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    21世紀(jì)以來檔案利用研究述評(píng)
    ——基于8種核心期刊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

    2017-11-10 01:33:33趙彥昌陳海霞
    山西檔案 2017年3期
    關(guān)鍵詞:檔案館利用研究

    文 / 趙彥昌 陳海霞

    21世紀(jì)以來檔案利用研究述評(píng)
    ——基于8種核心期刊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

    文 / 趙彥昌 陳海霞

    文章基于8種檔案學(xué)核心期刊對(duì)21世紀(jì)以來檔案利用研究的成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理,從文獻(xiàn)發(fā)表年度與數(shù)量、期刊分布探討文獻(xiàn)發(fā)表及分布情況,從檔案館利用情況、專門檔案、用戶角度、法律法規(guī)層面、國(guó)外利用情況、反饋與評(píng)價(jià)等方面總結(jié)了已有的研究?jī)?nèi)容,最后對(duì)檔案利用研究成果做出總體評(píng)價(jià)。

    檔案利用;用戶角度;反饋與評(píng)價(jià)

    檔案利用是推動(dòng)檔案工作發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是服務(wù)公眾的必經(jīng)之途,兼具理論性與實(shí)踐性,一直是檔案界長(zhǎng)期以來關(guān)注、研究的熱點(diǎn)話題。就集大成論著而言,前有劉國(guó)能等著《檔案利用學(xué)》(中國(guó)檔案出版社1996年出版)啟其源,近有黃霄羽《社會(huì)轉(zhuǎn)型期檔案利用政策研究》(光明日?qǐng)?bào)出版社2011年出版)承其續(xù),分別代表了不同時(shí)期檔案利用研究的最高水平。2016年國(guó)家檔案局印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》也明確提出,要深化和拓展檔案利用服務(wù)。對(duì)于檔案利用的內(nèi)涵,我們可以從檔案管理部門和檔案利用者兩個(gè)角度進(jìn)行分析,從檔案管理部門來說,是提供檔案利用的過程,是檔案館(室)根據(jù)檔案利用者的需求將有關(guān)檔案信息提供給檔案利用者的工作;從利用者角度來說,是為滿足自己的檔案利用需求主動(dòng)尋求檔案有用信息、獲取檔案服務(wù)的過程。檔案利用的研究走過了漫漫長(zhǎng)路。21世紀(jì)初已經(jīng)涌現(xiàn)出關(guān)于檔案利用與傳播關(guān)系的探討,也有學(xué)者對(duì)我國(guó)檔案利用理論的形成與發(fā)展做出了全面論述。隨著公民利用檔案權(quán)利的增強(qiáng),從法律法規(guī)層面研究檔案利用問題的論文開始出現(xiàn),基于利用者角度的檔案利用文獻(xiàn)逐漸增多。后來在政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案利用的研究有了新的研究方向和思路。我們采用文獻(xiàn)計(jì)量的方式,基于8種檔案學(xué)核心期刊發(fā)表的有關(guān)檔案利用研究論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,全面總結(jié)和梳理21世紀(jì)以來檔案利用研究所取得的學(xué)術(shù)成就。

    一、文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析

    我們以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)為檢索來源,采用高級(jí)檢索的方式,分別檢索《檔案學(xué)通訊》《檔案學(xué)研究》《中國(guó)檔案》《北京檔案》《浙江檔案》《山西檔案》《檔案與建設(shè)》《檔案管理》刊載“檔案利用”論文情況。具體檢索方式為“篇名=檔案利用”并含“文獻(xiàn)來源=檔案學(xué)通訊”,將時(shí)間限定為2000—2016年,共檢索出可用于分析研究的文獻(xiàn)374篇。

    (一)文獻(xiàn)發(fā)表年度與數(shù)量

    我們對(duì)檢索出的文獻(xiàn)進(jìn)行年度和數(shù)量統(tǒng)計(jì),結(jié)果如圖1所示,關(guān)于檔案利用研究的年度發(fā)文數(shù)量一般在20篇左右,年度刊文數(shù)量總體趨勢(shì)相差不大,相對(duì)來說保持穩(wěn)定,說明檔案利用的研究近年來始終保持著一定的熱度。

