整治網絡租房亂象

王純

目前越來越多的人通過互聯(lián)網獲取房源信息，人們在享受著信息化帶來的便利的同時，一些住房租賃企業(yè)和房地產經紀機構乘虛而入，通過互聯(lián)網平臺發(fā)布的大量房源信息魚龍混雜、難辨真?zhèn)危摷俜吭?、黑中介、二房東、僵尸房源屢見不鮮，租戶飽受房地產租賃市場的不規(guī)范之苦。為整頓房地產市場的這些亂象，北京市住建委會同市場監(jiān)督管理局、市網信辦、市通信管理局、市公安局，共同起草了《關于規(guī)范互聯(lián)網發(fā)布本市住房租賃信息的通知（征求意見稿）》，近日開始面向社會各界公開征求意見，時間自2019年6月26日至2019年7月2日。

網上租房風險大、維權難

去年以來，北京市大力規(guī)范網絡房源發(fā)布，多次開展專項執(zhí)法檢查，集中約談主要網站，嚴查發(fā)布違規(guī)、虛假房源信息，下架違規(guī)房源信息92萬余條，凍結違規(guī)用戶賬號約7萬個。

在總結經驗的基礎上，近日北京市五部門聯(lián)合發(fā)布征求意見稿，要求互聯(lián)網交易平臺不得為被列入異常經營名錄或嚴重違法失信名單的，未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的，被住建、市場監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布的企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)布住房租賃信息。同時還要求，互聯(lián)網交易平臺要切實履行平臺信息審核和管理責任：房屋照片與實際相符;租金、傭金等明碼標價;不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。其中還特別提到，超過30日的房源信息必須下架。

不久前，當一撥接一撥的租客、房東來到位于成都市雙流區(qū)海濱城的某地產成都分公司雙流簽約中心時，眼前的景象證實了他們此前的猜測：中介公司跑路了。與中介公司失去聯(lián)系的租客們不僅沒房子住了，還得繼續(xù)在“會分期”平臺上每月付“房租”，否則將因為逾期還款而被記上一筆不良征信記錄。

媒體跟進報道了這起典型的租房貸糾紛。根據租客的講述，他們和中介簽訂租房合同，而中介以在“會分期”上收房租為由，要租客下載該APP并注冊，于是在中介和租客的租房合同之外，租客和“會分期”平臺也綁定了貸款協(xié)議。整個過程租客都是被誤導，處在不知情的狀態(tài)。中介跑路后，房東和租客其實都是受害者。于房東而言，貸款平臺墊付了全年租金，租客的租金不是交給了中介，而是貸款平臺。中介跑路大概是因為資金鏈斷裂，自然也不會按期給付房東房租。于租客而言，租房協(xié)議中斷了，然而貸款協(xié)議還在，在法理上必須償還貸款平臺預先墊付給中介的租金，不按月還錢，征信記錄就得被記上一筆。

據稱，此次跑路的中介，在網絡上早就臭名昭著了。根據當地房管部門的通報，從去年4月到10月，收到反映該地產成都分公司的投訴有200余起，除了不退押金外，還有大量的投訴指向將客戶身份信息用于貸款問題。而從中介公司跑路的時間節(jié)點來看，在200多起投訴之后，它依然安然無恙地運行了一段時間。在中介跑路后，當地職能部門進行了風險提示，并通報了該中介公司無視監(jiān)管的行為，不過為時已晚，最終對該公司的處罰只是記入信用減分，列入黑名單。

這種將租房領域金融化的操作，算是這兩年比較流行的套路了。去年 “自如”的“甲醛門”風波曾引發(fā)比較廣泛的討論，更是難免讓人質疑租房領域風險管控缺失。

據媒體報道，某阿里員工入職前體檢結果一切正常，而在“自如”的租住房里住了半年多之后開始感到身體不適，隨后回京去301醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院作了檢查，被確診為急性髓系白血病，之后病情很快惡化繼而去世。他的妻子來到杭州，對丈夫在患病前曾經住過的那套“自如”房屋進行了檢測，結果顯示甲醛超標，據此他的妻子向法院提交了起訴書。

另外，還有多名租客也反映身體出現(xiàn)異常，紛紛向法院提起訴訟。還有其他一些租客表示，他們在租住“自如”房源期間，也都出現(xiàn)了皮膚過敏的癥狀，但是由于各種原因，無法用法律保護自己的權益。

重拳出擊，整頓房產中介市場

為了規(guī)避房屋租賃市場的風險，各地都出臺了相關的治理措施。上海在去年9月底臨時出臺了《關于進一步規(guī)范本市代理經租企業(yè)及個人“租金貸”相關業(yè)務的通知》，對租金貸業(yè)務提出了十條監(jiān)管要求。近日，北京五部門聯(lián)合發(fā)布的征求意見稿，規(guī)范了發(fā)布住房租賃信息主體，明確通過互聯(lián)網交易平臺發(fā)布本市住房租賃信息的企業(yè)要依法登記且正常經營，信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡，要編制房屋狀況說明書并留存相關資料備查。

此外征求意見稿還要求，住房租賃企業(yè)應及時將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺。在互聯(lián)網交易平臺房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)展示房源信息的頁面同步展示企業(yè)、從業(yè)人員真實合法身份標識、企業(yè)投訴受理電話、在本平臺被投訴的記錄、發(fā)布房源信息的數量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對違規(guī)通過互聯(lián)網交易平臺發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，暫停信息發(fā)布1至3個月;違規(guī)發(fā)布3次以上的，不得再通過互聯(lián)網交易平臺發(fā)布本市住房租賃房源信息。

在該意見稿中值得關注的是，同一房源不得由同一家機構（含分支）重復發(fā)布，同一房源由多家不同機構發(fā)布的應當合并展示。由于目前一家機構多個端口交叉發(fā)布房源、同一套房源不同機構同時發(fā)布是主流，這個規(guī)定顛覆了過去很多互聯(lián)網發(fā)布平臺的游戲規(guī)則。有的發(fā)布的房源價格標得很低，或者是很多年之前的價格，引誘租客上鉤，聯(lián)系之后則告知房子已經沒了，轉而推薦其他房源。此前執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)，一些知名的互聯(lián)網平臺上還掛著很陳舊的房源信息，最早的還有十年前的，極大地誤導了租房者。

隨著房屋租賃市場不斷升溫，現(xiàn)在有些房屋租賃機構已經不是在房東和租客之間牽線搭橋這么簡單，而是中介自己會先與房東簽訂一份一年或者幾年的合同，然后再對房子進行裝修，并提價轉租給租客。這樣的經營模式看似無可厚非，但是房子在租賃機構多放一天，租賃機構可就要多損失一天的房租，而房子重新裝修之后究竟多久才能入住，作為普通租客似乎并沒有過多的主動選擇權。對租客來說，在租房市場上本身就處于弱勢地位，一些中介“店大欺客”，就是吃準了租客沒有維權能力。

此次征求意見稿明確，將建立互聯(lián)網綜合治理工作機制，住建、市場監(jiān)管、網信、公安、通信管理部門加強對互聯(lián)網平臺發(fā)布住房租賃信息的監(jiān)管，加強聯(lián)動，協(xié)調配合。同時市住房城鄉(xiāng)建設委通過門戶網站公開已備案的企業(yè)名錄和已辦理信息卡的從業(yè)人員信息，并向發(fā)布住房租賃信息的互聯(lián)網平臺提供信息查詢、驗證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。