淺議農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備及立項管理

胡志平

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.205

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的用電需求日益攀升，大量的企業(yè)瞄準了農(nóng)村廉價的租金以及勞動力，紛紛將廠房建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活水平的逐步提升，家用電器的數(shù)量增多也加劇了生活用電的能力。為保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全，必須加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，必須保障農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。在實踐中，人們總結(jié)出了先進的農(nóng)網(wǎng)升級管理經(jīng)驗和方法，那就是通過農(nóng)網(wǎng)工程的項目儲備和立項管理，來綜合性地提升農(nóng)網(wǎng)的供電能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程 項目儲備 立項管理

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（a）-0205-02

農(nóng)網(wǎng)工程對于保障農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)用電、生活用電、灌溉用電等具有非常關(guān)鍵的作用。特別是在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平不斷攀升，農(nóng)村生產(chǎn)用電、農(nóng)民生活用電、灌溉用電等電需求量與日俱增。為保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全，需要著重升級農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。特別是在新形勢下，農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)升級，需要做好科學(xué)的項目儲備及立項管理，將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與升級規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。

1 農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備及立項管理的重要意義

農(nóng)網(wǎng)工程利國利民，是關(guān)系著廣大農(nóng)村地區(qū)正常用電的關(guān)鍵性工程。特別是在黨和政府大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動服務(wù)“三農(nóng)”理念的新形勢下，著力改造和升級農(nóng)網(wǎng)工程，不僅關(guān)系著數(shù)以億計的廣大農(nóng)村居民的正常用電，更關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展。因此，在農(nóng)網(wǎng)工程中，必須落實科學(xué)的項目儲備及立項管理。一方面，項目儲備及立項管理關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，通過科學(xué)的項目儲備及立項管理，能夠切實推動農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，能夠切實貫徹落實服務(wù)“三農(nóng)”的重要精神；另一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程中，開展科學(xué)的項目儲備及立項管理，還能夠保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全。長期以來，農(nóng)村地區(qū)的用電管理存在著明顯的缺陷，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)跨度大，管理人員、巡查人員數(shù)量不足，使得農(nóng)村地區(qū)的用電安全隱患多發(fā)，安全事件頻出?；诖?，落實科學(xué)的農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備及立項管理，能夠切實提升農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。此外，開展科學(xué)的項目儲備及立項管理工作，能夠優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的供電環(huán)境。將農(nóng)電工作以項目的形式確定下來，并開展積極靈活的立項管理，能夠隨時根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用電情況的新變化來進行調(diào)整和優(yōu)化，保障農(nóng)村地區(qū)用電工作的有序開展，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民朋友的正常用電，營造科學(xué)、安全、高效的供電環(huán)境。

2 農(nóng)網(wǎng)工程項目的儲備

在農(nóng)網(wǎng)工程中，項目儲備發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，通過科學(xué)的項目儲備，能夠精準性地根據(jù)農(nóng)電工作的實際情況，采取針對性的調(diào)整措施，能夠及時根據(jù)農(nóng)電工作中涌現(xiàn)出的新情況、新問題，采取科學(xué)及時的解決方案，落實嚴謹細致的解決措施。那么在農(nóng)網(wǎng)工程中，項目儲備的科學(xué)方法應(yīng)該包括哪些內(nèi)容呢？

2.1 嚴格落實上級文件，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)工作

為保障農(nóng)電工作的有序開展，為提升農(nóng)電工作的安全級別，各級供電管理部門出臺了一系列政策和方法，對于這些文件，應(yīng)該努力貫徹執(zhí)行，加強文件要以的宣傳指導(dǎo)，嚴格按照文件來開展項目儲備工作。在項目儲備的過程中，應(yīng)該按照上級管理部門文件的精神內(nèi)涵，來強化現(xiàn)場勘察的重要性，通過詳盡的現(xiàn)場勘察和調(diào)研來確保項目儲備的科學(xué)性。同時，為提升項目儲備的整體水平，還應(yīng)該加強農(nóng)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。尤其是對于基層供電所而言，要確立所長為第一負責(zé)人，技術(shù)員為直接負責(zé)人，對項目儲備的針對性、整體性、精準性、必要性、時效性等進行全盤負責(zé)。在項目儲備的過程中，逐層負責(zé)制能夠?qū)崿F(xiàn)扁平化管理，能夠?qū)⑽募窬珳实貍鬟_至一線負責(zé)崗位，確保農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備的整體水平。

