打造從嚴(yán)組織生活新常態(tài)

薛萬(wàn)博

黨的十八屆六中全會(huì)以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)嚴(yán)格黨的組織生活制度做出系統(tǒng)規(guī)定、提出具體要求。在各級(jí)黨委的高度重視下，各地正在通過(guò)抓實(shí)用好組織生活這一經(jīng)常性手段，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果，推動(dòng)基層黨內(nèi)政治生活正?；?/p>

七臺(tái)河市委把規(guī)范黨內(nèi)組織生活作為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，在明確要求、樹(shù)立典型和強(qiáng)化責(zé)任上下功夫，打出了一套從嚴(yán)規(guī)范的“組合拳”，成效初顯。為探究其中的奧秘，本刊記者專(zhuān)訪了七臺(tái)河市委常委、組織部部長(zhǎng)朱曉華。

本刊記者：朱部長(zhǎng)，您好。我們注意到，8月13日，在全黨上下喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)之際，習(xí)近平總書(shū)記以普通黨員身份參加了所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。對(duì)此，您是如何理解的？

朱曉華：我看過(guò)相關(guān)的報(bào)道，這是三年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記第三次參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。我覺(jué)得，習(xí)近平總書(shū)記作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，模范遵守黨章，自覺(jué)參加組織生活，與所在黨支部的黨員平等交流，接受組織監(jiān)督，為全體黨員積極參加組織生活做了表率。對(duì)全體黨員而言，這既是身體力行，更是以上率下。

本刊記者：組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。您如何理解組織生活的重要性和必要性？

朱曉華：嚴(yán)格、規(guī)范的黨的組織生活，能解決大問(wèn)題，解決黨的活力問(wèn)題，解決黨的價(jià)值引領(lǐng)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)查處的許多違紀(jì)違法黨員干部，在懺悔時(shí)都不約而同地談到了自己長(zhǎng)期不參加組織生活、思想游離于組織之外的問(wèn)題，漠視政治學(xué)習(xí)。這就提出一個(gè)極其嚴(yán)肅的問(wèn)題：黨內(nèi)組織生活必須嚴(yán)格、規(guī)范起來(lái)。

歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，唯有組織生活規(guī)范了，才能有良好的政治生態(tài)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能很好發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用才能得以彰顯，各項(xiàng)重點(diǎn)工作才能更快更好地推進(jìn)。正因如此，七臺(tái)河市委及時(shí)做出決定：黨的建設(shè)要從黨支部建設(shè)抓起，黨支部建設(shè)要從組織生活抓起。這樣就把黨建工作落到了實(shí)處。年初以來(lái)，市委深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以規(guī)范黨的組織生活為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，整體推進(jìn)、全面加強(qiáng)基層黨建工作。

本刊記者：突出問(wèn)題導(dǎo)向，是中央一貫倡導(dǎo)的重要工作方法。就七臺(tái)河市而言，推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作主要是為了解決哪些問(wèn)題，有什么樣的愿景和目標(biāo)？

朱曉華：今年年初，我們圍繞黨的組織生活規(guī)范化這一主題，在基層進(jìn)行了廣泛調(diào)研。從調(diào)研情況來(lái)看，個(gè)別單位黨組織對(duì)組織生活仍然存在認(rèn)識(shí)不夠、形式單一、監(jiān)督不力、效果不佳的問(wèn)題。為此，市委明確提出，要在推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問(wèn)題，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體和主陣地作用，使黨支部成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；重點(diǎn)解決組織生活制度不健全、不完善等問(wèn)題，按照務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全基層黨組織的組織生活制度，規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作，強(qiáng)化組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，使黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、便于執(zhí)行；著力解決組織生活制度懸空、沒(méi)有真正落地等問(wèn)題，以較真態(tài)度和“釘釘子”精神抓好組織生活制度執(zhí)行，做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、落實(shí)要求不變通、嚴(yán)格執(zhí)行不走樣，”避免組織生活流于形式；著力解決組織生活形式單一、質(zhì)量不高等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使組織生活更加貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作，切實(shí)提高吸引力和實(shí)效性。

本刊記者：目標(biāo)已經(jīng)非常明確。那么，落實(shí)到具體做法上，市委有哪些推進(jìn)措施？

朱曉華：具體來(lái)說(shuō)，我們的措施主要有以下三個(gè)方面：

一是明確標(biāo)準(zhǔn)，弄清組織生活“到底怎么抓”。將黨的組織生活有關(guān)規(guī)章、各級(jí)文件和制度規(guī)定進(jìn)行梳理、歸納，印制了《組織生活規(guī)范化工作指導(dǎo)手冊(cè)》，分領(lǐng)域制定《組織生活規(guī)范化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確“三會(huì)一課”等組織生活相關(guān)會(huì)議的召開(kāi)次數(shù)、人數(shù)、主題等具體項(xiàng)目和分值。對(duì)組織生活全程記錄留痕，作為年底評(píng)先選優(yōu)、考核評(píng)比、職級(jí)晉升的重要依據(jù)，并將組織生活開(kāi)展情況納入年度黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

