摘 要 隨著法律面前人人平等原則的確立,我國社會主義法治建設(shè)取得了重大進展。本文圍繞社會主義法治建設(shè)中的平等問題,闡明了法律平等內(nèi)容的多元化內(nèi)涵,分析了在我國法治建設(shè)背景下堅持馬克思主義平等理論的作用。最后就平等反對特權(quán)、社會主義市場經(jīng)濟法治化的平等需要和社會弱勢群體平等保護等現(xiàn)實問題進行了探討。
關(guān)鍵詞 馬克思主義 法律平等觀 法治意義
作者簡介:令狐情,中央黨校研究生院法學(xué)理論專業(yè)博士研究生,研究方向:馬克思主義法學(xué)。
中圖分類號:A8 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.002
人們在不同歷史時期反思各種不平等的現(xiàn)象和根源,從而形成了不同的平等觀念。馬克思主義的平等觀理論在歷史上可謂獨樹一幟。馬克思雖未獨立和集中論述法律平等思想,但通過批判資本主義社會的不平等法律現(xiàn)實,深切關(guān)注工人、農(nóng)民和手工業(yè)者等社會弱勢群體的境遇,全方位地昭示了其平等觀理念所飽含的人文關(guān)懷和制度構(gòu)想。結(jié)合馬克思主義平等觀的時代價值,審視當(dāng)前我國法治建設(shè)現(xiàn)狀,既對繼承和發(fā)展馬克思法律平等理念,又對消除當(dāng)前社會法治建設(shè)背景下法律不平等現(xiàn)象有著重要的理論價值與實踐意義。
一、平等觀的基本內(nèi)涵
從古至今,平等問題一直是人類社會所關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題,因其關(guān)系社會安定和穩(wěn)定,關(guān)系到社會秩序的構(gòu)建,關(guān)系到社會正義的實現(xiàn)。平等不僅重要的哲學(xué)范疇之一,更是人們對社會進步的理想追求。恰如法國哲學(xué)家皮埃爾·勒魯所言:“平等這個詞概括了人類迄今為止所取得的一切進步,也就是說它概括了人類過去的一切生活。從這個意義上說,它代表著人類已經(jīng)走過的全部歷程的結(jié)果、目的和最終的事業(yè)”。 現(xiàn)實中的平等作為人們對自己和他人關(guān)系的看法,而這種看法又普遍體現(xiàn)在人們的社會事務(wù)交往過程中?!捌降仁窃谌藗兗炔辉敢馇鼜挠趧e人、也不能證明自己又凌駕于別人之上的理由的情況下所產(chǎn)生的關(guān)于自己和別人關(guān)系的基本看法和要求?!?/p>
通過對歷史上和現(xiàn)實里不平等現(xiàn)象的了解和認(rèn)識,加深了人們對不平等現(xiàn)象的厭惡,人們也更加珍視通過抗?fàn)幩〉玫母鞣N平等權(quán)利?!爸袊鴼v史上的社會階級,如果貴賤是一種范疇,則良賤是另一種范疇。貴賤指示官吏與平民的不同社會地位(包括法律地位在內(nèi)),良賤則指示良民和賤民的不同地位……” 這充分說明了在中國傳統(tǒng)封建社會里,統(tǒng)治階級和民眾在社會地位上就存在嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象,更令人不平的是在普通民眾中也分出了良民和賤民的區(qū)別。他們在社會權(quán)利的享有上有著天壤之別。除此之外,“種族間的不平等” 更是隨著種族之間的征服欲被征服越演越烈。事實上,相對于繁榮昌盛的現(xiàn)代文明社會而言,中國在歷史傳統(tǒng)上的平等觀念嚴(yán)重缺乏,所謂的平等不過是建立在等級制度上平等觀念。清末民初,西學(xué)東漸,百折不撓的中國人民在受到西方列強殘酷的不平等對待后,開始奮力抗?fàn)帿@得了屹立于世界民族之林的平等國際地位。馬克思主義平等觀念是符合理性和道德的,以其鮮明的現(xiàn)實感獲得了廣大中國人民的認(rèn)可和接納。
二、馬克思主義平等觀內(nèi)容的集中體現(xiàn)
(一)《資本論》里的平等觀思想
馬克思在《資本論》中全面地分析了資本家在社會生產(chǎn)、交換、流通等環(huán)節(jié)所遵循的平等觀念,并對這些環(huán)節(jié)所相對應(yīng)的法律關(guān)系進行解析,全面充分地揭露了代表資產(chǎn)階級利益法律的實質(zhì)和本質(zhì)特征,闡釋了法律的來源、變化發(fā)展規(guī)律以及作用和意義、徹底地深化了法和經(jīng)濟的關(guān)系理論,充分全面地體現(xiàn)了馬克思主義法律平等觀理念的豐富內(nèi)涵。馬克思在揭露和批判資本主義社會隨處可見的法律不平等現(xiàn)實和事實后,從理論上徹底擊碎了資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級頭腦里的法律幻想,各種法律關(guān)系神秘面紗下的人剝削人,人壓迫人的本質(zhì)社會關(guān)系得以揭除。馬克思指出,資本主義社會的平等僅存在于赤裸的商品交換和流通環(huán)節(jié),一個連基本生活資料都不擁有的貧民和揮金如土、腰纏萬貫的資本家是根本無法講什么平等的。《資本論》充分地揭露了資本主義法律平等的虛偽實質(zhì)。
