淺談城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢與展望

左金睿+董家斌

摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，城市化進(jìn)程的腳步逐步加快。城市發(fā)生了翻天覆地的變化，在城市迅猛發(fā)展的歷史軌跡當(dāng)中，不得不說，城市規(guī)劃設(shè)計起到了至關(guān)重要的作用。未來世界城市何去何從，成為了我們?nèi)找骊P(guān)注的問題，本文我就想就我多年的工作經(jīng)驗，粗淺的談一下對于未來城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢設(shè)想與未來展望。

關(guān)鍵詞：歷史軌跡；城市發(fā)展；未來趨勢；清潔能源；知識經(jīng)濟(jì)

1.城市未來發(fā)展趨勢

1.1科學(xué)技術(shù)對城市未來發(fā)展的影響

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市發(fā)展正處于一個快速增長期的發(fā)展態(tài)勢。未來城市的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)著絕對性的主導(dǎo)地位。

從科技創(chuàng)新的角度，觀察未來城市的發(fā)展趨勢，其主要特點體現(xiàn)在以下5個方面：

第一，就是清潔能源的使用。我們國家隨著重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著能源的不斷燃燒，全球化氣候變化加劇，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的同時，一系列全球環(huán)境問題隨之而來，環(huán)境問題成為了我們亟待解決的問題，而且是刻不容緩，必須馬上解決，避免全球化環(huán)境的繼續(xù)惡化。在世界博覽會上，很多企業(yè)向廣大的民眾展示了新能源汽車，太陽能，水源熱泵，生物質(zhì)能等先進(jìn)的技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用，可以大大緩解城市環(huán)境污染的可能性，向人們展現(xiàn)了未來城市發(fā)展的美好前景，這也將成為未來城市能源利用的主要形式之一。

第二，就是再生資源的高效利用。我們說城市的高速發(fā)展固然是件好事，但是同時它也是一把“雙刃劍”。在帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時，

也帶來了大量的廢棄資源。這些排泄物，廢棄物使得人們的居住環(huán)境面臨著惡化的一個態(tài)勢。

第三，城市的運行將具備“感知”超能力。一些新型的技術(shù)元素正走進(jìn)我們的生活，改變著我們的未來。以世博會為例，上海世界博覽會在運行管理上使用了RFID射頻識別設(shè)備，TD-LTN無線通信網(wǎng)，智能交通，安全監(jiān)控等系統(tǒng)，使廣大參觀者體驗到信息化帶來的便捷，與此同時，也體現(xiàn)了未來可超能力的城市設(shè)計理念。

第四，知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為城市的主要特點。從目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全球服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的65%以上。借著世博會的春風(fēng)，這個有利的契機(jī)，上海市各城區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，進(jìn)行多元化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著眼于知識型、生產(chǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等。

第五，城市帶將成為未來城市發(fā)展的方向標(biāo)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，城市與城市之間的距離正在逐步縮短，我們正在力爭將城市與城市之間聯(lián)接起來，形成了各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的城市帶、城市群（圈）。

1.2高科技園區(qū)規(guī)劃越來越顯其重要性

在城市規(guī)劃當(dāng)中，我們都充分利用了科技這一重要的元素，通過科學(xué)技術(shù)，積極主動的營造科技創(chuàng)新的有利環(huán)境，用來提升經(jīng)濟(jì)競爭力。那么，在進(jìn)行高科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，也是根據(jù)設(shè)計用途的發(fā)展需要，將高科技園區(qū)分為以下幾種類型。

（1）高科技企業(yè)集中密集區(qū)：這種高科技園區(qū)與所在地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境緊密相關(guān)，如建立大學(xué)城，由大學(xué)為其提供科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（2）科學(xué)研究中心集中營：這種類型的高科技園區(qū)一般是政府出資計劃的建設(shè)項目，與制造業(yè)企業(yè)沒有直接的地域聯(lián)系。

（3）技術(shù)園區(qū)：這個類型的高科技園區(qū)是政府的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)，指的為吸引高科技企業(yè)來投資，提供各種優(yōu)渥的待遇。

（4）建設(shè)完整的科技城市：這是區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項不可獲取的設(shè)計計劃。

所以我們可以看出來，在不久的將來，知識經(jīng)濟(jì)將催生各種高科技園區(qū)，它將成為未來城市的重要組成部分，而其中大的中心城市仍然是科技創(chuàng)新最重要的基礎(chǔ)。改革開放以后，中國順應(yīng)世界高科技園區(qū)的發(fā)展趨勢，先后建立了53個國家級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化與城市未來的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化是指各國之間在經(jīng)濟(jì)相互依存，經(jīng)濟(jì)活動的組織突破國界向全球延伸，各種發(fā)展關(guān)系資源的跨國流動規(guī)模越來越大。它推動了城市建設(shè)，為城市發(fā)展注入了新的活力。同時，它又促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這些都對城市未來的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

3.影響城市未來發(fā)展的主要因素

3.1環(huán)境問題

城市的環(huán)境是一個城市的標(biāo)簽，也是一個城市的活名片。但是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免的出現(xiàn)了環(huán)境的破壞。一方面是對自然環(huán)境造成了破壞，另一方面則是歷史人文資源遭到了毀損。城市環(huán)境的好與壞，以后將成為衡量一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的重要指標(biāo)。

這里所講的城市環(huán)境，既包括與自然環(huán)境良好結(jié)合的人工環(huán)境，也包括社會環(huán)境，如文化、治安、教育及一切精神文明的內(nèi)容等。

3.2科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，無疑會對城市的功能和空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響?，F(xiàn)如今，我們大部分的公用設(shè)施都是依托于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加以完成的。這些高科技的市政設(shè)施，給我們的生活提供了安全，便捷的服務(wù)環(huán)境?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展為城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計起到了至關(guān)重要的作用。

4.城市規(guī)劃發(fā)展的展望

現(xiàn)代城市規(guī)劃的管理，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵手段。雖然世界各國的城市規(guī)劃管理體系不盡相同，但無一例外的都有自己的規(guī)劃管理機(jī)制和體系。規(guī)劃管理工作的中心內(nèi)容是：規(guī)范城市的全部建設(shè)活動和實現(xiàn)城市土地的合理利用。

城市規(guī)劃管理有一定的相對獨立性。成熟的規(guī)劃管理機(jī)制往往形成完整的體系，依靠體系的整體運作才能使管理湊效。有的國家，在缺少或沒有總體規(guī)劃的條件下，也能通過制定城市土地利用、開發(fā)和建筑管理的條例，包括地塊區(qū)規(guī)劃等手段來進(jìn)行管理。一切文明國家都要規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)的秩序，達(dá)到有利于國家、有利于城市和有利于民眾的目的。

結(jié)語：雖然城市規(guī)劃的相關(guān)理論研究在近年來已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展，但是，人口城市化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化仍是一個不可避免的大問題。城市規(guī)劃本身，由于城市系統(tǒng)的復(fù)雜性，仍然存在大量需要研究的問題。因此，作為一門學(xué)科而言，現(xiàn)代城市規(guī)劃仍然是不夠成熟的。城市規(guī)劃，如同城市自身，將永遠(yuǎn)處在發(fā)展之中。