測(cè)繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃管理領(lǐng)域的應(yīng)用研究

艾新龍

摘要：土地資源作為人們?nèi)粘Ｉ罴吧a(chǎn)中不可或缺的一部分，其重要性不容忽視，它本身不僅在資源總量中占據(jù)主導(dǎo)地位，更能為人們生活帶來基礎(chǔ)保障。我國(guó)由于地域?qū)拸V，國(guó)土資源也呈現(xiàn)出了豐富化特點(diǎn)，可利用價(jià)值相當(dāng)高，相對(duì)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展都需要以此為依托，但是現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)土資源分布狀況卻不夠理想，耕地、林地面積難以協(xié)調(diào)，可利用資源總量不斷縮減等問題的發(fā)生，也直接導(dǎo)致人與土地協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)偏離正常軌道，這就需要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)土地進(jìn)行全方位立體化的科學(xué)規(guī)劃，而測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能夠?yàn)樵擁?xiàng)工作的高效開展提供必要支持。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪地理信息技術(shù)；土地規(guī)劃管理；應(yīng)用探究

一、土地規(guī)劃與管理探究

1.土地規(guī)劃

土地規(guī)劃是現(xiàn)階段提高土地利用率的有效舉措，這不僅能夠全面推進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展工作，更能協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促使二者共同發(fā)展。而土地規(guī)劃實(shí)際上就是在相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)，以國(guó)家政策為基準(zhǔn)，深刻落實(shí)發(fā)展要求，將人與自然等各項(xiàng)關(guān)聯(lián)要素有機(jī)結(jié)合的計(jì)劃性措施，促使土地在利用及開發(fā)保護(hù)等細(xì)化層面上都能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，促使時(shí)間及空間優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，當(dāng)形成科學(xué)部署后，就能與城鄉(xiāng)規(guī)劃等管理工作更加協(xié)調(diào)，在充分融合的基礎(chǔ)上，不僅空間布局會(huì)更加合理，資源利用率更能有效提高，這對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展來說具有重要意義。

2.土地管理

土地管理與土地規(guī)劃從本質(zhì)上來看存在一定差異，其主導(dǎo)方向也較不一致，但是二者在作用發(fā)揮階段，都能為土地的合理利用帶來積極影響。土地管理中涵蓋著較多的細(xì)化項(xiàng)目，無論是對(duì)耕地進(jìn)行保護(hù)，還是監(jiān)督檢查制度落實(shí)工作，都屬于其范疇領(lǐng)域中的主體職能，作為對(duì)土地資源進(jìn)行管理的方式方法，雖然與土地規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)存在不同，二者都能獨(dú)立存在，但是他們之間卻存在一定關(guān)聯(lián)性，并且具有相互促進(jìn)的重要作用，因此也可以說，土地管理能夠?qū)ν恋厥褂眯纬杉s束效應(yīng)，促使其運(yùn)行機(jī)制更加合理、有效，相對(duì)的土地使用的權(quán)限問題都屬于管轄范圍，也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的精準(zhǔn)把控，才能為后續(xù)管理工作的高效開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、測(cè)繪地理信息技術(shù)

信息技術(shù)在發(fā)展階段優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不斷凸顯，這就使得其應(yīng)用范圍逐漸拓展到了各個(gè)領(lǐng)域中，而土地規(guī)劃少不了要對(duì)土地綜合狀況進(jìn)行充分了解，這就需要科學(xué)利用與之相匹配的測(cè)繪地理信息技術(shù)，該技術(shù)本身具有較強(qiáng)的定位功能，能夠根據(jù)實(shí)際需求，以遙感及地理信息系統(tǒng)為依托，獲取各類需求化的價(jià)值信息。測(cè)繪地理信息技術(shù)中綜合了較為多樣的現(xiàn)代信息技術(shù)，這不僅能夠突破時(shí)間及空間界限，更能及時(shí)精準(zhǔn)的收集空間及環(huán)境信息，這對(duì)于提高土地利用率來說具有重要意義。尤其是在現(xiàn)階段，技術(shù)種類逐漸增加，技術(shù)應(yīng)用也隨之呈現(xiàn)出了更新性特點(diǎn)，這就使得其一體化優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，相對(duì)的信息獲取途徑也更加豐富，操作簡(jiǎn)單便利已經(jīng)成為主流趨勢(shì)。