(二)《反杜林論》所體現(xiàn)的法律平等觀
《反杜林論》中,恩格斯針對杜林運用唯心主義先驗論的方法所構(gòu)建的社會理想化平等模式進行了有力的批判,杜林以為,兩個人所體現(xiàn)的意志自由是完全平等的,這里的兩個人是抽象意義上,并且把不平等的原因理解為暴力。恩格斯認(rèn)為,兩個意志完全在抽象意義上是平等的,一旦他們轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的人,平等就結(jié)束了。恩格斯堅決反對杜林不從經(jīng)濟基礎(chǔ)中找尋不平等產(chǎn)生的原因,而把不平等產(chǎn)生的根源歸結(jié)為暴力,其本質(zhì)是為當(dāng)時的資產(chǎn)階級剝削制度提供制度層面的辯護。恩格斯在書中指出:“無產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是消滅階級的要求。任何超出這個范圍的平等要求,都必然要流于荒謬”。 在《反杜林論》中,恩格斯猛力地抨擊了杜林關(guān)于平等觀論說的虛偽性,超階級、超現(xiàn)實,該平等觀實質(zhì)上是為資產(chǎn)階級的壓迫、剝削辯護。馬克思認(rèn)為平等觀是一個歷史范疇,特定的時間、地點、場合賦予“平等”不同于以往往法治建設(shè)過程所造成不平等的現(xiàn)象,以馬克思主義平等觀為指導(dǎo)推進我國社會法治建設(shè),絕對的平等是不存在的。但這并不妨礙我們以馬克思主義平等觀為理念指導(dǎo),不斷探求在我國當(dāng)前社會現(xiàn)實下如何實現(xiàn)法律平等,實現(xiàn)社會公正平等。
(三)《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中的法律平等觀
《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提出了 “公平分配”和“不折不扣分配”的觀點和論調(diào),而馬克思則認(rèn)為,將全社會所生產(chǎn)的產(chǎn)品以這樣的方式分配給每個社會成員在實踐中不具備可行性和操作性。現(xiàn)實社會經(jīng)濟的生產(chǎn)狀況決定了在社會分配領(lǐng)域?qū)嵭邪磩诜峙?,也就是說對于勞動者仍然采取多勞多得、少勞少得的社會分配方式。馬克思認(rèn)為,公有制基礎(chǔ)上的按勞分配制度在一定程度上否定了資本主義社會中所存在的剝削和壓迫現(xiàn)象。然而,按勞分配制度所體現(xiàn)的平等權(quán)利仍然是“資產(chǎn)階級權(quán)利”和資產(chǎn)階級法權(quán)關(guān)系的體現(xiàn)。資產(chǎn)階級把同等尺度“勞動”用于不同的人。從體力、腦力的角度而言,每個勞動者的婚姻狀況各不相同,他們所需要供養(yǎng)的家庭成員也存在著不同的情形,由此及彼,勞社會成員的生活質(zhì)量和消費水平也是天壤之別,實際上存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象。馬克思指出,共產(chǎn)主義社會第一階段是無法避免因這種不平等所產(chǎn)生的種種社會弊病,因為公民權(quán)利的保障和維護永遠(yuǎn)無法超越和脫離其其所處的社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以及由此社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約和限制的社會文化發(fā)展?fàn)顩r。endprint
三、馬克思主義法律平等觀在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)
(一)立法平等
