家工作的能力、沒(méi)有人就業(yè)、沒(méi)有貧困家庭的基本經(jīng)濟(jì)來(lái)源。就業(yè)促進(jìn)法》第五十六條規(guī)定，縣級(jí)以上應(yīng)采取多種形式就業(yè)的地方人民政府，拓寬公益性崗位范圍，確保城市發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)需求的家庭至少一人就業(yè)。工作人員的職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)深入調(diào)查，了解該集團(tuán)的自身素質(zhì)、家庭情況、就業(yè)意向，根據(jù)“零就業(yè)家庭”的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的就業(yè)援助計(jì)劃，建立服務(wù)檔案，一個(gè)政策，實(shí)施的政策，以及多渠道、多元化的“零就業(yè)家庭成員的發(fā)展工作，推薦他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭就業(yè)托底安置，“零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）在促進(jìn)女性就業(yè)者群體就業(yè)工作中的作用和指導(dǎo)路徑

受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)觀念的歧視，男女對(duì)職業(yè)的分離，使婦女從事低工資工作、非正式工作以及在勞動(dòng)力流動(dòng)方面的地位。在求職過(guò)程中，性別歧視已成為女性就業(yè)難的社會(huì)障礙。員工職業(yè)指導(dǎo)根據(jù)女性的性別特征和他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平，推薦他們參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。對(duì)女性創(chuàng)業(yè)意向，職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)支持等一站式服務(wù)，鼓勵(lì)他們自己的職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的婦女就業(yè)。

（三）在促進(jìn)殘疾人群體就業(yè)工作中的作用和指導(dǎo)路徑

殘疾人作為就業(yè)的弱勢(shì)群體，已成為職業(yè)指導(dǎo)的重要服務(wù)對(duì)象。殘疾人，因?yàn)樯眢w缺陷和勞動(dòng)力供應(yīng)的限制，造成這種人口就業(yè)自卑心理很強(qiáng)，不增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，在個(gè)人就業(yè)互動(dòng)過(guò)程中往往不知所措，后選擇的人，鼓勵(lì)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)淘汰。工作人員要進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)，幫助他們樹(shù)立就業(yè)信心，正確評(píng)價(jià)自我，認(rèn)識(shí)自我，解釋他們的殘疾人就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)他們選擇公共服務(wù)工作的政府投資發(fā)展，以單位吸納殘疾人就業(yè)，并為殘疾人提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)殘疾人盡快去工作。在殘疾人的特殊情況和需要，職業(yè)指導(dǎo)人員開(kāi)展后續(xù)援助工作，深入了解殘疾人就業(yè)崗位能夠生活和工作條件，關(guān)心殘疾人，防止后就業(yè)安置工作失敗的不匹配造成的。

（四）在促進(jìn)農(nóng)民工群體就業(yè)工作中的作用和指導(dǎo)路徑

農(nóng)民工的收入和社會(huì)地位決定了他們對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的強(qiáng)烈需求。由于農(nóng)民工的普遍存在，教育程度低，技能差，收集和捕捉信息的能力不高，缺乏必要的就業(yè)法律知識(shí)和法律援助，常常誤入“就業(yè)陷阱”。就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)建立和完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，做好農(nóng)民工的登記工作，為他們提供合適的就業(yè)信息；通過(guò)講座、視頻等，宣傳相關(guān)政策，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工法律知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。職業(yè)指導(dǎo)人員必須鼓勵(lì)和勞動(dòng)技能職業(yè)資格的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，主動(dòng)聯(lián)系用人單位舉辦農(nóng)民工適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、用人工作和企業(yè)文化的市場(chǎng)需求，說(shuō)明傳統(tǒng)的程序和注意事項(xiàng)的類(lèi)型，并幫助他們建立公司認(rèn)同感和歸屬感，當(dāng)然，他們可以在自己的工作，安全生產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，有效的就業(yè)指導(dǎo)是促進(jìn)就業(yè)困難和就業(yè)難的有力措施。這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。積極引導(dǎo)弱勢(shì)群體就業(yè)，引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入崗位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。endprint