    (二)期刊分布

    經(jīng)統(tǒng)計(jì),如表1和圖2所示,21世紀(jì)以來《檔案管理》共刊載檔案利用研究的論文75篇,占比20%,在刊文數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?!侗本n案》《檔案與建設(shè)》發(fā)表的檔案利用研究的論文都超過50篇,也值得我們多加關(guān)注。即使是刊文數(shù)量最少的《檔案學(xué)研究》刊文數(shù)量也在20篇之上,說明我國(guó)檔案學(xué)界對(duì)于檔案利用的研究始終比較重視。這些已有的研究成果理論水平較高,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值與參考價(jià)值。

    二、研究?jī)?nèi)容

    文獻(xiàn)發(fā)表的數(shù)量能在一定程度上反映某一主題的研究情況和進(jìn)展,但文獻(xiàn)內(nèi)容則是衡量研究成果質(zhì)量的有效途徑。我們通過仔細(xì)研讀檢索出的374篇文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)關(guān)于檔案利用研究涉及的主題眾多,研究?jī)?nèi)容十分豐富,既有理論層面的探討,也有實(shí)踐性的調(diào)研。按照文章內(nèi)容,可分為以下幾個(gè)主題,如圖3所示。從檔案館角度出發(fā)研究檔案利用情況的文獻(xiàn)為117篇,約占研究成果的31.3%;研究專門檔案的文獻(xiàn)為39篇,約占研究成果的10.4%;有30篇文獻(xiàn)從法律法規(guī)層面對(duì)檔案利用的一些問題做出探討,約占比8%;基于政府信息公開和網(wǎng)絡(luò)等新環(huán)境下檔案利用研究的研究論文為37篇,約占研究成果的10%。除此之外,還有研究歐美等國(guó)家檔案利用的文獻(xiàn)和關(guān)于檔案利用反饋與評(píng)價(jià)的論文。需要說明的是,綜合類指的是論文篇幅過短或論述多個(gè)主題但并不是很深入的文獻(xiàn),因而我們不再單獨(dú)論述其主要研究成果。

    (一)檔案館檔案利用研究

    這里指的是以自身檔案館為主體作為研究對(duì)象,分析館藏情況和利用情況的文獻(xiàn)。包括三個(gè)層面的內(nèi)容,即綜合檔案館檔案利用研究、企事業(yè)內(nèi)部檔案館檔案利用研究和高校檔案館檔案利用研究,相關(guān)研究成果較多。

    1.綜合檔案館檔案利用研究。宋李娜引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“營(yíng)銷”戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)檔案信息服務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品戰(zhàn)略、提高服務(wù)質(zhì)量戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略、宣傳戰(zhàn)略”[1],以期促進(jìn)綜合檔案館職能的拓展及服務(wù)利用的深化。這種有效的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究方法對(duì)于促進(jìn)檔案利用成效顯著。楊霞從檔案利用與公布的相關(guān)法規(guī)、利用者權(quán)限、利用需求、檔案信息化程度等方面總結(jié)了檔案利用與公布過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策。王中明通過對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)了檔案利用的現(xiàn)狀,并探討了檔案開放的意義及影響檔案開放的因素[2]。姜曉江,羅建軍等認(rèn)為,縣級(jí)檔案館的館藏資源、服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變、檔案館與基層檔案室溝通上的障礙都是影響檔案利用的原因,由于縣級(jí)綜合檔案館的特點(diǎn)是面向基層和社會(huì),因而尤其要注重民生檔案的建設(shè)。劉蕓認(rèn)為“做好市、縣級(jí)檔案館的利用工作是‘建立方便人民群眾的檔案利用體系的關(guān)鍵所在’”[3],她在總結(jié)市、縣級(jí)檔案館取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,提出如今的薄弱環(huán)節(jié)并探討努力的方向。

    關(guān)于綜合檔案館檔案利用的研究成果從時(shí)間上來看,跨度范圍較廣,21世紀(jì)以來此類的研究幾乎從未中斷。從研究作者來看,既有從事檔案工作的綜合檔案館人員,也有高校的檔案學(xué)者。研究的內(nèi)容多是從自身檔案館檔案利用的現(xiàn)狀出發(fā),分析存在的問題,提出改進(jìn)的策略,也有統(tǒng)計(jì)一定階段內(nèi)的檔案利用情況,綜合分析檔案利用的特點(diǎn)和規(guī)律。具體的研究對(duì)象包括省級(jí)綜合檔案館、市(縣)級(jí)綜合檔案館,能夠區(qū)別不同層次檔案館開展檔案利用工作的共同點(diǎn)和特殊性??傮w來說,綜合檔案館檔案利用的研究成果較為系統(tǒng)、深入。

