共享單車事故責(zé)任的法律分析

張路瑤　薛智勝

摘 要 本文通過對(duì)近年來共享單車引發(fā)的事故進(jìn)行法律分析，梳理了事故各方主體之間的法律關(guān)系，總結(jié)共享單車的事故責(zé)任類型，并提出關(guān)于共享單車事故責(zé)任的追究途徑，以便維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)共享單車事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 共享單車 事故類型 事故責(zé)任 救濟(jì)機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：張路瑤、薛智勝，天津工業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.149

自2015年以來，共享單車旋風(fēng)般地普及到城市的各個(gè)角落，成為了城市一道獨(dú)特的“風(fēng)景線”。2016年，比達(dá)咨詢發(fā)布的《2016中國共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，我國共享單車市場(chǎng)總?cè)藬?shù)已達(dá)1886萬人，預(yù)計(jì)2017年該用戶規(guī)模仍將保持大幅增長，年底時(shí)將達(dá)5000萬人。央視新聞稱，至2017年9月7日，北京市共享單車已達(dá)235輛，北京市交通委經(jīng)研究決定并下發(fā)通知，暫停在北京新增投放共享單車。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京全市已有15家共享單車企業(yè)，此前，上海、廣州、深圳等11個(gè)城市已暫停共享單車新增投放。

隨著共享單車車輛類別的豐富，用戶數(shù)量的劇增，共享單車的高危險(xiǎn)性和保險(xiǎn)問題也越來越凸顯。2017年2月，福州的鄭女士使用共享單車時(shí)不慎側(cè)滑，后鑒定為粉碎性骨折；2017年8月，武漢一位65歲的老人在20余年未騎過單車的情況下使用共享單車，因前方車輛的緊急剎車而撞至路邊花壇，醫(yī)院檢查結(jié)果為腰椎壓縮性骨折；就在2017年的9月11日，一福建女子騎共享單車時(shí)與寶馬車迎面相撞，經(jīng)搶救無效，不幸身亡。此類事故的頻繁發(fā)生，不得不使我們提高警惕，分析此類事故發(fā)生時(shí)的歸責(zé)問題，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

一、 共享單車事故責(zé)任性質(zhì)的分析

從法律關(guān)系來看，在共享單車的使用過程中，用戶向共享單車運(yùn)營商交納押金，并于使用后支付費(fèi)用的行為，使消費(fèi)者與共享單車平臺(tái)之間構(gòu)成租賃關(guān)系。該租賃合同是借電子數(shù)據(jù)信息而設(shè)立的租賃期限較短的雙務(wù)合同。在租賃關(guān)系中，共享單車運(yùn)營商（出租人）依合同約定的時(shí)間和方式交付租賃物，交付前向承租人說明注意事項(xiàng)、安全騎行事項(xiàng)等，并及時(shí)維修保修的故障車輛，以確保提供的單車符合上路條件。出租人在履行義務(wù)的同時(shí)享有收取承租人相應(yīng)費(fèi)用之權(quán)利。

單車的使用者（承租人）在使用車輛前，應(yīng)進(jìn)行基本的車況核實(shí)，檢查車輛是否毀壞，剎車是否靈敏，車胎是否有氣等；騎行過程中應(yīng)有防范意識(shí)，正確使用車輛，遵守交通法規(guī)；車輛使用后，應(yīng)將車輛停放在合理位置，用其自帶的裝備鎖車，并按照約定的期限支付相應(yīng)租金，即按時(shí)繳納騎行所需的真實(shí)費(fèi)用，對(duì)共享單車進(jìn)到妥善保管的義務(wù)。因?yàn)樽赓U合同為繼續(xù)性合同，故在其存續(xù)期間，承租人享有使用與約定質(zhì)量相符合的租賃物之權(quán)利。

