英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

王建彥++紀(jì)峰

摘要：“它山之石可以攻玉”，當(dāng)前，我國正積極地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)借鑒他國的經(jīng)驗，從而借助后發(fā)優(yōu)勢，迎頭趕上。英美日韓作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)國，通過對其發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，試圖探索一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從而能夠更加有效地發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.32.018

1產(chǎn)業(yè)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的先決條件

英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是分不開的。寬松合理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。

為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，英國政府不直接干預(yù)市場及企業(yè)行為，凡是文化產(chǎn)業(yè)涉及的種種事項，全部交由民間組織負(fù)責(zé)，政府的職責(zé)則為資格認(rèn)定、實施指導(dǎo)、監(jiān)督。無獨有偶，美國對文化事業(yè)同樣實行間接管理，一般不直接控制文化機(jī)構(gòu)，政府的主要職責(zé)是核定各地用于資助文化事業(yè)的經(jīng)費，同時保證這些活動符合法律的規(guī)定。與此同時，美國政府在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面給予較多的優(yōu)惠扶植政策。

日本政府較早地意識到文化對于提升國家綜合實力的重要性，早早地將“文化立國”和“文化輸出”作為國家兩大發(fā)展戰(zhàn)略。對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣給予了較為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵各類資本進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)，降低文化產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對文化產(chǎn)品的輸出給予較大的優(yōu)惠扶植政策。韓國的文化產(chǎn)業(yè)不容小覷，其蓬勃發(fā)展與產(chǎn)業(yè)環(huán)境同樣有著密切的聯(lián)系?！绊n國工藝文化振興院”和“文化產(chǎn)業(yè)支援中心”兩大部門的設(shè)立，表明韓國政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度，兩部門的職責(zé)在于文化產(chǎn)業(yè)的具體扶持工作。

通過梳理英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，首先得出的結(jié)論便是政府需要從營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境的角度為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，寬松、合理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有力地保障了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2政策法律環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“保護(hù)神”

英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，與完善的政策環(huán)境是分不開的。政府從法律或制度層面規(guī)范并約束文化產(chǎn)業(yè)參與人的各種行為，從而有效保障參與人的合法權(quán)益和文化產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)在美國也被稱為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，由此可見，美國政府對文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)的力度。美國已形成了全球保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)，全力維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)參與主體的利益，從而有效地保證文化市場的良性運作。英國政府為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了諸多措施來全力保障文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早在1998年便出臺了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對策文件》，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)等參與主體的責(zé)任與義務(wù)，對文化市場的有序開展做出了明確規(guī)定。與此同時，英國政府早在2004年便成立了產(chǎn)權(quán)服務(wù)信訪室，全力保障文化參與人的合法權(quán)益。

日本通過建立和完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)來調(diào)控文化市場，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸完備。其中，具有代表性的是《著作權(quán)管理法》，該法是保障文化產(chǎn)業(yè)健康有序開展的最高法，明確提出文化產(chǎn)業(yè)各參與主體應(yīng)當(dāng)有效地維護(hù)作者的權(quán)利，極大地保障了文化產(chǎn)業(yè)個參與主體的利益，從而促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。韓國政府亦不例外，先后采取了一系列措施，逐步完善了有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策。代表性的有《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《著作權(quán)法》等，這些都為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的法律保障。

綜上所述，政府除了營造寬松、合理的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境以外，還應(yīng)當(dāng)積極地制定完善的法律制度環(huán)境來保障文化產(chǎn)業(yè)各參與主體的利益，從而保障文化市場的健康發(fā)展。

3創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，與大批的創(chuàng)意人才是分不開的。無疑，創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)意人才在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著先導(dǎo)作用，人才是關(guān)系文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。英美日韓四國政府都不遺余力地出臺多項措施來吸引和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。

美國的創(chuàng)新教育在全世界聞名遐邇，這也促使美國擁有相當(dāng)優(yōu)秀的創(chuàng)意人才。如美國紐約、華盛頓、洛杉磯等地方，集聚了一大批創(chuàng)新創(chuàng)意人才，這些人才能安心地待在美國工作，跟美國政府對人才的扶持政策有著密切的聯(lián)系。與此同時，美國政府非常重視創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，文化管理在美國已經(jīng)成為一個專門學(xué)科，培養(yǎng)了一大批高質(zhì)量文化管理人才。英國政府同樣深知人才對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性。早在2008年英國發(fā)布的“新經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)意英國的新人才”戰(zhàn)略報告提出：從兒童教育抓起，盡早發(fā)現(xiàn)個人的創(chuàng)意才能，并分別對青少年、成人創(chuàng)意才能的培養(yǎng)，創(chuàng)意人才就業(yè)等提供幫助和有效通道。