    表1 檔案利用研究文獻(xiàn)期刊分布

    2.企事業(yè)單位內(nèi)部檔案館檔案利用研究。企事業(yè)單位檔案作為檔案信息資源的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用顯著。林靖對(duì)于出版企業(yè)檔案利用的途徑進(jìn)行了探索,認(rèn)為應(yīng)建立完善的檢索體系和咨詢服務(wù)體系。石慶元談及了企業(yè)實(shí)施檔案利用管理的優(yōu)越性、條件和措施;線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期企業(yè)檔案利用的方式、內(nèi)容、作用、效果都在發(fā)生著轉(zhuǎn)變,“檔案利用效果的價(jià)值層面已開始由時(shí)間控制型向思維控制型轉(zhuǎn)變”[4]。張迎九認(rèn)為,企業(yè)檔案利用服務(wù)要注重轉(zhuǎn)變觀念、豐富館藏、加強(qiáng)編研、建立檢索體系及加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)。

    3.高校檔案館檔案利用檔案。徐亮闡述了檔案信息提供者付出的勞動(dòng)與利用者的評(píng)價(jià)之間存在失衡現(xiàn)象,盡管檔案信息提供者付出大量的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng),而利用者往往達(dá)不到心理預(yù)期的效果,按照問題—原因—對(duì)策的寫作思路,解釋了此種現(xiàn)象的制度性成因并提出相應(yīng)的對(duì)策。孫大東系統(tǒng)總結(jié)了1990—2010年間關(guān)于高校檔案利用的研究成果,具有典型性和代表性。毛靈芳、楊永鋼、郭靜采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研了解了駐地在鄭州市14所本科院校檔案館的設(shè)置情況,從社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生三方面揭示了高校檔案利用工作問題的原因,并提出加強(qiáng)高校檔案利用的對(duì)策。

    (二)基于用戶角度的檔案利用研究

    王勇認(rèn)為,要充分了解檔案利用者的查檔經(jīng)驗(yàn)、維護(hù)自我形象的心理以及利用者的個(gè)性。比較有代表性的是蘇州大學(xué)的胡燕,她關(guān)注到檔案利用者在利用過程中作用顯著,認(rèn)為要重視對(duì)檔案利用者利用心理、利用行為、利用機(jī)制的分析,還提出“召喚結(jié)構(gòu)”以吸引利用者;通過對(duì)蘇州市近600名普通公眾的檔案作用感受程度、檔案內(nèi)容選擇意愿、利用方式等進(jìn)行調(diào)查,掌握利用者的特點(diǎn)和規(guī)律[5]。張敏、王亞琦調(diào)查反映出大學(xué)生“對(duì)檔案理解比較狹隘、檔案主動(dòng)意識(shí)和動(dòng)機(jī)比較薄弱、檔案利用行為比較被動(dòng)”[6],提出檔案部門改善大學(xué)生檔案利用現(xiàn)狀的策略。連志英意識(shí)到史學(xué)研究者是重要的檔案利用群體,以問卷調(diào)查的形式了解了史學(xué)研究者利用檔案信息的途徑、障礙、形式及期待檔案館提供的信息服務(wù)等,對(duì)于如何更好地滿足檔案利用者的需求提出了可行性建議。

    檔案利用者作為檔案利用活動(dòng)的主體,從用戶角度進(jìn)行檔案利用研究是滿足用戶需求,樹立為用戶服務(wù)理念的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)文獻(xiàn)有從用戶類型出發(fā),研究某一行業(yè)用戶的檔案利用需求,如針對(duì)高校檔案利用者、史學(xué)研究者;也有基于某一地域的普通公眾,結(jié)合地域特色研究利用者的檔案利用需求。從研究方法來看,有的論文單純從理論出發(fā),通過分析用戶心理掌握利用者需求;也有通過問卷調(diào)查、實(shí)踐調(diào)研直接探尋檔案利用過程中用戶的實(shí)際感受,促進(jìn)檔案利用工作的開展??梢哉f,基于用戶角度的檔案利用研究已經(jīng)有了一定的研究深度,能夠促進(jìn)檔案服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng),更好地樹立以用戶為中心的服務(wù)模式,挖掘檔案利用中有價(jià)值的貼近民眾生活的檔案信息,對(duì)于檔案利用的理論和實(shí)踐發(fā)展具有雙重意義。