三、測(cè)繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用

測(cè)繪地理信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的高效收集及整理，雖然數(shù)據(jù)類型較為多樣，但是各個(gè)關(guān)聯(lián)部分卻能形成較為有效的包圍圈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效科學(xué)融合及補(bǔ)充，為后續(xù)土地規(guī)劃管理提供參考依據(jù)。測(cè)繪地理信息技術(shù)的能效作用并不僅僅停留在數(shù)據(jù)收集上，對(duì)數(shù)據(jù)的組織及管理更是較為重要的，在科學(xué)分析數(shù)據(jù)后就能為土地規(guī)劃管理提供技術(shù)支持，促使后續(xù)各項(xiàng)工作的開展更加具有時(shí)效性等等。

1.3S技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用

3S技術(shù)實(shí)際上就是RS、GPS、GIS的有效整合，首先，RS能夠在與被測(cè)對(duì)象距離較遠(yuǎn)的環(huán)境下，對(duì)測(cè)量本質(zhì)作出最為精準(zhǔn)的判斷，實(shí)際應(yīng)用階段不僅不會(huì)受到測(cè)量范圍及距離的限制性影響，數(shù)據(jù)信息的收集更是較為簡(jiǎn)單、便利，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)繪制出信息圖樣，這樣就能將測(cè)量信息真實(shí)、直觀的反映出來，這也是現(xiàn)階段土地規(guī)劃獲取數(shù)據(jù)信息可行性較強(qiáng)的應(yīng)用路徑。無論是制作相應(yīng)圖件，還是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，都能夠快速實(shí)現(xiàn)，并在遙感技術(shù)合理利用的基礎(chǔ)上，對(duì)土地資源中涵蓋的基本信息進(jìn)行收集，這就能夠?yàn)楹罄m(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來基礎(chǔ)保障。

其次，GPS具有較強(qiáng)的定位功能，能夠在任意時(shí)間段對(duì)空間信息進(jìn)行全面收集，不僅所受限制較小，精準(zhǔn)度更是普遍較高。一方面GPS能夠以規(guī)劃測(cè)圖為依托，對(duì)測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行合理控制，從根本上提高其精度及綜合效能；另一方面則能夠?qū)Φ乩硇畔⑦M(jìn)行收集，繪制出與實(shí)際情況高度相符的地形圖；最后，在利用GIS的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的多樣化處理，無論是分析還是運(yùn)算，都屬于其優(yōu)勢(shì)范疇，其作用發(fā)揮主要就是對(duì)土地規(guī)劃及管理的關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行記錄儲(chǔ)存及管理，只要將GIS技術(shù)與土地規(guī)劃模型有機(jī)融合，就能在分析基礎(chǔ)上，形成科學(xué)有效的專業(yè)判斷，為后續(xù)規(guī)劃管理提供重要保障。

2.3S集成的應(yīng)用研究

3S的集成應(yīng)用能夠促使各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用能效顯著提高，以GPS為依托就能實(shí)現(xiàn)對(duì)被測(cè)對(duì)象的精準(zhǔn)定位，提高測(cè)量精確度；而GIS則能將收集到的信息高效整合，在分析基礎(chǔ)上，通過技術(shù)融合調(diào)查確定土地權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。基于GIS和RS技術(shù)，可以設(shè)計(jì)踏勘路線，減少外業(yè)踏勘工作量。此外，依托GPS、移動(dòng)GIS和RS數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、信息錄入，豐富了調(diào)查的技術(shù)手段。

利用各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，對(duì)“三規(guī)”統(tǒng)籌考慮，基于GIS環(huán)境的空間查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、推理等功能，為各類規(guī)劃編制的條件分析、方案制定與評(píng)價(jià)選擇提供空間分析支持和決策輔助；利用多時(shí)態(tài)影像通過時(shí)空分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)用地變化趨勢(shì)的精準(zhǔn)分析。利用3S技術(shù)，為開展基本農(nóng)田劃定，未利用地開發(fā)，土地征收、土地流轉(zhuǎn)、增減掛鉤等技術(shù)工作提供技術(shù)支撐，通過數(shù)據(jù)的分析和提醒，守住用地紅線保障用地指標(biāo)。

綜上所述，“多規(guī)融合”是土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的必然趨勢(shì)，其中最核心的便是數(shù)據(jù)組織和分析。利用3S和大數(shù)據(jù)技術(shù)可時(shí)態(tài)性、高效性的整合、管理各類數(shù)據(jù)，并通過空間推理和數(shù)據(jù)挖掘，不斷發(fā)現(xiàn)新的規(guī)劃策略與專家經(jīng)驗(yàn)，從而提升城鄉(xiāng)管理的高效、精準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)性，必將為土地規(guī)劃和管理的革新提供新的動(dòng)力。endprint