馬克思認(rèn)為若立法者“偏私”,則不可能有公正的裁判者,若法律的制定是為了某些利益階層的特定的固化利益,則“大公無私的判決還有什么用處呢?” 因為“法官只能一絲不茍地表達(dá)法律的自私自利”。 因此,立法沒有公眾的平等參與時,“公正是判決的形式,但不是判決的內(nèi)容?!?可見,公眾平等地、廣泛地參與立法體現(xiàn)了法律平等的首要旨意。立法內(nèi)容所體現(xiàn)的平等理念是最直觀的,公眾平等地參與立法集中體現(xiàn)了公民的民主權(quán)利和平等權(quán)利。然而,若缺乏立法參與的平等機制,法律的指定將淪為部分人的特權(quán),立法權(quán)將淪為特權(quán)者的附庸;立法內(nèi)容不平等,則會嚴(yán)重挫傷公眾參與立法的積極性和有效性,“惡法”便有了產(chǎn)生的空間。馬克思認(rèn)為應(yīng)實行人民民主立法。公眾平等參與立法活動越多越深入,才更能全面地體現(xiàn)和關(guān)注各方利益,才能獲得立法上的平等對待,平等理念轉(zhuǎn)化為法治實踐才成為可能。因此,各個國家應(yīng)采取符合本國國情的方式,保證人民普遍地、廣泛地參與立法。
立法內(nèi)容要體現(xiàn)平等。一是法律所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)民意和民利,賦予人民“普遍的權(quán)利”,平等地保障人民的物質(zhì)和精神利益訴求。二是法律的內(nèi)容要順應(yīng)和回應(yīng)社會發(fā)展需求。正如馬克思所認(rèn)為的,法律的內(nèi)容必須植根于其所處時代當(dāng)時特定的社會經(jīng)濟條件,立法內(nèi)容就是社會對立法的需求,法律內(nèi)容只有真正符合社會物質(zhì)生活條件時,法律平等的理念才能得以深入人心。三是保障社會弱勢群體的權(quán)利。馬克思通過對當(dāng)時資本主義社會貧富懸殊的不平等、性別不平等現(xiàn)象的猛力抨擊,表達(dá)了對社會弱勢群體權(quán)利保護的人文關(guān)懷。
(二)執(zhí)法公平
執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)行法律的過程中,應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法,做到執(zhí)法的公正和公平。主要有兩點:一是執(zhí)法人員須秉公執(zhí)法,禁止為一己私利而置法律不顧,肆意違反法律和破壞法治。二是執(zhí)法人員要恪盡職守,區(qū)分犯罪和一般違法行為,堅決杜絕濫施暴力和徇私枉法,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。公平公正執(zhí)法就是要禁止濫施刑罰或處罰,平等地對待當(dāng)事人和切實尊重當(dāng)事人的主體人格地位。
當(dāng)事人人格尊嚴(yán)的維護是在執(zhí)法過程中須考慮的首要因素。法律是為保護人權(quán)利和維護人的尊嚴(yán)而確立的,人的全面自由的發(fā)展和全人類的解放是馬克思主義的最終價值目標(biāo),因而執(zhí)法人員須秉承以人為本的執(zhí)法理念,不得“蔑視人,使人非人化”。 在執(zhí)法過程中禁止濫施刑罰和刑訊逼供。馬克思認(rèn)為,犯罪嫌疑人行為的界定決定著一個人的命運和前途,對于一個公民或法治建設(shè),這些都尤為重要?!胺杀旧聿粌H能夠懲治罪行,而且也能捏造罪行” ,“捏造罪行”是指將普通的輕微違法行為作為犯罪來處罰,這是對當(dāng)事人法律人格肆意的踐踏。
(三)司法平等
馬克思法律平等觀在司法上的表現(xiàn)就是司法公正。一切權(quán)力屬于人民,這作為司法權(quán)的本質(zhì)屬性,要求法院必須平等對待訴訟當(dāng)事人,而不是為某一方私人利益或特權(quán)階層利益服務(wù)。馬克思認(rèn)為,法律有著普遍性和規(guī)范性的特點,司法機關(guān)根據(jù)法律來審理案件所特有的個別特殊屬性,要對案件作出相對具有預(yù)見性的“判斷”,需要政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的司法人才隊伍來實現(xiàn)司法訴訟程序的公正與公平。正如馬克思指出的“如果法律可以自行運用,那么法院也就是多余的了?!?可見“徒法不足以自行”,僅法律條文是難以自動地調(diào)整社會關(guān)系。這就需要法官正確地適用法律,對司法作為公平正義的最后一道防線進行有效的呵護,只有切實做好平等保護,才能真正呈現(xiàn)法律平等的價值底蘊。