    (三)專門檔案檔案利用研究

    在檢索中,我們發(fā)現(xiàn)不少關(guān)于專門檔案利用研究的文獻(xiàn),其中,房產(chǎn)檔案利用研究和訴訟檔案利用研究的文獻(xiàn)數(shù)量較多,此外,還有一些關(guān)于會(huì)計(jì)檔案、基建檔案等專門檔案利用研究的文獻(xiàn)。

    1.房產(chǎn)檔案利用研究。邊慧玲認(rèn)為,社會(huì)現(xiàn)階段利用者對(duì)房產(chǎn)檔案的需求會(huì)逐漸增強(qiáng),由于房產(chǎn)檔案的特殊性勢(shì)必會(huì)利用需求和隱私權(quán)的沖突,論文概括了房產(chǎn)檔案中具體涉及隱私性質(zhì)的信息,認(rèn)為要通過正視房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度、確定合理公開范圍等來維持利用需求與隱私權(quán)的平衡。石黎俊從對(duì)外接待量變多、服務(wù)形式拓寬、內(nèi)容更貼近民生等方面談?wù)摿朔慨a(chǎn)檔案利用環(huán)境的變化,并對(duì)房產(chǎn)檔案的利用趨勢(shì)進(jìn)行勾勒。梁書玉把利用房產(chǎn)檔案的角色限定為律師,分析了律師作為檔案查詢?nèi)说墓δ芎徒巧ㄎ弧?/p>

    2.訴訟檔案利用研究。杜貫軍從訴訟檔案具有的重要意義入手,就當(dāng)事人及其代理人、法院工作人員如何利用訴訟檔案提出自己的建議。穆伯祥認(rèn)為,投資訴訟檔案能夠?yàn)閭€(gè)人和企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投資風(fēng)險(xiǎn),可以對(duì)投資人投資方向的安全性進(jìn)行預(yù)警,評(píng)判融資人的信譽(yù),對(duì)于投資過程中的陷阱和失誤進(jìn)行彌補(bǔ),解決投資糾紛;然后分別從當(dāng)事人、投資人的角度闡述了正確利用檔案的途徑。

    3.其它類型專門檔案的檔案利用研究。專門檔案種類繁多,近年來在檔案利用中出現(xiàn)的種類也日益復(fù)雜。楊霞總結(jié)了專門檔案利用服務(wù)的特點(diǎn),從信息基礎(chǔ)、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面指出專門檔案利用服務(wù)存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。張瑋瓊認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記檔案應(yīng)該順應(yīng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的特點(diǎn)和要求,不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存在問題的原因是檔案管理的基礎(chǔ)不統(tǒng)一、制度建設(shè)不完善、理論研究薄弱以及服務(wù)和需求的矛盾。徐君平認(rèn)為,高校會(huì)計(jì)檔案收集的齊全完整和整理的規(guī)范有序是有效利用的重要因素,提出了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)檔案利用的措施。樓惠勤認(rèn)為,當(dāng)前基建檔案存在“管理不善”和“管而不用”的現(xiàn)象,分析了利用工作薄弱的原因并提出改進(jìn)的對(duì)策。張家英認(rèn)為,如今人事檔案利用在管理方式、服務(wù)重點(diǎn)、利用率上存在問題,可以借鑒國(guó)外的一些思想,如在人事檔案開放利用時(shí)要維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),也要注意不泄露隱私,突破人事檔案的困境要注重適度公開和資源共享,保障人事檔案的安全性。張志忠、朱水琴分析了稅收業(yè)務(wù)檔案利用的特殊性和必要性,認(rèn)識(shí)到稅收業(yè)務(wù)檔案對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活意義重大,認(rèn)為要“通過實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)檔案利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、一體化、多元化,不斷提升稅收業(yè)務(wù)檔案的利用價(jià)值 ”[7]。