二是樹(shù)立樣板，明確組織生活“好的什么樣”。今年4月，市委啟動(dòng)黨的組織生活規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建工作，在農(nóng)村、社區(qū)等6個(gè)層面，選擇106個(gè)黨支部作為試點(diǎn)，召開(kāi)拉練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究探索不同類(lèi)型黨組織規(guī)范組織生活的有效方法路徑。開(kāi)展最佳組織生活評(píng)選、優(yōu)秀黨課評(píng)比活動(dòng)，集中選出20堂高質(zhì)量黨課編印成冊(cè)，使基層黨組織學(xué)有參照。

三是強(qiáng)化責(zé)任，督促組織生活“必須認(rèn)真抓”。建立經(jīng)常性的督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，確保督促檢查落實(shí)“不留死角”。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和軟弱渙散聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，就規(guī)范黨的組織生活提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各級(jí)組織部門(mén)通過(guò)明察與暗訪、隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)基層黨支部的“三會(huì)一課”、專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等方面情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以督查通報(bào)的形式及時(shí)反饋基層黨委。在督導(dǎo)檢查中，對(duì)落實(shí)組織生活制度不到位、不嚴(yán)格、不積極的基層黨組織和黨員，予以批評(píng)教育，督促切實(shí)整改，使組織生活切實(shí)嚴(yán)起來(lái)、活起來(lái)。

本刊記者：在創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式、改變組織生活枯燥乏味局面、調(diào)動(dòng)黨員參與組織生活積極性方面，市委有哪些想法？

朱曉華：只有與時(shí)俱進(jìn)、注重實(shí)效，創(chuàng)新方式方法，才能讓黨的組織生活“活”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)。所以，我們的導(dǎo)向是，對(duì)傳統(tǒng)的活動(dòng)形式還富有成效的，要繼續(xù)堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)需要的，要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面對(duì)組織生活制度進(jìn)行改進(jìn)，使組織生活更加生動(dòng)有趣且富有成效。比如，近年來(lái)，一些單位順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式方法，通過(guò)微信群、QQ群組織學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，廣泛開(kāi)展開(kāi)放互動(dòng)式組織生活，促進(jìn)黨組織和黨員“線上”和“線下”、“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”的有機(jī)結(jié)合，效果很好。

本刊記者：從目前情況看，這項(xiàng)工作取得了哪些階段性成果？

朱曉華：總的來(lái)看，各地各單位黨組織認(rèn)真貫徹市委部署，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題得到初步解決，并形成了一定的制度成果和實(shí)踐成果。概括起來(lái)，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨組織和黨員對(duì)組織生活的重視程度明顯提高，黨員的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是夯實(shí)了組織生活的制度基礎(chǔ)，使基層黨組織規(guī)范地開(kāi)展組織生活有章可循、有規(guī)可依。三是各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，涌現(xiàn)出一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。四是組織生活已逐步融入煤城轉(zhuǎn)型、駐村扶貧等中心工作，使第一政績(jī)和第一要?jiǎng)?wù)“擰”在一起，做到了生活工作與中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

本刊記者：就七臺(tái)河市而言，您認(rèn)為推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)還需要從哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)和提高？

朱曉華：雖然我市在規(guī)范黨的組織生活方面取得了一定成效，但與中央和省委、市委要求相比，短板依然存在，不容有絲毫懈怠。下一步，我們要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行剛性，防止“破窗效應(yīng)”，做到人人遵守組織生活制度，人人參加日常組織生活制度；牢固樹(shù)立一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，突出抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)，抓好黨支部主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性；對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行一次全面“盤(pán)點(diǎn)”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，找準(zhǔn)努力方向，制定改進(jìn)措施，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取在年底前全市90%以上的基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)組織生活規(guī)范化；針對(duì)黨員的思想實(shí)際和基層黨組織存在的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地不斷探索創(chuàng)新“走心”的組織生活新形式、新載體、新途徑，不斷增強(qiáng)組織生活的時(shí)代性、實(shí)效性。

本刊記者：謝謝您的解答。

朱曉華：不客氣，也要感謝《黨的生活》對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注。endprint