青島市洋河鎮(zhèn)堅持綠色發(fā)展打造“生態(tài)樂游小鎮(zhèn)”

徐雨寧

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提升，人們對旅游的期望值越來越高。為了滿足游客的基本需求，各個旅游區(qū)都在積極進行環(huán)境改造和生態(tài)建設(shè)，目的是提升區(qū)域旅游的品牌形象。青島有著豐富的旅游資源，在旅游業(yè)的發(fā)展方面有著得天獨厚的條件，而洋河鎮(zhèn)作為青島旅游重點開發(fā)和打造的區(qū)域，生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展是其基本的方向，為了保證洋河鎮(zhèn)綠色發(fā)展的效果，也為了突出洋河鎮(zhèn)“樂游小鎮(zhèn)”的品牌形象，積極的分析其綠色發(fā)展的策略和措施十分的必要?；诖?，文章就青島市洋河鎮(zhèn)綠色發(fā)展以及打造“生態(tài)樂游小鎮(zhèn)”的具體措施進行全面的分析，旨在為此區(qū)域的進一步發(fā)展提供指導和參考。

關(guān)鍵詞：青島市；綠色發(fā)展；生態(tài)

近年來，洋河鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，依托轄區(qū)內(nèi)山水相連、林茂草豐、風景秀麗的生態(tài)資源優(yōu)勢，讓“美麗環(huán)境”變成“美麗經(jīng)濟”，為打造“生態(tài)樂游小鎮(zhèn)”提供了強有力的支撐。先后榮獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省旅游強鎮(zhèn)等榮譽稱號。

一、主要做法

（一）堅持綠色崛起，深化環(huán)境提升工程，全面彰顯生態(tài)優(yōu)勢

過去，洋河鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，既影響了全鎮(zhèn)整體形象，又成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。對此，洋河鎮(zhèn)深入開展環(huán)境提升工程，著力營造天藍、地綠、水凈的“生態(tài)佳”環(huán)境。其具體措施有三項：一是道路整治攻堅戰(zhàn)。積極爭取上級財政資金支持，對全鎮(zhèn)59個村莊25.7萬平方米的大街小巷道路進行硬化及綠化，形成四通八達的交通路網(wǎng)。二是水源環(huán)境凈化戰(zhàn)。加強對洋河及中小河道的綜合治理，改善了鎮(zhèn)域水源環(huán)境；加快推進農(nóng)村改廁工作，全面提高了農(nóng)村群眾居家衛(wèi)生環(huán)境；加快推進完善冷家村、曲家爐等污水處理體系運營管理，極大改善水環(huán)境質(zhì)量。三是綠色覆蓋提升戰(zhàn)。著眼于提升生態(tài)涵養(yǎng)能力，建設(shè)東石、西石兩處生態(tài)萬畝林場，提升九頂蓮花山生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，大力開展退耕還林還果工程。

（二）培育綠色產(chǎn)業(yè)，延展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力塑造“美麗經(jīng)濟”

洋河鎮(zhèn)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴大生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，把“風景”變成了“產(chǎn)業(yè)”、把“美麗”轉(zhuǎn)化成了“生產(chǎn)力”。在這個具體轉(zhuǎn)變的過程中，采取的措施有四個。一是“生態(tài)+工業(yè)”促工業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“車船配件之鄉(xiāng)”的定位，堅持把推進生態(tài)友好型工業(yè)發(fā)展作為項目建設(shè)著力點。目前青島汽配產(chǎn)業(yè)園已落戶海普潤、廣西柳州汽配等20多家低碳、環(huán)保、精密型車船配件企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)旅游，規(guī)劃建設(shè)集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗等功能為一體的汽車主題樂園；規(guī)劃建設(shè)膠州洋河通用航空產(chǎn)業(yè)園暨沈陽航空航天大學青島飛行基地項目，發(fā)展低空觀光旅游、飛行體驗等項目，建成后將有力地助推生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”助農(nóng)業(yè)增效。洋河鎮(zhèn)大力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提檔升級。先后推進建設(shè)占地5萬畝、總投資7500萬元的農(nóng)業(yè)高標準產(chǎn)田改造項目、建設(shè)綠樂園、東王家莊800畝櫻桃園等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成錯位發(fā)展、差異競爭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局；加快實施無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品地理標志建設(shè)的創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全“雙贏”。

三是“生態(tài)+扶貧”拓扶貧路徑。培育壯大生態(tài)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以九頂蓮花山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為中心，打造“1+2”聯(lián)合致富模式，通過山相家1個經(jīng)濟強村，帶動周邊郭家小莊、東王家莊2個弱村，發(fā)展果蔬采摘、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)；對于高家塋、張家塋等地理位置臨近、周邊沒有強村帶動的貧困村莊，依托毗鄰風景區(qū)的優(yōu)勢，集中打造水果采摘園、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，年可帶動村民人均增收1000元。