    專門檔案利用研究充分結(jié)合了自身檔案所具有的特殊性,專業(yè)性較強(qiáng),在利用方式上也朝著網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的方向發(fā)展,說明專門檔案的利用也結(jié)合了“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等時(shí)代要求。

    (四)基于法律法規(guī)層面的檔案利用研究

    關(guān)于檔案利用法律法規(guī)層面的研究成果,大多圍繞檔案所有權(quán)、著作權(quán)、隱私權(quán)及利用權(quán)。也有不少學(xué)者就中外法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)而對(duì)于修改《檔案法》提出自己的見解。

    1.檔案利用中涉及利用權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、著作權(quán)的研究。張世林對(duì)檔案利用活動(dòng)中的法律關(guān)系進(jìn)行解析,明晰了檔案利用活動(dòng)中涉及的法律責(zé)任,重點(diǎn)針對(duì)檔案所有權(quán)以及檔案利用中的著作權(quán)、隱私權(quán)進(jìn)行論證;其對(duì)檔案利用活動(dòng)中法律關(guān)系的主體進(jìn)行細(xì)化,包括“國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)以及檔案行政管理部門、檔案實(shí)體管理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個(gè)人”[8],并分別對(duì)其權(quán)利和義務(wù)做了詳細(xì)敘述。高暢、蔣衛(wèi)榮認(rèn)為,傳統(tǒng)思想觀念及檔案立法中的整體協(xié)調(diào)性不足導(dǎo)致公私權(quán)失衡,應(yīng)該公正司法和協(xié)調(diào)政府信息公開。劉肖肖探討了未開放檔案使用中隱私權(quán)與知政權(quán)、社會(huì)知情權(quán)、個(gè)人信息知情權(quán)之間的沖突,提出要保持兩種權(quán)利的平衡離不開堅(jiān)持社會(huì)公共利益優(yōu)先原則、權(quán)利平衡、尊重個(gè)人及社會(huì)道德的約束。王英認(rèn)為,應(yīng)該明確利用程序和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、制定捐贈(zèng)協(xié)議等。

    2.對(duì)有關(guān)檔案利用的具體法律條款的思考。21世紀(jì)以后,檔案利用政策體系基本形成并不斷完善,但一些學(xué)者也開始對(duì)《檔案法》及其實(shí)施辦法中關(guān)于檔案利用不合情理的地方做出探討,隨著2007年修改《檔案法》工作的正式啟動(dòng),相關(guān)論文逐步深入。

    程訓(xùn)方認(rèn)為,《檔案法》及其《實(shí)施辦法》對(duì)于檔案行政機(jī)關(guān)享有的檔案利用和公布的權(quán)力責(zé)任不對(duì)等,沒有界定保存檔案的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)的檔案利用與公布的責(zé)任和義務(wù),權(quán)力大于責(zé)任的不對(duì)稱現(xiàn)象容易造成檔案行政部門關(guān)于利用與公布檔案權(quán)力的濫用,對(duì)當(dāng)前《檔案法》中有關(guān)檔案開放的問題和如何保證用戶利用開放檔案的問題提出了質(zhì)疑。[9]蔣衛(wèi)榮認(rèn)為,賦予公民利用檔案的權(quán)利在社會(huì)中并未很好的實(shí)現(xiàn),各單位對(duì)于《檔案法》法律條文涉及的檔案利用的解釋比較寬泛,地方行政規(guī)章與法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào),急需制定《政府信息公開立法》來保障公民檔案利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。張建文認(rèn)為,將來在修改《檔案法》時(shí),在公共檔案利用方面應(yīng)加入隱私權(quán)保護(hù)的條款,即“規(guī)定檔案利用中檔案館的一般保密義務(wù)和檔案利用者的隱私保密業(yè)務(wù)。”[10]陳艷紅、宋娟以《檔案法》中檔案利用條款為依據(jù),從價(jià)值取向、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性、法律操作性、協(xié)調(diào)性四個(gè)角度分析了中外檔案法律法規(guī)的不同。

