優(yōu)化流程 提高效能 打造服務(wù)新體驗(yàn)

6月9日，全國(guó)首家房產(chǎn)交易與登記一體化辦理平臺(tái)在南京市政務(wù)服務(wù)中心上線(xiàn)試運(yùn)行。由此，南京市主城六區(qū)范圍內(nèi)的商品房交易與不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗式辦理”，即商品房交易可實(shí)現(xiàn)“一次取號(hào)、一窗受理、集成辦理、網(wǎng)上繳費(fèi)、快遞送達(dá)”的一條龍服務(wù)模式，僅需2個(gè)工作日便能完成制證。這一舉措不僅為群眾辦理房產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)提供了極大便利，而且實(shí)現(xiàn)了信息共享、提高了服務(wù)效能，對(duì)于探索房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記一體化的最佳路徑具有積極意義。

優(yōu)化流程，提高效能，方便群眾辦理業(yè)務(wù)

房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記涉及多個(gè)部門(mén)，環(huán)節(jié)多、材料多、時(shí)間長(zhǎng)、辦理難等問(wèn)題普遍存在。為解決此類(lèi)問(wèn)題，去年11月29日，江蘇省委副書(shū)記、南京市委書(shū)記吳政隆親自召開(kāi)市第8次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確要求以房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記流程優(yōu)化作為突破口，由市政務(wù)辦、市信息中心牽頭，市房產(chǎn)局、國(guó)土局、地稅局等部門(mén)配合，通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新服務(wù)方式，建設(shè)南京市房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記一體化網(wǎng)上辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗口綜合辦理房產(chǎn)交易備案、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，為老百姓辦事提供方便。

“交易登記一體化”平臺(tái)通過(guò)部門(mén)間聯(lián)審聯(lián)辦和信息共享，解決了辦理房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記多頭往返排隊(duì)、材料重復(fù)提交、辦理流程較長(zhǎng)、服務(wù)效能不高等問(wèn)題，極大地方便了群眾辦理房產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)切實(shí)提升老百姓獲得感和認(rèn)同感的創(chuàng)新便民之舉。申請(qǐng)人一次性提交材料即可完成向3個(gè)部門(mén)申請(qǐng)辦理多個(gè)事項(xiàng)的需求，申請(qǐng)材料也由原先向3個(gè)部門(mén)提交19份材料，變?yōu)橹恍柘?個(gè)窗口提交9份材料即可。

信息共享，厘清責(zé)任，打造服務(wù)新體驗(yàn)

作為項(xiàng)目建設(shè)的重要參與部門(mén)之一，南京市住房保障和房產(chǎn)局始終高度重視房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要求局信息中心和南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理中心通力配合市政務(wù)辦打好行政審批制度改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年11月，房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)伊始，南京市住房保障和房產(chǎn)局就成立了由14名業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干為主要成員的一體化平臺(tái)建設(shè)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)相關(guān)工作，隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)協(xié)助，全力配合市政務(wù)辦解決平臺(tái)建設(shè)中的問(wèn)題，全程參與了一體化平臺(tái)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，配合開(kāi)發(fā)了一體化平臺(tái)與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，及時(shí)完成了房產(chǎn)數(shù)據(jù)的遷移與整合以及一體化系統(tǒng)收費(fèi)統(tǒng)一支付的前期準(zhǔn)備工作，共移交房產(chǎn)交易登記信息1000余萬(wàn)件，在確保個(gè)人隱私信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了全市跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，為政府大數(shù)據(jù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

“交易登記一體化”平臺(tái)建設(shè)按照“網(wǎng)上能辦的不進(jìn)廳、流程再造能合不分、信息共享減少排隊(duì)、快遞支付節(jié)約時(shí)間”的思路，厘清政府部門(mén)各方主體責(zé)任邊界、理順主次辦理環(huán)節(jié)、強(qiáng)化部門(mén)信息共享協(xié)同、以物流快遞網(wǎng)上支付為補(bǔ)充，運(yùn)用信息技術(shù)，進(jìn)行流程再造。改革審批服務(wù)方式，實(shí)行統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)互通、材料共享、協(xié)同辦理，強(qiáng)化信息安全保障，構(gòu)建全程電子化流轉(zhuǎn)的房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理服務(wù)平臺(tái)。

為了增強(qiáng)網(wǎng)上辦事便捷性，南京市住房保障和房產(chǎn)局積極拓展房產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)申辦渠道，開(kāi)發(fā)了移動(dòng)客戶(hù)端功能，辦事人只需登錄“我的南京” 房產(chǎn)頻道即可申辦房產(chǎn)在線(xiàn)辦理、查詢(xún)相關(guān)事項(xiàng)，特別是在實(shí)行限購(gòu)政策后，配合設(shè)計(jì)了購(gòu)房證明系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上開(kāi)具購(gòu)房證明系統(tǒng)與原證明系統(tǒng)間的房產(chǎn)查詢(xún)、歷史數(shù)據(jù)的對(duì)接，社會(huì)反響較好。

試點(diǎn)先行，整合流程，提升業(yè)務(wù)辦理技能

為了保證“交易登記一體化”平臺(tái)的順利實(shí)施，南京市住房保障和房產(chǎn)局提前謀劃，先行試點(diǎn)房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的“一站式”辦理、“一窗式”服務(wù)模式，將測(cè)繪配圖、資金監(jiān)管和交易備案三個(gè)房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合，通過(guò)2個(gè)月的實(shí)施系統(tǒng)調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及窗口改造等一系列措施，6月1日起在南京市主城區(qū)房產(chǎn)交易大廳開(kāi)設(shè)了13個(gè)房產(chǎn)交易“三合一”綜合服務(wù)窗口，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將測(cè)繪配圖和資金監(jiān)管流程再次提速，辦理房產(chǎn)交易手續(xù)更加簡(jiǎn)便快捷?！叭弦弧贝翱谧栽囘\(yùn)行以來(lái)，辦理時(shí)間大大縮短，為推進(jìn)房屋交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記等多部門(mén)“一窗受理、集成服務(wù)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

交易登記一體化辦理實(shí)行多項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口集成辦理，這對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能提出了更高要求。在不影響房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)辦理效率的前提下，南京市住房保障和房產(chǎn)局安排房產(chǎn)交易中心窗口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行混崗學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能，要求所有窗口工作人員都能夠同時(shí)操作房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)、房產(chǎn)交易與權(quán)屬業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一崗多能，保證跨部門(mén)業(yè)務(wù)集成后的各項(xiàng)工作能夠順暢對(duì)接，并擇優(yōu)選取9名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，保證了商品房交易與登記一體化辦理順利實(shí)施。

南京市商品房交易與不動(dòng)產(chǎn)登記一體化系統(tǒng)的試運(yùn)行僅僅是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的開(kāi)端，今后南京市住房保障和房產(chǎn)局還將配合市政務(wù)辦著手開(kāi)發(fā)二手房交易與不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，計(jì)劃10月份上線(xiàn)試運(yùn)行。12月底在試運(yùn)行逐步完善的基礎(chǔ)上，向市政務(wù)服務(wù)中心以外的南京市、區(qū)其他房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記大廳推廣應(yīng)用，為群眾提供更加便利、更加自主的服務(wù)新體驗(yàn)。

王春敏/責(zé)任編輯endprint