四是“生態(tài)+旅游”強旅游品牌。做大做強“山水洋河·四季有約”旅游品牌。繼引進必捷滑雪、艾小虎拓展訓練項目后，目前正在建設(shè)戶外拓展、攀巖、露營基地、花?；閼c攝影基地等10多個旅游項目，積極發(fā)展“洋河四季”農(nóng)家宴、農(nóng)家客棧、民俗點，組建“洋河旅游合作聯(lián)盟”，構(gòu)筑起“全鎮(zhèn)是公園、村村是景點”的旅游格局。

（三）筑牢綠色根基，堅守生態(tài)紅線，實現(xiàn)發(fā)展保護良性循環(huán)

洋河鎮(zhèn)積極探索“保護與發(fā)展并舉、環(huán)保與經(jīng)濟共贏”的長效機制，形成了經(jīng)濟與生態(tài)的良性循環(huán)。在這個過程中，其實施了三方面的內(nèi)容：一是規(guī)劃生態(tài)空間布局。洋河鎮(zhèn)立足全鎮(zhèn)資源秉賦和發(fā)展特色，對接全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請上海麥塔規(guī)劃設(shè)計公司、上海東大景觀設(shè)計公司、膠州規(guī)劃設(shè)計院分別為全鎮(zhèn)、汽配產(chǎn)業(yè)園以及曲家爐等生態(tài)旅游重點村莊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“生態(tài)樂游小鎮(zhèn)、車船配件之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，構(gòu)建起貫穿全鎮(zhèn)南北“一帶一路兩園區(qū)”的“三十公里生態(tài)旅游長廊”，“全鎮(zhèn)是公園、村村是景點”的旅游發(fā)展格局初步形成。二是嚴格市場準入紅線。洋河鎮(zhèn)深入實施“雙限”，嚴把市場主體準入關(guān)和后續(xù)排放監(jiān)督關(guān)。一方面，實施負面清單“限進”，對高耗能、高污染、資源性企業(yè)限批禁批、一票否決；另一方面，實施行政許可“限排”，嚴格污染物排放許可制，嚴肅查處不按許可規(guī)定排污或無證排污行為。三是用好執(zhí)法監(jiān)管武器。洋河鎮(zhèn)成立兩支隊伍，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊損害環(huán)境行為。成立村莊管護隊伍，在各村莊組建林木管護隊伍，確保造林存活率達到98%以上。由林業(yè)站、派出所、綜合行政執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合成立執(zhí)法巡邏隊伍，定期巡邏各村莊樹木管護情況，嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐林木、礦山私挖濫采等違法行為，真正達到日常監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)。

二、幾點啟示

從洋河鎮(zhèn)的綠色發(fā)展措施來看，生態(tài)建設(shè)對于洋河鎮(zhèn)的發(fā)展十分有意義，所以就發(fā)展總結(jié)了幾點啟示。

（一）打造“美麗經(jīng)濟”要注重綠色發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先的理念

無論是完善路網(wǎng)交通、凈化水源環(huán)境、開展植樹造林還是大力發(fā)展生態(tài)+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+工業(yè)、生態(tài)+旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)，都體現(xiàn)了洋河鎮(zhèn)注重生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念。當前，全市各鎮(zhèn)辦圍繞各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)過程中必須堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)保護與治理并重、建設(shè)與綠化同步、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)的多贏局面，不斷增強特色小鎮(zhèn)的綜合競爭力。endprint

（二）打造“美麗經(jīng)濟”要注重規(guī)劃引領(lǐng)，保持久久為功的韌勁

洋河鎮(zhèn)著眼于生態(tài)環(huán)境開發(fā)、利用、保護和發(fā)展，先后編制了《生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《九頂蓮花山生態(tài)林業(yè)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，明確了近遠期目標和工作推進時序，為全鎮(zhèn)發(fā)展指明了方向。規(guī)劃和落實相輔相成，缺一不可。必須以“功成不必在我”的境界和苦干實干、久久為功的精神，一任接著一任干，才能換來藍天常在、青山常在、綠水常在的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）打造“美麗經(jīng)濟”要廣泛發(fā)動群眾，營造全員參與的氛圍

洋河鎮(zhèn)山多地少、土地貧瘠，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)分散種植收益較低，群眾增收渠道不寬。對此，洋河鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變思路，以“青島·洋河采摘節(jié)”、九頂蓮花山為核心，打造高端度假生活、戶外運動健身、農(nóng)業(yè)休閑觀光三大板塊，把良好的生態(tài)環(huán)境變成了群眾的搖錢樹，補齊了群眾增收“短板”。群眾既是直接參與者，也是直接受益者，始終扮演著主力軍的角色。必須進一步加強宣傳引導、服務協(xié)調(diào)，讓群眾在“美麗經(jīng)濟”中得到實惠、嘗到甜頭，才能得到群眾的堅定支持和廣泛擁護，從而形成上下齊心、共同推進的強大合力。

三、結(jié)語

洋河鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，而要想將這些旅游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，必須要牢牢把握生態(tài)發(fā)展的理念。所以近年來的洋河鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中堅持走綠色發(fā)展的道路，并在發(fā)展的過程中總結(jié)出了貼近洋河鎮(zhèn)特色的“生態(tài)樂游小鎮(zhèn)”發(fā)展經(jīng)驗。

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（作者單位：膠州市愛國衛(wèi)生運動委員會）endprint