    這一部分的研究成果論述了我國(guó)現(xiàn)行檔案法規(guī)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等存在的不足。一些地方性法規(guī)與《檔案法》及其實(shí)施辦法的某些內(nèi)容不協(xié)調(diào),如按照《檔案法》的規(guī)定,某人能夠利用房產(chǎn)檔案,而房產(chǎn)檔案管理局卻依據(jù)《市房地產(chǎn)檔案管理辦法》“產(chǎn)權(quán)人不能查檔” 拒絕其合理的查檔要求。還有檔案法規(guī)中關(guān)于限制檔案利用的規(guī)定與政府信息公開的要求不適應(yīng)。相關(guān)學(xué)者基于此對(duì)于修改《檔案法》草案中關(guān)于檔案利用的提出了建議,具有高度的理論水平。我們認(rèn)為,此類從法律法規(guī)視角下探析檔案利用者權(quán)益的論文對(duì)于保障利用者權(quán)益,促進(jìn)檔案利用工作的發(fā)展都有著積極的意義。

    (五)新環(huán)境下檔案利用研究

    隨著檔案開放的力度不斷增強(qiáng)、檔案利用者需求的拓展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入,有關(guān)政府信息公開環(huán)境下檔案利用的研究與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案利用的研究成果也層出不窮。

    1.政府信息公開背景下檔案利用研究。相關(guān)成果主要是圍繞政務(wù)公開、電子政務(wù)以及政府信息公開與檔案利用的關(guān)系和影響展開論述。政務(wù)公開、政府信息公開有力地拓展了檔案利用的范圍,促進(jìn)了檔案利用的需求。黃靜系統(tǒng)論述了二者整合的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并從政府部門、檔案部門的角度分別概括了二者整合的意義。饒圓、李財(cái)富認(rèn)為,政務(wù)公開逐步邁上法制化軌道,有利于促進(jìn)檔案利用需求。她們概括出了政務(wù)公開背景下四種新的利用表現(xiàn)形式,除檔案館利用服務(wù)外,還包括“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)、視聽傳播服務(wù)、現(xiàn)行文件查詢利用”[11],如今都成為了信息化時(shí)代檔案利用的重要手段和途徑,這說明在當(dāng)時(shí)他們已經(jīng)有了強(qiáng)烈的超前檔案利用服務(wù)意識(shí),也反映出其文獻(xiàn)具有一定的深度。王燕提出電子政務(wù)環(huán)境下檔案利用服務(wù)模式能夠劃分利用者類型、提供推送和定制服務(wù)、允許用戶反饋,具有很強(qiáng)的先進(jìn)性。裴友泉、馬沐談及了檔案開放的歷史訴求與現(xiàn)實(shí)需要,認(rèn)為應(yīng)從政策層面、制度層面、項(xiàng)目保障層面這三方面考慮檔案信息資源開發(fā)利用。

    2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案利用研究。陳菲、李靈風(fēng)探討了新媒體及其在檔案利用中的運(yùn)用,認(rèn)為新媒體對(duì)檔案利用的推動(dòng)是從小眾向大眾過渡。趙屹、汪艷認(rèn)為,短信服務(wù)、WAP網(wǎng)站服務(wù)、手機(jī)報(bào)手機(jī)雜志、移動(dòng)應(yīng)用、移動(dòng)社交、移動(dòng)檔案館等都是檔案利用服務(wù)的移動(dòng)化形式,檔案利用的泛在化趨勢(shì)要努力做到“資源建設(shè)全面化、信息提供多途徑化、泛在信息系統(tǒng)化、服務(wù)體系協(xié)同化”[12]。此外,也有專門論述微信、APP應(yīng)用于檔案服務(wù)利用的文獻(xiàn)。鄭光輝設(shè)計(jì)了云檔案利用系統(tǒng),重點(diǎn)介紹了檔案信息資源整合系統(tǒng)和云平臺(tái)管理系統(tǒng)。周峰談到了模式識(shí)別技術(shù)、多媒體搜索技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等大數(shù)據(jù)背景下檔案利用的相關(guān)技術(shù),舉出了實(shí)踐案例,并相信未來會(huì)向智慧型數(shù)字檔案館發(fā)展。吳新宇、喻斌闡述了量子通信加密技術(shù)在檔案利用中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),對(duì)于檔案信息的安全管理和有效利用意義深遠(yuǎn)。

    隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,基于新媒體信息平臺(tái)的檔案利用并不陌生,微博、微信、APP等都開始參與檔案服務(wù)利用。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于分析利用者背景信息,掌握利用規(guī)律;云計(jì)算 對(duì)于設(shè)計(jì)檔案利用系統(tǒng),提升服務(wù)利用的人性化,都影響深遠(yuǎn)。

