年輕干部培養(yǎng)選拔的現(xiàn)狀、成因及對策

彭魏

習近平總書記指出：培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。培養(yǎng)選拔年輕干部是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，也是推動事業(yè)向前發(fā)展的不竭動力和當務(wù)之急。因此，我們要切實增強緊迫感和責任心，扎實做好新形勢下年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實解決核心競爭力“人”的因素，對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，讓他們快速成長起來，從而打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的年輕干部隊伍。

一、年輕干部培養(yǎng)選拔的現(xiàn)狀及原因。

（一）優(yōu)秀年輕干部數(shù)量與比例還明顯偏低。

H集團年輕干部數(shù)量偏少，能擔任黨政正職的優(yōu)秀年輕干部數(shù)量偏少，二級公司班子平均年齡普遍偏大。主要是因為近幾年H集團正處于改革重組特殊時期，沒有提拔年輕干部及部分在崗的年輕干部積極性受挫離職；部分企業(yè)存在“論資排輩”“搞平衡”“求穩(wěn)妥”等用人現(xiàn)象忽視了年輕干部的選拔；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用完人的標準來衡量年輕干部，看缺點多看優(yōu)點少，看問題多看成績少，看眼前多看潛力少而對年輕干部不放心、不放手，不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部。

（二）對年輕干部培養(yǎng)選拔的認識還不到位。

對年輕干部的培養(yǎng)選拔還還存在一定的對年輕干部培養(yǎng)選拔心存成見，甚至是持質(zhì)疑態(tài)度，他們還是習慣性地認為年輕干部“嘴上無毛，辦事不牢”，怕他們經(jīng)驗不足、不成熟，挑不起重擔。一些單位重使用輕培養(yǎng)，對那些能力強、能獨當一面的優(yōu)秀年輕干部，往往只考慮安排工作任務(wù)，而不重視為他們的成長創(chuàng)造條件、提供機會。也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部心胸狹窄，追求一己私利，不僅不在工作中關(guān)心愛護年輕干部，甚至因為害怕后來者居上占了自己的位置，對選拔年輕干部抱有較為嚴重的抵觸情緒。

（三）對年輕干部培養(yǎng)選拔的機制還未完全形成。

部分企業(yè)基本沒有建立年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、量才使用、管理監(jiān)督的長效機制，在年輕干部的選拔上，還存在形式不夠多樣，渠道狹窄單一的現(xiàn)象；在年輕干部的培養(yǎng)上，培訓(xùn)教育的力度有待進一步加大，培養(yǎng)的方式還需要不斷豐富；在年輕干部的量才使用上，渠道還不夠暢通，在年輕干部的管理監(jiān)督上，還沒能完全做全程管理，管理和監(jiān)督還存在一定程度的脫節(jié)?？傮w上，缺乏人才培養(yǎng)選撥的頂層設(shè)計和規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

（四）部分年輕干部的素質(zhì)還有待于進一步提高。

部分年輕干部理論功底不夠扎實，黨性觀念薄弱一些；吃苦奉獻精神不足；急功近利，心浮氣躁，個人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)；欠缺處理復(fù)雜問題的能力。主要原因是各企業(yè)在整體上還沒有形成將社會各階層精英吸納進來的機制。選拔視野相對較為狹窄、選拔環(huán)境較為封閉，對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)趨向于本系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)，對社會上優(yōu)秀人才進人集團公司擔任二級公司領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道基本上沒有開放，矮子頭上選將軍，為選拔年輕干部而選拔一些綜合素質(zhì)不是很高的年輕人。

二、加大年輕干部選拔培養(yǎng)的對策建議

（一）加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。

各黨組織及人事部門綜合考量年輕干部的綜合素質(zhì)。對于德才兼?zhèn)?、群眾認可、成績突出的同志要進行要重用、提拔，有的要放在更加重要的崗位去鍛煉。拓寬選拔年輕干部的渠道，通過從集團公司后備干部及專業(yè)人才庫里擇優(yōu)選用；從基層及一線挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的形式；采取內(nèi)部競聘上崗形式；探索破格提拔制度及從社會上引進人才形式選賢任能。