（一）違約責(zé)任

由我國《合同法》第一百二十二條之規(guī)定可知，事故中因當(dāng)事人一方違約，而使另一方受到損害的，受害人可按本法之規(guī)定要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任，或依其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 譬如共享單車的衍生品——共享單車兒童座椅的售賣便屬于違約。單車運(yùn)營企業(yè)聲明，不允許使用者在車身加裝安全座椅，故使用者自行加裝座椅并因此發(fā)生事故后，由其自身來承擔(dān)責(zé)任?！睹穹倓t》第一百八十六條規(guī)定，因當(dāng)事人一方之違約行為，而損害對(duì)方權(quán)益的，受損害方可請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。因此，當(dāng)消費(fèi)者因共享單車質(zhì)量問題導(dǎo)致人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損的，可起訴平臺(tái)違約并要求賠償，亦可選擇侵權(quán)賠償。

當(dāng)然，如若承租人未按照約定使用共享單車，造成共享單車受損或妨礙他人正常使用的，承租人將受到行政處罰，重者將受到刑事處罰。西安市司法局針對(duì)破壞共享單車的行為表示，凡私自占有（如使用自己的鎖來鎖共享單車使他人不能使用的行為）、毀壞共享單車之行為，涉嫌違反《治安管理處罰法》第49條的相關(guān)規(guī)定，按照情節(jié)，將依法判處5日以上10日以下拘留或10日以上15日以下拘留。情節(jié)嚴(yán)重的，將依照《刑法》中的盜竊罪或故意損壞財(cái)務(wù)罪之罪名予以處罰。

（二）侵權(quán)責(zé)任

我國《侵權(quán)責(zé)任法》中的歸責(zé)原則表明，當(dāng)交通事故在非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的，一般由過錯(cuò)方來賠償；雙方均有過錯(cuò)時(shí)，按過錯(cuò)大小分別承擔(dān)民事責(zé)任。事故主體均為非機(jī)動(dòng)車時(shí)可參照《交通安全法》的相關(guān)規(guī)定。責(zé)任若無法確定，則按公平原則由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任（參見《民法通則》第一百三十二條）。損害后果屬于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)向受益人支付相應(yīng)的保險(xiǎn)理賠。我國《民法通則》第106條第2款規(guī)定，公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的，侵犯他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。也就是說，在法律沒有特別規(guī)定的情況下，消費(fèi)者以侵權(quán)之由起訴共享單車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的，適用過錯(cuò)責(zé)任原則。此時(shí)，舉證的責(zé)任就落到消費(fèi)者（承租人）身上，需要單車的承租人提供證據(jù)證明共享單車的質(zhì)量有瑕疵，并可以請(qǐng)求精神損害撫慰金的相關(guān)賠償 。

當(dāng)然，在違約之訴或侵權(quán)之訴中，消費(fèi)者面臨的舉證責(zé)任是不同的，所以事故發(fā)生后受害人應(yīng)根據(jù)個(gè)案的具體情形選擇更為理性和恰當(dāng)?shù)姆绞綋褚欢V，維護(hù)自身的合法權(quán)益。譬如，當(dāng)事人決定起訴對(duì)方違約時(shí)，應(yīng)有證據(jù)證明其與共享單車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間訂立了合同，否則將不適用合同法律關(guān)系的調(diào)整。

二、共享單車事故責(zé)任類型的分析

（一）共享單車平臺(tái)未違約時(shí)所發(fā)生的事故

1.單方事故中，如共享單車的使用者（承租人）在使用單車時(shí)摔倒、受傷或造成公共物品損毀，此時(shí)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就事故發(fā)生的具體情況作出判斷。

（1）若是由承租人自身原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，如騎行時(shí)注意力不集中，騎車技術(shù)不足以支持其在道路上正常行駛，騎行過程中相互追逐、打鬧等原因?qū)е聯(lián)p害后果發(fā)生的，使用者應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任，其結(jié)果應(yīng)由使用者自行承擔(dān)。

（2）若是因?yàn)橥獠凯h(huán)境因素導(dǎo)致事故發(fā)生的，如路面濕滑、崎嶇不平，施工路段未設(shè)立警告標(biāo)志，急轉(zhuǎn)彎處未設(shè)立防護(hù)欄桿等原因?qū)е氯松硎艿絺Φ?，?yīng)根據(jù)該路面管理等有關(guān)責(zé)任人是否依法履行了管理職責(zé)等因素來確定各自的責(zé)任。