    關(guān)于新媒體、信息技術(shù)應(yīng)用于檔案利用的文獻(xiàn)從選題、寫作方法上都呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。既有單獨(dú)從某一媒介或信息技術(shù)入手,具體分析檔案利用中的現(xiàn)狀;也有從整個(gè)網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境出發(fā),整體考量帶給檔案利用的影響。

    (六)關(guān)于其他國(guó)家的檔案利用研究

    已有研究成果集中于對(duì)歐美等國(guó)家的檔案館利用及服務(wù)情況進(jìn)行分析,涉及大學(xué)檔案館、家譜檔案等,總結(jié)國(guó)外檔案利用過程的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),給我國(guó)以借鑒。黃霄羽解析了休閑利用觀的基本內(nèi)涵,總結(jié)出“國(guó)外檔案利用服務(wù)社會(huì)化的實(shí)踐特點(diǎn)——強(qiáng)化檔案利用的文化休閑色彩”[13]。徐品堅(jiān)從中美檔案利用政策、手續(xù)、檢索服務(wù)、信息化建設(shè)、公布權(quán)限、利用影響力等方面進(jìn)行對(duì)比,提出改革我國(guó)檔案利用工作的思考。李琨分析了歐美家譜檔案利用工作具有利用率較高、內(nèi)容豐富、需求廣泛以及服務(wù)類型多樣化的特點(diǎn),認(rèn)為我國(guó)應(yīng)有所借鑒,對(duì)于家譜檔案應(yīng)充分利用和協(xié)調(diào)利用。肖秋會(huì)、楊青概括了歐洲檔案利用的封閉期制度和檔案類型,給我國(guó)檔案開放與利用以啟示。王改嬌從出版館藏資料的版權(quán)許可、館藏文件的授權(quán)方式、用戶義務(wù)、出版費(fèi)用及檔案復(fù)制等角度闡述了歐美國(guó)家大學(xué)檔案利用版權(quán)制度的情況,給我國(guó)大學(xué)檔案館以啟示。[14]

    從對(duì)國(guó)外檔案利用研究的文獻(xiàn)能看出,國(guó)外的檔案利用環(huán)境相對(duì)中國(guó)來說比較寬松,休閑利用觀的利用思想對(duì)我國(guó)有著一定的影響。具體的研究對(duì)象也涉及外國(guó)的國(guó)家檔案館、高校檔案館以及私人館藏檔案,范圍較廣。但我們?cè)跈z索出也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,即對(duì)國(guó)外的研究集中于歐美,對(duì)澳大利亞等其他地域的國(guó)家很少涉及,可以說有一絲遺憾。

    (七)檔案利用反饋與評(píng)價(jià)

    反饋與評(píng)價(jià)是衡量檔案利用效果的最直接手段,也能促進(jìn)新的檔案利用工作的開展。檔案利用反饋是指檔案部門通過收集利用者在利用過程中的反饋信息,改善新一輪的檔案利用工作。檔案利用評(píng)價(jià)是指學(xué)者從研究的角度出發(fā),設(shè)置合理的量化指標(biāo),對(duì)檔案利用的效果、服務(wù)質(zhì)量等綜合進(jìn)行衡量。史江、李金峰認(rèn)為,要從更新檔案信息反饋的內(nèi)容與機(jī)制、創(chuàng)新反饋信息的收集與處理辦法以及構(gòu)建反饋的保障體系三個(gè)層面來解決當(dāng)前反饋工作中存在的問題。楊霞談及“從利用者本位的視角出發(fā),嘗試提出了一種社會(huì)公眾參與的檔案利用服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)量表”[15],設(shè)置了檔案資源、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果四方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。周耀林、張露認(rèn)為,目前檔案利用信息反饋在制度、反饋模式、反饋渠道、反饋樞紐以及宣傳教育上存在問題,應(yīng)注意拓寬反饋渠道及實(shí)現(xiàn)再反饋。陳通、賴敬延深入剖析了檔案利用率、檔案拒用率、檔案利用效益評(píng)價(jià)三種指標(biāo),認(rèn)為對(duì)檔案館的效益評(píng)價(jià)很難界定。盡管關(guān)于檔案利用反饋與評(píng)價(jià)的論文數(shù)量較少,但它也為我們研究檔案利用提供了新的視角。