司法平等主要是針對法院作為司法權(quán)力機構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定在訴訟過程采取相應(yīng)的訴訟程序使得各方當(dāng)事人能夠平等維護自己的合法權(quán)益。法院對訴訟權(quán)利進行平等保護,而不能對任何一方當(dāng)事人存在偏袒、偏見或歧視。法院的職責(zé)就是根據(jù)事實和法律進行中立的事實判斷和價值判斷。馬克思認(rèn)為,如果公民未做出法律禁止的行為,法無禁止即可為,則無需走上法庭,在法律面前“我的行為就是法律在處置我時所應(yīng)依據(jù)的唯一的東西”。 如果公民的行為一旦觸犯了法律,法庭須依法做出相應(yīng)的法律判斷。馬克思反對就“思想傾向”進行法律追責(zé),因為追究“思想傾向”的法律違背了法律面前人人平等的法律原則,這正是我們所反對的。對訴訟權(quán)利平等保護要保障當(dāng)事人擁有公開的舉證、質(zhì)證等各項訴訟權(quán)利,法庭在裁判過程中必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),切忌任憑主觀臆斷。
四、馬克思主義法律平等觀對當(dāng)代法治建設(shè)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義
“民法就是這樣變成公民共同遵守的規(guī)則的”。 平等原則更是民法的重要的基本原則之一,平等旨在反對特權(quán)專制及腐敗、法治經(jīng)濟和保護弱勢群體方面起著重要的作用,以法律平等觀念為出發(fā)點的法治建設(shè),充分保障社會弱勢群體的權(quán)益,最終實現(xiàn)社會權(quán)利的實質(zhì)平等。
(一)反對特權(quán)及腐敗,建設(shè)法治政府
從歷史上和現(xiàn)實看,平等與特權(quán)始終是矛盾對立的,特權(quán)是對平等的否定,平等更是反對特權(quán)和腐敗。當(dāng)前,滋生腐敗環(huán)境和土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻而復(fù)雜。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致權(quán)力集中,權(quán)力集中更易導(dǎo)致權(quán)力在公共領(lǐng)域被不斷濫用,反腐敗的核心就是要不斷加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這種制約和監(jiān)督應(yīng)該在法治框架下進行,從而使反腐敗工作更加制度化和法治化,這是我們黨和國家反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的基本路徑。因此,應(yīng)堅持和強化法治思維、法治方式來治理社會,完善預(yù)防和懲治腐敗法治體系,用法治約束權(quán)力,使反腐敗機制趨向規(guī)范化、法治化。建設(shè)法治政府要堅持依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法。行政權(quán)是組織和管理公共事務(wù)、提供社會公共服務(wù)的權(quán)力,因其具體掌握著國家絕大多數(shù)資源的分配使用,滋生腐敗的可能性較大,是反腐敗的重點領(lǐng)域。行政權(quán)要堅持依法自律和自我控權(quán),切實做到依法防貪、依法治吏, 充分保證行政權(quán)的廉潔、高效,尤其是要為社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好的法治運行環(huán)境,避免權(quán)力尋租、內(nèi)幕交易,切實做到法律面前人人平等。endprint
(二)平等保護市場主體,培育法治經(jīng)濟
伴隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,市場經(jīng)濟活動中的主體平等問題持續(xù)引發(fā)人們的廣泛關(guān)注。在市場經(jīng)濟法治化進程中,馬克思至始至終都關(guān)心和關(guān)注平等的實現(xiàn)問題,例如:關(guān)于如何樹立正確、科學(xué)的平等觀,如何處理利益與平等的關(guān)系,如何充分保障社會成員平等地享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下平等市場競爭秩序的形成和維護,經(jīng)濟效益與平等問題之間沖突的化解,均具有重要的理論和實踐意義。