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    明清時期如何疏解北京人口

    2017-11-06 08:46:56姜濤明清時期如何疏解北京人口
    文史博覽 2017年9期
    關(guān)鍵詞:胥吏姜濤京師

    姜濤 《明清時期如何疏解北京人口?》

    明清時期如何疏解北京人口

    姜濤 《明清時期如何疏解北京人口?》

    據(jù)《北京志·人口志》記載:萬歷六年(1578)京城人口已達(dá)17.9萬戶、85萬人。按照內(nèi)外城62平方千米面積計算,城市人口密度達(dá)13710人/平方千米。乾隆末年(1795),北京內(nèi)外城人口約15.74萬戶,74萬人。為緩解京城人口增長壓力,明清時期就曾采取過多項措施疏解人口,取得了一定成效。

    一是外遷駐軍兵力,實行邊戍屯居。明弘治年間在長城沿線設(shè)置9個軍事重鎮(zhèn)(亦稱“九邊”),后又在北京西北增設(shè)了昌平鎮(zhèn)和真保鎮(zhèn),統(tǒng)領(lǐng)大批衛(wèi)、所的官兵保衛(wèi)邊防。他們大多亦兵亦農(nóng),戰(zhàn)時打仗,平時從事種植和畜牧業(yè)生產(chǎn)。清代雍正二年(1724)開始外遷八旗兵丁及家眷、遷閑散旗人移駐京畿或東北屯種,并將部分漢軍旗人“出旗為民”,占籍州縣。

    二是勸返外籍流民,實行較為優(yōu)惠的政策,鼓勵移民返鄉(xiāng),如根據(jù)每戶的人口數(shù)量及路程遠(yuǎn)近,給予一定的路費和安置費等,嚴(yán)控占籍京城。

    三是限制致仕官員胥吏寄籍京城,鼓勵返鄉(xiāng)養(yǎng)老。清代有一項針對特定官員胥吏群體的疏解措施??滴踔衅谝?guī)定,凡京官革職、休致、解任,嚴(yán)催起程。后來雖對解任、休致、丁憂官有所寬容,但事實上囿于成例,即使留居京師,亦多占籍京師周邊所轄大興、宛平二縣。至于各部院衙門書吏,5年役滿考職后,即嚴(yán)催回籍;若潛匿京城或私自來京均要問罪。清朝退休制度規(guī)定,年滿60歲的官員即可退休。退休官員一般均回原籍養(yǎng)老,僅有少數(shù)高級官員可留住京城。這些出自政治原因的政策,同樣減緩了京師城市人口的機械增長。

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