    三、總體評(píng)價(jià)

    檔案利用的研究有著漫長(zhǎng)的進(jìn)程,尤其是在21世紀(jì)以來取得豐碩的研究成果。有關(guān)檔案利用的研究?jī)?nèi)容和領(lǐng)域不斷深入和擴(kuò)展,以實(shí)踐調(diào)研為基礎(chǔ)的研究逐漸占據(jù)較大比重。隨著檔案開放利用政策的完善,用戶檔案意識(shí)的提升,檔案利用相關(guān)研究越來越注重利用者需求,多層次多角度為用戶考量。這些成果在對(duì)歐美等國(guó)外有益成果進(jìn)行借鑒之時(shí),也充分考慮到了中國(guó)實(shí)情和特色。如今檔案利用離不開媒介和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新環(huán)境下檔案利用研究的方向向媒介、新技術(shù)與檔案利用融合,符合了時(shí)代特點(diǎn)與要求。同時(shí),我們關(guān)注到檔案利用中的信息安全保護(hù)的文獻(xiàn)較少,且多是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),今后相關(guān)研究可著眼于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與應(yīng)對(duì),消除或降低網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案利用的風(fēng)險(xiǎn)。

    [1]宋李娜.面向公眾的檔案利用工作——論檔案館信息服務(wù)的“營(yíng)銷”戰(zhàn)略[J].檔案學(xué)通訊,2002,(5).

    [2]王中明.檔案利用工作現(xiàn)狀及檔案開放研究——以遼寧省檔案館2006-2015年檔案利用情況為例[J].檔案學(xué)研究,2016,(5).

    [3]劉蕓.市、縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館利用工作思考[J].中國(guó)檔案,2015,(5).

    [4]石慶元.論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)檔案利用的“轉(zhuǎn)型”[J].中國(guó)檔案,2010,(10).

    [5]胡燕.公眾檔案利用行為現(xiàn)狀的調(diào)查分析——基于蘇州市民的調(diào)查[J].檔案學(xué)通訊,2014,(5).

    [6]張敏,王亞琦.對(duì)我國(guó)檔案利用服務(wù)工作的思考——基于大學(xué)生檔案利用行為特點(diǎn)的調(diào)查研究[J].檔案與建設(shè),2011,(12).

    [7]張志忠,朱水琴.加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)檔案利用的探索與實(shí)踐[J].檔案與建設(shè),2015,(11).

    [8]張世林.論檔案利用活動(dòng)中的法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)[J].山西檔案,2009,(3).

    [9]程訓(xùn)方.對(duì)行政機(jī)關(guān)檔案室檔案利用和公布的思考——《檔案法》審視之十[J].檔案管理,2006,(2).

    [10]張建文.公共檔案利用中的隱私保護(hù)問題——從《政府信息公開條例》看《檔案法》的修改[J].北京檔案,2008,(7).

    [11]饒圓,李財(cái)富.政務(wù)公開背景下的檔案利用探微[J].檔案學(xué)通訊,2007,(1).

    [12]趙屹,汪艷.檔案利用服務(wù)的移動(dòng)化形式與泛在化趨勢(shì)[J].檔案與建設(shè),2015,(10).

    [13]黃霄羽.國(guó)外檔案利用服務(wù)社會(huì)化的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐特點(diǎn)[J].檔案學(xué)通訊,2010,(6).

    [14]王改嬌.歐美大學(xué)檔案利用版權(quán)制度及啟示[J].山西檔案,2011,(5).

    [15]楊霞.社會(huì)公眾參與的檔案利用服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)初探[J].檔案學(xué)通訊,2012,(4).

    G273.5

    A

    1005-9652(2017)03-0011-06

    本文為2017年遼寧省檔案局科技項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下檔案公共服務(wù)與利用研究》”(項(xiàng)目編號(hào):L—2017-X-5)的階段性成果。

    (責(zé)任編輯:虞志堅(jiān))

    趙彥昌,河北晉州人,遼寧大學(xué)歷史學(xué)院教授,遼寧大學(xué)中國(guó)檔案文化研究中心主任,研究方向:中國(guó)檔案史、檔案信息開發(fā)利用。

    陳海霞,遼寧大學(xué)歷史學(xué)院,檔案學(xué)碩士研究生。

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