2.在雙方或者多方事故中，若在騎行時(shí)發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該區(qū)域交警出具的《責(zé)任認(rèn)定書》中所劃分的責(zé)任來確定當(dāng)事人各自的責(zé)任。

（二）共享單車平臺(tái)違約時(shí)所發(fā)生的事故

現(xiàn)實(shí)中，由共享單車本身的質(zhì)量問題導(dǎo)致?lián)p害后果發(fā)生的原因主要包括：

1.共享單車平臺(tái)所供車輛出廠時(shí)即存在制造缺陷、設(shè)計(jì)缺陷或警示缺陷等（如使用者普遍反映摩拜共享單車的實(shí)心輪胎剎車顛簸）。

2.共享單車在正常使用中受到損耗，而平臺(tái)未及時(shí)完成檢查及維修義務(wù)而產(chǎn)生缺陷。

3.因第三人的不當(dāng)使用或惡意損壞致使共享單車功能上有嚴(yán)重缺陷（如車座被撬、鏈條被卸、車輪變形等）。

為明確相關(guān)各方的責(zé)任，單車使用者在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)收集固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)通知共享單車的平臺(tái)，在發(fā)生雙方或者多方事故中要及時(shí)報(bào)警，以便對(duì)責(zé)任事故性質(zhì)和分擔(dān)作出認(rèn)定，為后期責(zé)任事故的解決創(chuàng)造條件。

三、共享單車事故責(zé)任追究（救濟(jì)）機(jī)制分析

（一）完善平臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)制

2017年5月，共享單車在北京的首起索賠官司——因剎車失靈而摔傷的馮某起訴ofo運(yùn)營商拜克洛克公司一案，以雙方庭前和解、原告撤訴而告終。這一結(jié)果肯定了和解的作用，也提供了此類事故的新的救濟(jì)思路——完善平臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)制，為用戶購買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn) 。支付寶于今年四月份聯(lián)合部分單車品牌做活動(dòng)，使用支付寶騎行五個(gè)品牌的單車時(shí)，其會(huì)為每次騎行配置保險(xiǎn)。掃碼解鎖完成后開始，若于騎行中受傷，不論主觀過失還是單車的問題，都能申請(qǐng)理賠。其中，意外醫(yī)療報(bào)銷的上限為五千元，身故或傷殘有五十萬元的保險(xiǎn)額度，不設(shè)免賠額。若騎行平安結(jié)束，則在結(jié)束行程，上鎖之后系統(tǒng)自動(dòng)終止該次騎行的保險(xiǎn)。近期，各地方政府對(duì)保險(xiǎn)機(jī)制的適用越來越重視。

2016年12 月27 日，由深圳市交通行政主管部門率先出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》中，對(duì)政府、社會(huì)（企業(yè)）和公民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)分別進(jìn)行了詳盡規(guī)定，要求與共享單車平臺(tái)服務(wù)有關(guān)的企業(yè)相應(yīng)地購買保險(xiǎn)，且應(yīng)設(shè)立相關(guān)的押金專用賬戶，建立用戶個(gè)人信用管理制度，如發(fā)生上述使用者違約的情形，該使用者違法違規(guī)之記錄將被納入其個(gè)人信用檔案中。深圳通過地方立法將保險(xiǎn)納入社會(huì)管理的方式，以市場(chǎng)配置資源、政府規(guī)范監(jiān)管為手段，引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)共享單車運(yùn)營體系的健康發(fā)展起到規(guī)范作用。

2017年1 月9 日，成都市交委亦對(duì)外公布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見（征求意見稿）》，意見稿中明確了共享單車投放及經(jīng)營管理主體（共享單車運(yùn)營平臺(tái)符合國家相關(guān)規(guī)定、具備線上線下服務(wù)能力的共享單車運(yùn)營企業(yè)），并在經(jīng)營行為中的第4條規(guī)定“鼓勵(lì)企業(yè)為使用者購買意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)，并有一定的賠償額度”；且第5條規(guī)定“共享單車運(yùn)營企業(yè)對(duì)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任” 。