2.2 積極開展設(shè)備清查工作，保障資料收集整理的規(guī)范性

在農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備的過程中，為了充分調(diào)查農(nóng)電工作的實際情況，確保項目儲備的精準性和科學(xué)性，還需要積極開展扎實全面的設(shè)備清查工作。在設(shè)備清查工作中，同樣需要落實嚴格的責(zé)任劃分機制，逐層負責(zé)，逐級上報，以農(nóng)村供電所為基層單元來開展詳細的設(shè)備清查與管理工作。設(shè)備清查工作一定要“沉下去”，各級負責(zé)人要自覺從辦公室走出來，深入到田間地頭，清查范圍內(nèi)的一切設(shè)備，甚至包括電線桿的數(shù)量和種類等。同時，在項目儲備工作中，特別是在搜集資料的過程中，還需要明確科學(xué)的規(guī)范，明確資料搜集與整理的合規(guī)性，按照統(tǒng)一的標準來進行資料的匯總，便于后期的分析。借助于計算機平臺來將紙質(zhì)類資料數(shù)據(jù)化，這樣有助于數(shù)據(jù)的傳輸與管理。

2.3 全面分析農(nóng)戶的用電情況，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃

在農(nóng)網(wǎng)工程的項目儲備中，農(nóng)村地區(qū)的用電情況是基礎(chǔ)性的資料，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。加強農(nóng)戶用電情況的匯總分析，不僅能夠精準性地掌握他們的用電習(xí)慣及用電高峰低谷，為項目儲備打下堅實的基礎(chǔ)，同時也能夠更加精準地為農(nóng)戶服務(wù)，真正體現(xiàn)供電部門服務(wù)“三農(nóng)”的工作要義。同時，更加重要的是，在農(nóng)網(wǎng)工程的項目儲備中，還應(yīng)該全面結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)規(guī)劃等諸多規(guī)劃內(nèi)容。通過掌握這些規(guī)劃情況，能夠綜合性地提升項目儲備的靈活性，結(jié)合現(xiàn)實情況來及時調(diào)整項目儲備工作。

3 農(nóng)網(wǎng)工程項目的立項管理

農(nóng)網(wǎng)工程項目的立項管理是項目儲備的升華與發(fā)展，關(guān)系著項目儲備是否能夠成行，是否能夠真正指導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)工程項目的建設(shè)。在立項管理中需要做好以下方面的工作。

3.1 運用動態(tài)化的立項管理方式

農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)并不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，需要結(jié)合實際情況來進行動態(tài)化的立項管理。在立項管理的過程中，應(yīng)該以臺片為單位，遵循“一次整體規(guī)劃、年內(nèi)分步實施”的科學(xué)原則，以供電所的實際調(diào)查情況為基礎(chǔ)來逐步完成立項工作。同時，在農(nóng)網(wǎng)工程項目的立項管理中，還應(yīng)該落實動態(tài)化的管理方式，逐步進行立項，逐步予以實施。實踐證明，在農(nóng)網(wǎng)工程項目的立項管理中，若本著一次性建設(shè)完畢的管理理念，則可能會出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)，造成農(nóng)網(wǎng)資源的嚴重浪費。此外，在立項管理中，還需要對具有變化屬性的資料進行重復(fù)性的核查，及時補充，及時更新，確保立項材料的時效性和動態(tài)性。

3.2 以項目效益為杠桿來執(zhí)行立項

在農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備中，任何不利于農(nóng)電工作的問題或者亟待改造的問題都會成為立項的重要判斷標準，但農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的資源是相對有限的，因此在立項管理中，必須具備輕重緩解的科學(xué)理念，按照項目的效益來綜合性地判斷立項的先后順序。一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程項目的立項管理中，要著重進行重難點工程的立項管理，以及時解決制約農(nóng)電工作的重大問題；另一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程項目立項管理中，還應(yīng)該以農(nóng)戶的切實需求為判斷標準，本著急農(nóng)民之所急的科學(xué)觀念來精準把握立項工作。此外，在農(nóng)網(wǎng)工程項目立項管理中，還應(yīng)該注重經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。在實際的立項管理中，應(yīng)該著重處理好經(jīng)濟效益和社會效益，更好地推動農(nóng)電工作的有序開展。

4 結(jié)語

農(nóng)網(wǎng)工程利國利民，關(guān)系著數(shù)以億計的農(nóng)民朋友的生產(chǎn)用電、生活用電，在農(nóng)網(wǎng)工程升級、改造及建設(shè)等過程中，必須做好科學(xué)的項目儲備，全面研判資料，做好實際調(diào)研，解決農(nóng)民朋友亟需的用電問題，保障農(nóng)電工作的有序開展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟效益、動態(tài)管理等方法來優(yōu)化立項管理工作。

參考文獻

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