建設(shè)國際金融科技中心 杭州要補(bǔ)哪些短板

金融科技近幾年成為全球投資人和創(chuàng)業(yè)者聚焦的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。信息和技術(shù)的深層融合不斷打破現(xiàn)有金融的邊界，深刻改變著金融服務(wù)的運(yùn)作方式，金融科技對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是金融業(yè)適應(yīng)信息時(shí)代所發(fā)生的一次深刻變革。

目前，杭州市金融科技發(fā)展勢(shì)頭良好，擁有螞蟻集團(tuán)、網(wǎng)易金融、恒生電子、連連支付等一系列創(chuàng)新能力極強(qiáng)的金融科技企業(yè)，與北京、上海和深圳一起完成全國金融科技產(chǎn)業(yè)布局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父唐·塔普斯科特（Don Tapscott）通過視頻演講在2017區(qū)塊鏈杭州峰會(huì)上大膽預(yù)測(cè)——第二輪互聯(lián)網(wǎng)革命很有可能不會(huì)出現(xiàn)在美國硅谷，而極有可能會(huì)發(fā)生在中國杭州。杭州正在領(lǐng)創(chuàng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的革新，用全新金融科技定義城市的未來。

杭州金融科技發(fā)展現(xiàn)狀

目前，杭州金融科技在九大細(xì)分領(lǐng)域全面開花，其中在支付結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)投融資平臺(tái)、區(qū)塊鏈金融、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的智慧化等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位。

在支付結(jié)算領(lǐng)域，在全國各個(gè)城市中，杭州的移動(dòng)支付無論從普及率、覆蓋廣度、服務(wù)深度等方面都超過北上廣深，排名全國第一。雖然從移動(dòng)支付企業(yè)的絕對(duì)數(shù)量來看，杭州沒有占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但是就普及程度而言，卻遙遙領(lǐng)先。最關(guān)鍵的是，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)起源于杭州，杭州企業(yè)充分理解移動(dòng)支付的內(nèi)涵，因而在創(chuàng)新發(fā)展的過程中尤其注重支付業(yè)務(wù)服務(wù)的深度。

在網(wǎng)絡(luò)投融資平臺(tái)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)投融資平臺(tái)包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售三個(gè)子類。在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸方面，從杭州網(wǎng)貸平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)類型來看，以車貸業(yè)務(wù)為主的網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量最多。其他業(yè)務(wù)分布則比較平均，反映了杭州市網(wǎng)貸平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)較為合理。在眾籌方面，杭州2012年前后也開始出現(xiàn)一批前衛(wèi)的先行者，從“杭州很多人咖啡館”到2013年的一些小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一直發(fā)展到現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)眾籌已經(jīng)成為了一個(gè)非常熱點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融話題。在基金銷售方面，杭州有兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)基金銷售排名在全國前5的公司，分別是浙江同花順和螞蟻集團(tuán)。

在區(qū)塊鏈金融領(lǐng)域，杭州目前正在積極推進(jìn)錢塘江金融港灣的規(guī)劃建設(shè)，其中也包括區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。杭州市將打造全國首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落戶西湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)，周邊有螞蟻集團(tuán)、網(wǎng)商銀行、浙大網(wǎng)新及其科技園等知名企業(yè)與園區(qū)。杭州已成為虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的智慧城市，可以為區(qū)塊鏈技術(shù)體系提供各種互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景。杭州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用，對(duì)于提升金融服務(wù)創(chuàng)新能力，提高政府工作效率，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有積極的推動(dòng)意義。

在傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的智慧化領(lǐng)域，杭州傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在金融科技方面的探索也一直走在全國前列。為主動(dòng)擁抱金融科技時(shí)代，以浙商銀行為代表的一些本地銀行也在創(chuàng)造性規(guī)劃適合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“雙庫”“雙核”“雙模”“雙云”新型企業(yè)級(jí)技術(shù)架構(gòu)，通過底層創(chuàng)新有效支持金融科技應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)快速發(fā)展。浙商銀行已經(jīng)籌備成立金融科技應(yīng)用創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理中心等部門，著力開展或規(guī)劃基于云平臺(tái)的新型企業(yè)級(jí)技術(shù)架構(gòu)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、智能投顧等多個(gè)前沿金融科技項(xiàng)目，并從組織架構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和場(chǎng)景探索等多維度推動(dòng)項(xiàng)目落地。

此外，杭州市在消費(fèi)金融與供應(yīng)鏈金融、智能投顧、大數(shù)據(jù)征信與風(fēng)控領(lǐng)域，建設(shè)金融信息綜合平臺(tái)以及發(fā)展監(jiān)管科技中，都具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力，各相關(guān)金融科技企業(yè)取得了不俗成績(jī)。

杭州建設(shè)國際金融科技中心的政策建議

明確發(fā)展目標(biāo)，形成特色優(yōu)勢(shì)。將金融科技納入杭州重大發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確發(fā)展金融科技的重要意義和工作目標(biāo)。

出臺(tái)扶持政策，提供發(fā)展保障。出臺(tái)支持金融科技發(fā)展的專項(xiàng)政策文件。探索設(shè)立“金融科技投資引導(dǎo)基金”“海外金融科技并購基金”等。設(shè)立金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金融科技優(yōu)秀項(xiàng)目。

拓寬融資渠道，強(qiáng)化融資保障。推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于金融科技的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的金融科技企業(yè)在境內(nèi)外進(jìn)行多層次的資本融資。支持金融科技企業(yè)探索資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。

打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。推動(dòng)建立金融科技企業(yè)孵化園或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展“最多跑一次”改革，提供優(yōu)質(zhì)便捷政府服務(wù)。鼓勵(lì)金融科技企業(yè)和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立金融科技研發(fā)中心，在杭州乃至浙江形成金融科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的生態(tài)鏈。

加強(qiáng)招商宣傳，吸引企業(yè)入駐。建立招商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聘請(qǐng)行業(yè)專家組建金融科技專家咨詢委員會(huì)。吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐杭州，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加快金融科技成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)舉辦更多具有國際影響力的金融科技峰會(huì)。

培養(yǎng)引進(jìn)人才，鞏固發(fā)展基石。加強(qiáng)對(duì)金融科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。擴(kuò)大政府、高校、企業(yè)之間合作，加強(qiáng)金融科技前沿技術(shù)的研發(fā)。建立金融科技人才儲(chǔ)備庫。構(gòu)建多層次的金融科技人才培訓(xùn)體系。

成立協(xié)會(huì)組織，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。支持成立金融科技行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)優(yōu)秀金融科技企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，提升公眾對(duì)金融科技的認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。搭建金融科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技更安全、更便捷、更高效應(yīng)用于金融領(lǐng)域。

健全征信體系，營造信用環(huán)境。建立大數(shù)據(jù)征信體系。整合政府各部門之間的信息數(shù)據(jù)，推動(dòng)信息共享，加快推進(jìn)杭州市公共信息平臺(tái)的發(fā)展。探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)與非金融數(shù)據(jù)的共享，推進(jìn)政府和企業(yè)的征信信息共建工作。

重視風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊金融科技領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)和利用金融科技名義進(jìn)行的各類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)地方金融活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。引入第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。建立健全投資者教育體系。

本文摘自杭州市金融辦課題報(bào)告《杭州市建設(shè)國際金融科技中心》，有刪減;課題組成員：胡曉翔、王越劍、朱志剛、黃文禮、郭媖穎