保險(xiǎn)是發(fā)展的保護(hù)傘，保險(xiǎn)制度越完善，越能減少實(shí)踐中產(chǎn)生的糾紛，利于消費(fèi)者維權(quán)。其中，保險(xiǎn)公司需結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)種類、醫(yī)療費(fèi)用等具體情況制定和開發(fā)相應(yīng)的險(xiǎn)種，設(shè)置合理的保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)責(zé)任并非共享單車唯一的責(zé)任分擔(dān)形式，共享單車平臺(tái)的責(zé)任是一種以過錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的綜合性責(zé)任體系，使消費(fèi)者、監(jiān)護(hù)人、第三人等在內(nèi)的所有參與者按過錯(cuò)分別承擔(dān)損害責(zé)任。

（二）建立調(diào)解與訴訟速裁對(duì)接機(jī)制

2016年共享單車用戶預(yù)計(jì)有455.2萬人，其中主要用戶群為在校大學(xué)生 。一直以來，自行車是當(dāng)代大學(xué)生的重要代步工具，各類大學(xué)紛紛引進(jìn)了校園共享單車。而然，由于年輕氣盛，高校學(xué)生使用共享單車時(shí)騎行速度偏快，易相互“賽車”。為了維護(hù)校園乃至社會(huì)的安全與穩(wěn)定，避免事態(tài)陷入失控境地，各高校內(nèi)部可組織創(chuàng)立專門的校園糾紛排查和調(diào)解機(jī)構(gòu)，對(duì)校內(nèi)共享單車的質(zhì)量進(jìn)行勘察，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的車輛及時(shí)移至車輛維修處并聯(lián)系共享單車運(yùn)營部門進(jìn)行維修，避免學(xué)生使用質(zhì)量有瑕疵的共享單車。

為解決校園共享單車糾紛事件、建立校園糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，發(fā)生較輕微的校園事故（如兩學(xué)生騎車相撞，且雙方傷勢(shì)輕微）時(shí)，高校內(nèi)部的調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)施教育為主要方法，以團(tuán)結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)以人為本，對(duì)事故雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。校方應(yīng)充分給予學(xué)生身邊機(jī)會(huì)，并依正當(dāng)程序處理，避免發(fā)生行政程序違法?？偠灾噍^于企業(yè)和政府，高校在對(duì)大學(xué)生共享單車使用行為的規(guī)范監(jiān)督中具備先天的優(yōu)勢(shì)，故學(xué)?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)交通規(guī)則、事故處理等方面的教育，主動(dòng)輔助企業(yè)和政府對(duì)共享單車的使用進(jìn)行管理。

建立調(diào)解與訴訟速裁對(duì)接機(jī)制可以對(duì)事件進(jìn)行有效地過濾及分流，降低司法成本，更合理地平衡雙方主體之權(quán)利。在社會(huì)中，也應(yīng)積極使用民事調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解及社會(huì)組織調(diào)解之優(yōu)勢(shì)，以低成本、高效率之原則及時(shí)化解相關(guān)當(dāng)事人在責(zé)任事故中的矛盾糾紛，完成訴與非訴之間的銜接。對(duì)于無法通過調(diào)解解決或不愿進(jìn)行調(diào)解的，要根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，建立速裁機(jī)制，依法作出裁判。

注釋：

付蕊. 共享單車有關(guān)法律問題研究.法制與社會(huì).2017（14）.65-66.

倪戈. 共享單車出事故，誰賠.安全與健康.2017（6）.42-43.[2017-09-11].

張薇. 共享單車企業(yè)須為用戶購買保險(xiǎn).貴陽日?qǐng)?bào).2017-06-01（002）.

成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見（征求意見稿）.

侯長海. 2016年中國共享單車市場(chǎng)分析報(bào)告.互聯(lián)網(wǎng)天地.2017（2）.35-37.