市政道路工程造價的影響要素分析及其控制對策

程海霞

（蘭州市城市建設設計院，甘肅 蘭州 730050）

市政道路工程造價的影響要素分析及其控制對策

程海霞

（蘭州市城市建設設計院，甘肅 蘭州 730050）

隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，作為城市重要基礎設施的市政道路，保障其建設質(zhì)量同時控制其工程造價成為重要難題?，F(xiàn)分析了影響市政道路工程造價的主要影響因素，包括市場條件、施工方案、施工質(zhì)量、施工管理和施工工期等。接著，根據(jù)這些影響特點，提出進行市政道路工程造價的控制對策，分別從工程建設前期和工程建設中進行造價控制。

市政道路；工程造價；影響要素；控制對策

0 引言

隨著我國城市化發(fā)展及市民生活水平的提高，人們對工作環(huán)境和居住環(huán)境的要求也越來越高，城市道路作為城市交通運輸?shù)幕A設施平臺，是人們衣食住行的重要環(huán)節(jié)。雖然市政道路作為城市公共基礎設施的重要部分屬于非盈利項目，不能帶來直接的經(jīng)濟利益，但產(chǎn)生的社會效益和間接經(jīng)濟效益則是非常顯著的。在市政道路蓬勃建設的背景下，市政道路工程的造價也水漲船高，而在確保道路建設質(zhì)量的前提下有效地控制市政道路的工程造價，成為重要問題[1，2]。

本文詳細分析影響市政道路工程造價的主要影響因素，分別從市場條件、施工方案、施工質(zhì)量、施工管理和施工工期五個方面進行詳細的剖析。其后，提出控制城市道路工程造價的相關措施，從工程建設前提和建設過程分別采取措施，確保工程造價在可控范圍內(nèi)，同時保證市政道路的建設質(zhì)量和效率。

1 市政道路工程造價的影響要素分析

影響市政道路工程造價的主要因素有市場條件、施工方案、施工質(zhì)量、施工管理和施工工期等方面[3，4]，以下對這些影響要素進行詳細分析。

1.1 市場條件

市場條件對城市道路工程造價的影響主要體現(xiàn)在道路的市場供求狀況和競爭狀況，如果基礎建設的需求量很大，則會造成人力成本增加，相應的建設設備和建筑材料價格也會增高，這使得道路的建設造價必然提高。然而，如果基礎建設的熱潮過去，就會使得人力、建筑材料和建造設備等供大于求，使得相應的工程造價降低。例如我國5 a前鋼材料的價格很高，使得鋼結(jié)構的建設造價顯著高于混凝土材料，綜合各方面而言使用鋼結(jié)構會顯著增加成本；但這幾年隨著我國鼓勵開發(fā)鋼材，以及基礎建設浪潮的緩慢，使得鋼產(chǎn)能過剩，建造使用鋼結(jié)構的工程造價并不顯著高于混凝土材料。

此外，市場競爭狀況也直接影響工程的造價高低。如果市場競爭激烈，這種激烈的競爭主要體現(xiàn)在承包商之間或者雙方的報價上，在競爭激烈的情況下業(yè)主總是可以利用市場優(yōu)勢壓低造價。同時，對施工中，因為各種方案的調(diào)整對增加工程造價持保守態(tài)度，將各類工程造價的風險轉(zhuǎn)移到承包商。

1.2 施工方案

道路建設方案是影響施工成本的最關鍵因素。一般施工方案是根據(jù)業(yè)主規(guī)劃要求設計相應的建造方案，由工程技術人員和施工單位共同制定。施工方案反映了施工方的技術水平，同時也體現(xiàn)了施工中所需要的設備、材料、人力等資源。如果施工方案不合理，不僅造成施工操作過程的繁雜，還會延誤工期，同時增加工程造價，對于業(yè)主和施工單位都有惡劣的影響。

因而，在市政道路建設過程中，各類施工方案應該遵循科學而簡單的理念，以經(jīng)濟適用性為標準，選擇適宜的施工技術、施工設備和施工方法，根據(jù)施工單位自身特點，充分利用施工單位的優(yōu)勢，既能保證建設質(zhì)量又能控制施工造價。