日本和韓國對人才的培養(yǎng)同樣不例外。日本政府十分重視創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，加大對創(chuàng)意人才、技術(shù)等方面的財政支持力度，同時借助文化節(jié)等平臺設(shè)立“青年創(chuàng)意人才獎”等來較早地挖掘創(chuàng)意人才。韓國近年來加強(qiáng)了創(chuàng)意創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)電影電視、網(wǎng)游等產(chǎn)業(yè)的高級人才。

4品牌運營是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的制勝之道

通過梳理英美日韓四國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們同樣注意到：文化品牌化發(fā)展是上述四國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精髓，如美國的影視業(yè)與演藝業(yè)、英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、日本的動漫產(chǎn)業(yè)、韓國的電視劇業(yè)與網(wǎng)游業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。因此，文化產(chǎn)業(yè)要注重品牌化運營，只有不斷地完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成強(qiáng)大的文化品牌，才能形成文化產(chǎn)業(yè)特色，牢牢占領(lǐng)文化市場。

美國是當(dāng)今世界當(dāng)之無愧的頭號文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，以美國的影視業(yè)為例，其影視產(chǎn)品在全球取得了絕對優(yōu)勢地位。這背后與其品牌化運營是分不開的。從早期劇本的選擇到中間的拍攝再到最后的發(fā)行，每個步驟都嚴(yán)格遵循市場規(guī)律，善于運用商業(yè)化的手段來不斷完善文化產(chǎn)品。英國同樣不例外，英國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)按照市場化運作的規(guī)律形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以英國的表演業(yè)為例，產(chǎn)業(yè)鏈的前端是作品創(chuàng)作，中端是節(jié)目制作和巡回演出，下游產(chǎn)業(yè)即為廣播電視等音響出版。與此同時，英國的表演業(yè)還帶動了相關(guān)地區(qū)的旅游和餐飲業(yè)的發(fā)展。endprint

日本文化產(chǎn)業(yè)以動漫產(chǎn)業(yè)為核心，素有“動漫王國”之稱，是世界上最大的動漫制作和輸出國。日本的動漫產(chǎn)業(yè)同樣形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的上游為動漫作品的創(chuàng)作及發(fā)行，中游則為動畫片的制作及發(fā)行，下游產(chǎn)業(yè)則是圍繞動畫片開展的一系列動漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)及各種商業(yè)行為。韓國的電視劇產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)同樣形成了一條市場化運作的產(chǎn)業(yè)鏈，以《大長今》為例，該部電視劇的熱播帶動了韓國的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、服飾業(yè)、美容業(yè)、韓語熱等的發(fā)展，無疑為韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)語

通過美英日韓四國的發(fā)展經(jīng)驗的梳理，我國在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時需要堅持以下幾點原則。首先，政府要積極地為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松合理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。環(huán)境好比文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，只有土壤肥沃方能碩果累累，因此，產(chǎn)業(yè)環(huán)境是基礎(chǔ)。其次，政府要抓緊完善政策法律環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。我國一直致力于依法治國，文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展同樣需要政策法律環(huán)境的呵護(hù)，要在借鑒發(fā)達(dá)國家法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，構(gòu)建出符合中國國情的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法律。第三，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持品牌化、特色化發(fā)展。世界各地都抓緊實施品牌計劃，我國于今年已開始實施國家品牌計劃，文化作為國家發(fā)展軟實力的重要組成部分，同樣需要堅持品牌發(fā)展的理念，做出特色、做出特點。第四，應(yīng)運用商業(yè)化、市場化的思維了完善文化產(chǎn)業(yè)運作機(jī)制。文化市場的發(fā)展需要有完備的需求方和供應(yīng)方，因此從市場需求到衍生品的開發(fā)，需要逐步完善文化產(chǎn)業(yè)鏈。最后，堅持實施人才戰(zhàn)略。我國文化產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀是管理人才數(shù)量偏少、文化創(chuàng)意人才缺乏、擅長媒介市場運作的外向型經(jīng)營人才奇缺、文化經(jīng)營管理后備人才嚴(yán)重不足，而人才引進(jìn)和使用機(jī)制嚴(yán)重僵化。因此，要大力實施人才戰(zhàn)略。

目前，我國正在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的征途中，需要借鑒他國的發(fā)展經(jīng)驗，同時又有主張自身文化品牌的塑造，唯有此，方能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

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