分析應(yīng)如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)

文杰

【摘 要】隨著生活條件的逐步改善，人們對(duì)生活品質(zhì)有了更高的要求，在食品方面表現(xiàn)的尤為明顯。而近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題成為急需解決的一個(gè)重要課題。通過(guò)近些年的努力，我國(guó)雖然已經(jīng)建立了初步的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，并取得了較好的成績(jī)，但是由于一些因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系并不健全，不能滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，因此需要基于實(shí)際情況，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。本文就如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系；建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保障我們生活質(zhì)量的基本要求，它是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價(jià)值，既有等級(jí)、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求，也有對(duì)人、環(huán)境的危害等級(jí)水平的要求。目前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品雖然采取了一系列的措施去保障其質(zhì)量安全，但是面臨的形勢(shì)仍舊不容樂(lè)觀，像“瘦肉精”等有毒有害食品層出不窮。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)勢(shì)在必行。在國(guó)家層面上，相關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。與此同時(shí)，各地政府也應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建立科學(xué)的工作制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取了一系列的措施，例如2006年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨入依法監(jiān)管的階段，2009年《食品安全法》開始實(shí)施等。通過(guò)這些措施，突出問(wèn)題得到了有效的遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，合格率保持在較高的水平，總體呈現(xiàn)安全、持續(xù)向好狀態(tài)，而且農(nóng)產(chǎn)品的出口率也在不斷增加。與此同時(shí)，國(guó)民對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，這也在一定程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但是在大好形勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍有缺陷，由于環(huán)境污染、違規(guī)使用相關(guān)藥物、人為摻雜使假等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然嚴(yán)峻，相關(guān)部門和工作人員的任務(wù)仍然艱巨。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

市級(jí)以下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系通常存在著或多或少的問(wèn)題，專業(yè)檢測(cè)人員缺乏，檢測(cè)設(shè)備老舊，檢測(cè)技術(shù)落后，檢測(cè)的相關(guān)費(fèi)用不足，這些都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)工作無(wú)法正常進(jìn)行，而且這些問(wèn)題與相關(guān)的法規(guī)不符，沒(méi)有落實(shí)好市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系急需完善。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)涉及到多個(gè)部門，如農(nóng)業(yè)部門、工商部門、衛(wèi)生監(jiān)管部門等。因?yàn)槊恳粋€(gè)部門都有不同的工作任務(wù)，但是又需要各部門之間互相協(xié)調(diào)配合，所以有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)單位職責(zé)不清的情況，導(dǎo)致在某些方面存在漏洞，無(wú)法很好的完成檢測(cè)任務(wù)。所以不健全的管理制度限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平的提高。

（三）宣傳認(rèn)識(shí)不到位

雖然農(nóng)產(chǎn)品與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān)，但是大多數(shù)人尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)較低，導(dǎo)致在平時(shí)生活中下意識(shí)的忽略這個(gè)問(wèn)題。再加上相關(guān)部門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性與必要性沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的宣傳，執(zhí)法部門的工作力度不夠大，檢測(cè)機(jī)制不完善，造成一些不安全的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)了一定面積的市場(chǎng)，好的產(chǎn)品難以體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，最終導(dǎo)致人們無(wú)法形成健康優(yōu)質(zhì)的生活理念，使生活質(zhì)量不升反降。

（四）缺乏專業(yè)的檢測(cè)人員

雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系近年來(lái)的到全面建設(shè)，但是由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，建成時(shí)間段，檢測(cè)人員隊(duì)伍組建的并不科學(xué)，檢測(cè)人員專業(yè)度也有待提高。就比如一些農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心成立時(shí)間較短，工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，由于工作繁重復(fù)雜，需要檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品種類多，市場(chǎng)較為分散等，相關(guān)的檢測(cè)儀器還未準(zhǔn)備齊全，人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，而且沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員做指導(dǎo)，檢測(cè)工作很難進(jìn)行。通過(guò)一些調(diào)查很容易發(fā)現(xiàn)市級(jí)以下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)檢測(cè)人員短缺的問(wèn)題，很大一部分的機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)檢測(cè)和管理人員混用的情況。檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)和水平的參差不齊在某種程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的開展，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

（五）產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)量使用農(nóng)藥及加工過(guò)程中濫用各種食品添加劑

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)包括檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、化肥、食品添加劑的使用含量是否超標(biāo)或是否違規(guī)使用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都知道農(nóng)藥、化肥的使用時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵性問(wèn)題。但是，目前我國(guó)使用的農(nóng)藥化肥大多數(shù)是高毒、高殘留的，會(huì)損壞消費(fèi)者的身體健康。與此同時(shí)，在部分農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)量使用食品添加劑的現(xiàn)象，而且一般的食品添加劑都不太安全，這樣定會(huì)危害人們的健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的措施完善

（一）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系

面對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的眾多問(wèn)題，相關(guān)部門及人員應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在完善檢測(cè)手段、提高檢測(cè)技術(shù)水平上，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，采用科學(xué)的檢測(cè)方式，逐步整合分散的資源。同時(shí)要更新監(jiān)測(cè)設(shè)施，組建專業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍，并且優(yōu)化管理制度。在市級(jí)以下的相關(guān)場(chǎng)所設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)和快速檢測(cè)相結(jié)合。

（二）增加隨機(jī)檢查的頻率，擴(kuò)大檢測(cè)監(jiān)控的覆蓋面積和檢測(cè)內(nèi)容

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)不是單一的，而是多方檢測(cè)，例如社會(huì)中介機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)、法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自檢等。而且由于人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的要求越發(fā)高了，社會(huì)上需對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)更為嚴(yán)格，需逐步增大綠色食品、有機(jī)食品的比例。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到人們餐桌的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全程檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證，以達(dá)到食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度可以保障消費(fèi)者的安全與權(quán)益，杜絕存在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。特別是在一些交通不便、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，放寬條件實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，主動(dòng)提供正規(guī)的進(jìn)貨渠道及檢測(cè)報(bào)告，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的信用度，并在此基礎(chǔ)上加大宣傳消費(fèi)者的知情權(quán)，提升相關(guān)部門的監(jiān)管水平。同時(shí)可以采取一些信用措施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的良好運(yùn)行。

（四）提高檢測(cè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的過(guò)程中，檢測(cè)人員扮演著重要的角色，他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力保證著檢測(cè)工作的完成程度，所以需要加強(qiáng)檢測(cè)人員的素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)等方面的培養(yǎng)。一般可以通過(guò)交流會(huì)或者相關(guān)比賽等形式開展檢測(cè)技術(shù)的交流提升。同時(shí)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此激勵(lì)檢測(cè)人員在工作崗位上盡職盡責(zé)，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系全面發(fā)展。

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