（二）切實提高年輕干部的政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)。

一是加強理論培訓(xùn)和黨性鍛煉，努力提高年輕干部的政治素質(zhì)。深入開展形式多樣的理論學習活動，把理想信念教育與國情、黨情及司情教育結(jié)合起來，幫助年輕干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。加強年輕干部的黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)組織生活，使年輕干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，正確對待個人利益和得失。弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風，講實話、辦實事、求實效，謙虛謹慎，淡泊名利，克服浮躁情緒和急功近利心理。

二是多渠道實踐鍛煉，切實提高年輕干部的能力素質(zhì)。聘請專家學者為年輕干部進行領(lǐng)導(dǎo)科學、政治、經(jīng)濟等方面的高層次講座，為其提高素質(zhì)鋪路搭橋。組織優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)和先進企業(yè)學習經(jīng)驗、更新觀念、開拓視野，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。拓展崗位鍛煉的途徑，總體上要堅持縱向交流、橫向培養(yǎng)、交叉發(fā)展、整體推進的方針，積極探索實用的方法。具體可以采取外派學習、下派任職、上掛鍛煉、輪崗交流、定崗壓職、應(yīng)急磨煉、以老帶新等方法。

（三）樹立適應(yīng)新時代發(fā)展的選人用人觀。

樹立“不拘一格降人才”的選人用人觀念。對思想政治素質(zhì)好，有開拓精神，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，盡管任職時間短，年紀輕一點，也要不拘一格、大膽提拔。樹立注重本質(zhì)的選人用人觀念，看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展、看潛力，真正以辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光來評價，識人識事。要樹立競爭擇擾的選人用人觀念。人才要競爭，競爭出人才，把競爭機制引入干部培養(yǎng)選拔工作領(lǐng)域。樹立科學發(fā)展的“選人用人”理念，埋沒耽誤人才也是過錯，要關(guān)心和愛惜人才，及時啟用優(yōu)秀年輕干部。

（四）建立健全培訓(xùn)選拔年輕干部的工作機制。

完善年輕干部選拔機制。要加大競聘上崗的力度，努力創(chuàng)造一種“優(yōu)勝劣汰”的用人導(dǎo)向。建立完善利于年輕干部脫穎而出的工作機制，保證優(yōu)秀年輕干部成長成才。建立完善年輕干部信息庫。要對年輕干部實行動態(tài)管理、跟蹤記實，詳細記錄學習、培訓(xùn)、提拔、獎懲等情況。完善領(lǐng)導(dǎo)幫帶機制。幫帶制度可做到“三定”：定人，落實分管領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部結(jié)對方式；定時，幫帶時間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對年輕干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。完善監(jiān)督約束機制。要把加強對年輕干部的監(jiān)督貫穿于年輕干部的考察、培養(yǎng)、談話、評議、公示等各個環(huán)節(jié)之中。要嚴格對后備干部的思想教育；要不斷完善干部管理制度；要注重培養(yǎng)年輕干部嚴謹端正的工作作風，讓他們知道“有所為而有所不為”。完善激勵保障機制。要多措并舉，使榮譽、待遇、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機會等向有能力、有才干的青年配置，為他們提供充分發(fā)揮才能的空間。要注重有效的精神激勵手段，搞好各項創(chuàng)建及評優(yōu)評先活動。同時，對于他們面臨的困難和問題，要想方設(shè)法幫助解決。

（五）加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作責任制。各級黨組織要切實把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要日程，主要負責同志要親自抓，定期聽取工作匯報，加強工作指導(dǎo)，落實任務(wù)和責任，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各個企業(yè)狠抓落實的工作格局。建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作通報制度，每年年底各單位要對本年度培養(yǎng)選拔年輕干部工作情況進行總結(jié)，提出下一年度的工作計劃。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部情況的督促檢查，保證培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得實效。加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，做好正面信息發(fā)布和典型經(jīng)驗宣傳工作。

（作者單位：安徽省政府法制辦法制研究中心）