1.3 施工質(zhì)量

市政道路的建設質(zhì)量成為影響施工造價的重要因素。首先施工建設質(zhì)量直接影響道路后期的運營狀況，影響人們的正常出行與交通，同時還需要進行不斷的維修和加固，從全壽命成本來看，施工質(zhì)量問題所產(chǎn)生的工程造價是非常顯著的。為了確保施工質(zhì)量，就需要增加施工投入，但這并不是線性相關的絕對關系。如圖1所示，呈現(xiàn)了市政道路施工質(zhì)量與成本造價之間的關系[5，6]，可以看到要想保證道路的建設質(zhì)量，第一，并不是質(zhì)量越高越好，質(zhì)量越高相應的工程造價會顯著提高，變得非常不經(jīng)濟；第二，也不是降低施工成本越低對應的施工質(zhì)量就越差：第三，存在最佳施工質(zhì)量的選擇點，使得施工質(zhì)量能夠得到保證，同時建設成本較低。

圖1 市政道路的成本與施工質(zhì)量關系曲線圖

1.4 施工管理

施工管理是影響工程造價的關鍵因素之一。施工管理不當將使得各類施工成本增加。施工管理是對施工人員、施工材料、建造設備及施工建設質(zhì)量進行管理的過程，通過對現(xiàn)場的施工管理可以合理安排施工工序，有效地控制施工造價成本，同時提高建設質(zhì)量。

首先，對施工人員的管理。應該對建設參與的各種人員實行責任及安全管理，一方面保障這些施工人員在工程建設過程中的人身安全，避免因為違規(guī)操作產(chǎn)生的安全事故。因為安全事故的發(fā)生將產(chǎn)生很大的社會影響，同時需要對涉事人員進行醫(yī)療甚至善后，需要耗費較大的工程成本。

其次，對施工材料的管理。量化工程施工過程中各種材料的使用情況，及時進行材料補充，可以避免因為緊缺而造成的工期拖延等問題，也可以減少材料的浪費，避免劣質(zhì)材料和不滿足要求的施工材料進場，這些對于施工成本的控制都是非常關鍵的。

最后，對施工設備的管理。大型工程建設往往依托重大型機械設備，對這些機械設備的周期性維護有利于提高工程建設的效率和質(zhì)量。因此，在施工中，需要跟蹤各個機械的運行狀態(tài)，做好機械保養(yǎng)，對于出現(xiàn)故障的機械，應及時進行維修，避免因此帶來的施工質(zhì)量問題。

1.5 施工工期

建設工期和施工成本是緊密聯(lián)系的，兩者相互制約又相互促進。一方面，建設工期的長短直接影響產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，如果施工工期超過了預期時間，不僅施工方需要支付高額的違約金，投資方也有很大的經(jīng)濟損失。另一方面，如果能夠提前完工，不僅能夠減少日常開支情況，還能夠降低后期建筑安裝費用和裝修費用。

雖然建設工期不是越短越好，但應該在合同規(guī)定的工期情況下，以最大程度降低工程造價為目的，以此正常地縮短建設工期，并保持施工工期與建設成本的協(xié)同控制關系，保證有效組合，從而提高市政道路建設的整體實際經(jīng)濟效益。

2 市政道路工程造價的控制對策

為了降低市政道路的工程造價，根據(jù)上述影響因素的分析，可以從工程建設前提和工程建設中進行造價控制。

2.1 工程前期的控制

在工程建設前期，包括策劃階段和設計階段，進行工程造價的控制。

工程策劃階段需要考慮市場條件對工程造價的影響，對建設方案進行詳細探討確定。市政道路一般地處市區(qū)等中心地段，影響施工建設的因素很多，如自然環(huán)境、社會環(huán)境和空間布局等，因此需要在工程前期進行可行性分析，綜合考慮并深入調(diào)查，對各類設計方案進行認真思考從而選出滿足要求的科學的工程建設方案。此外，還需要根據(jù)道路后期運營特點制定相關建設標準，選擇合理的建設標準對于保證市政道路的質(zhì)量同時控制其造價具有重要意義。

工程設計階段則是工程造價的決定性環(huán)節(jié)，科學合理的方案往往能夠降低總體造價，使得各種建設方案可行同時效益最高。工程設計階段的工程造價主要由設計人員的設計方案確定，因此要求設計人員能夠綜合考慮工程方案的可行性和合理的工程造價，從而保障市政道路造價的有效控制。

2.2 工程建設中的控制

工程建設過程中施工方案、施工管理、施工質(zhì)量和施工工期等都會對工程造價產(chǎn)生影響，這些也是能夠進行優(yōu)化配置的方面，通過合理而有效地控制，可以極大地減少建設成本。

首先，施工材料、施工設備和人力資源等選擇具有很大的靈活性。根據(jù)工程建設特點和要求，應該選擇滿足建設要求的材料，符合建造功能的機械設備，以及與施工安排相匹配的人力資源。合理控制工程預算，使得建造材料和施工機械設備的費用得到有效控制。