結(jié)合我國市場經(jīng)濟法治化進程過程的特點,樹立正確的市場主體和法治平等觀,著力解決好經(jīng)濟效益和平等發(fā)展問題。政府應(yīng)供給市場有序、高效、透明、公平的平等競爭機制、條件和環(huán)境,公平地對待一切合法的市場主體的生產(chǎn)者和消費者。這將有利于減少不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁幍葦_亂市場秩序的因素,形成健康、有序的社會主義市場法治秩序。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則公平,把公平競爭作為一個基本導(dǎo)向,健全和完善以公平為核心的產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保護制度,實現(xiàn)對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的平等保護。
(三)保障社會弱勢群體,實現(xiàn)社會權(quán)利平等
我國自改革開放以來堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展原則,全力推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,社會經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就。然而,環(huán)境污染、貧富懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題卻日益凸顯。妥善處理和解決好民生問題需要從根本上保障社會弱勢群體基本權(quán)利,根本目標(biāo)是人民的全面小康和所有人的自由全面發(fā)展。我們不僅要追求公民權(quán)利的形式平等,更要追求公民權(quán)利的實質(zhì)平等,這就要求公民人權(quán)保障范圍的擴大和國家義務(wù)的增加。民生問題的處理的路徑之一就是公民參與政治經(jīng)濟社會生活過程中的形式平等基礎(chǔ)上,國家和政府應(yīng)給予社會弱勢群體更優(yōu)厚或優(yōu)先的保護,使得其能與其他公民享受平等的公民權(quán)利,以保障全體社會成員的“實質(zhì)平等”。更重要的是要關(guān)注個體間的差異,并借助利益再分配的國家力量,努力改變因公民個體差異所產(chǎn)生的不平等現(xiàn)狀,讓社會經(jīng)濟發(fā)展的成果平等地惠及全體人民,最終實現(xiàn)社會權(quán)利的實質(zhì)平等。國家必須尊重公民的人身和財產(chǎn)權(quán)利,保障每個社會成員依據(jù)經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利是國家和政府存在的應(yīng)有之義。在推進公民權(quán)利平等保護的進程中,尤其要注重保護兒童、老年人、殘疾人、精神病患者及少數(shù)民族等社會弱勢群體的經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利,給他們提供更多受勞動權(quán)、受教育權(quán)的機會,幫助他們走出困境,擺脫社會弱勢地位,最終實現(xiàn)普遍的社會權(quán)利平等。
注釋:
皮埃爾·勒魯.論平等.北京:商務(wù)印書館.1988.256.
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瞿同祖.中國法律與中國社會.北京:中華書局.2008.237,261.
馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯選集(第3卷).北京:人民出版社.1995.448.
馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯全集(第1卷).北京:人民出版社.1995.287,180,121.
馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯全集(第47卷).北京:人民出版社.2004.59.
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[法]盧梭.論人與人之間的不平等的起因和基礎(chǔ).北京:商務(wù)印書館.2008.101.endprint