其次，需要根據(jù)施工過程的開展進行有效的施工組織和管理，統(tǒng)籌安排施工人員、機械配置和原材料供應，建立詳細的資金使用計劃，確保具有足夠的資金周轉(zhuǎn)，同時各種施工工序能夠協(xié)調(diào)開展，編制施工進度計劃表，并按照施工過程開展。

最后，施工機械設備的合理使用和施工中的合理管理，是控制市政道路造價的關鍵因素。由于市政道路建設中需要用到挖土機、壓路機、攤鋪機等各種大型設備，如果能夠合理地利用這些設備又同時保證建設工期，降低不必要的機械修復和更換等，可以極大地控制施工成本。

3 結(jié)語

隨著我國城市化的快速發(fā)展，各類資源在城市得到了高度的集中，人們對于市政道路的建設質(zhì)量要求也越來越高，同時市政道路的建設造價也水漲船高。對此，保證市政道路的建設質(zhì)量同時有效地控制其工程造價，是具有挑戰(zhàn)性的重要課題。本文首先詳細分析了影響市政道路工程造價的主要影響要素，從市場條件、施工方案、施工質(zhì)量、施工管理和施工工期等方面進行了詳細的剖析，從而明確了影響機理和特點。其后，提出進行市政道路工程造價的控制對策，從工程建設前提的策劃和設計階段，到工程建設中的建造材料、施工機具和人力資源等管理，通過建立組織管理措施，有效地調(diào)控各類資源的使用，從而在保障市政道路建設質(zhì)量的同時有效地控制工程造價。

[1]白玉斌.市政道路造價的影響要素與控制對策分析[J].城市道橋與防洪,2013，(8):298-299.

[2]余娟.市政道路造價的影響要素與控制探究 [J].建材與裝飾,2013，(35):169-170.

[3]楊靜.探析市政道路造價的影響因素以及控制措施[J].北方經(jīng)貿(mào),2015，(7):220-221.

[4]胡俊蓮.建設工程造價管理的重要性及其控制措施分析[J].建筑與預算,2013，(6):3-4.

[5]張娉婷.淺析影響市政道路工程造價的成本控制的因素[J].建材與裝飾,2016，(041):150-151.

[6]張康強.市政道路工程成本影響因素分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2008,(26):63-63.

水處理市場持續(xù)升溫萬億市值靜待釋放

得益于政策利好，我國環(huán)保行業(yè)迅猛發(fā)展，細分領域的市場空間不斷擴大。其中，水處理行業(yè)備受政策與市場青睞，呈現(xiàn)出高速的發(fā)展態(tài)勢與廣闊的市場前景。

我國水資源緊缺，一方面源于人均占有量少。根據(jù)世界銀行2016年統(tǒng)計，中國水資源總量為28 180億m3，人均水資源占有量僅為全球平均水平的1/3。另一方面源于水污染問題突出。據(jù)統(tǒng)計，我國有4成地表水的水質(zhì)污染嚴重。

匱乏的水資源現(xiàn)狀與嚴峻的水質(zhì)污染問題倒逼出我國巨大的水處理市場空間。同時，城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進也加速了污水處理行業(yè)的發(fā)展。

目前，我國污水處理量呈急劇增長。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計:城鎮(zhèn)污水處理量由2004年的101.44億t增加至2015年的535.20億t，復合增長率達16.32%；農(nóng)村污水處理量由5.2億m3增至78.95億m3，復合增長率達28.05%。

廣闊的市場空間為市場的持續(xù)發(fā)展提供了巨大紅利。隨著“水十條”以及“十三五”等相關政策落地，水處理的大建設時代即將到來，爆發(fā)式增長將持續(xù)釋放。據(jù)每日經(jīng)濟新聞統(tǒng)計，2017年上半年水環(huán)境PPP項目投資規(guī)模從2016年上半年的114.2億元，躥升至今年上半年的609.1億元，同比增長4.3倍。

水處理行業(yè)喜報連連，但形勢大好之下，仍需反思市場發(fā)展中遇到的諸多問題，進一步推進水處理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在水環(huán)境治理頂層設計上，需構建城市水環(huán)境的科學評價體系，處理好水環(huán)境體量、水量和水質(zhì)的關系，協(xié)調(diào)好排水系統(tǒng)、綠色和灰色設施的關系。

無論從當下形勢出發(fā)，還是從未來發(fā)展考量，在政策驅(qū)動和需求升級的雙重加持下，水處理行業(yè)將保持剛性需求，持續(xù)升溫。在未來的市場環(huán)境中，水處理行業(yè)大有可為。

U412.37

B

1009-7716（2017）10-0185-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.10.057

2017-07-07

程海霞（1975-），女，黑龍江哈爾濱人，高級工程師，從事工程造價工作。