大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 促推長壽區(qū)農(nóng)民增收

鄧勝興+王振興+李瑋娟

摘 要：特色產(chǎn)業(yè)是指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)和經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過科學規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)功能，為游客提供觀光、度假、體驗、推廣、示范、娛樂、健身等多項特色需求，以增進城市居民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗、提高農(nóng)民收益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。

關(guān)鍵詞：特色業(yè)；農(nóng)民；增收；長壽

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932164

1 特色產(chǎn)業(yè)的概念和功能

對特色產(chǎn)業(yè)的研究，國外起步較早，已有50多年的歷史，而我國學術(shù)界則是從21世紀初才開始關(guān)注此問題[1]。國內(nèi)外學者重點對特色產(chǎn)業(yè)的概念界定、分類、功能、理論基礎(chǔ)等問題進行了探討。

1.1 長壽區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型

1.1.1 現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)連片開發(fā)模式

主要有雙龍鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)萬畝晚熟柑橘林基地；云集鎮(zhèn)萬畝夏橙林基地；鄰封鎮(zhèn)萬畝沙田柚林基地；石堰鎮(zhèn)水果種植基地（達4km2以上的有柚子，梨、李子等）；江南街道枇杷種植基地（1.33km2），云臺鎮(zhèn)黃臘李種植基地（2km2）、清邁休閑山莊等在觀光旅游的同時農(nóng)民增收也顯有成效。長壽區(qū)發(fā)展特色種植，在0.67km2以上的幾乎遍及各鎮(zhèn)街，基本實現(xiàn)了1鎮(zhèn)1品，1村1特的格局。采用這種模式的占長壽區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的25%。

1.1.2 帶動產(chǎn)業(yè)模式

主要是以農(nóng)業(yè)休閑為平臺，吸引消費者購買特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，建設(shè)有60萬只生態(tài)蛋雞等項目，開發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)、畜禽廢棄物資源化利用示范基地，引導支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展果汁加工、葡萄酒釀造、畜禽初加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用這種模式的也占25% 。

1.1.3 融合新農(nóng)村建設(shè)模式

主要是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，如云臺鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)新農(nóng)村示范街。采用這種模式的占10% 。

1.1.4 結(jié)合旅游模式

主要依托風景名勝和人文景觀，大力發(fā)展瓜果采摘、休閑垂釣等體驗農(nóng)業(yè)。如紫耘花鄉(xiāng)、菩提文鄉(xiāng)、長壽柚鄉(xiāng)、五華云鄉(xiāng)等17個區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點項目和鄉(xiāng)村觀光采摘游、鄉(xiāng)村文化休閑游等5條精品線路，采用這種模式的占40%以上，而且，已產(chǎn)生較大的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

長壽區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，決定了長壽發(fā)展旅游的重要戰(zhàn)略地位。渝長、長涪、長梁3條高速公路在長壽交匯，渝利、渝懷鐵路以及渝萬鐵路開設(shè)長壽作為始發(fā)站與主城連接的通勤交通，實現(xiàn)長壽區(qū)與主城的快捷無縫連接，加快長壽融入主城步伐。長壽區(qū)旅游區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，必將成為重慶市乃至全國旅游產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分。

1.3 機遇

近年來，國家相繼頒布了幾項有關(guān)農(nóng)業(yè)的一號文件，文件指出了農(nóng)業(yè)的重要性，提出了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。

2017年2月5日新華社發(fā)布了新世紀以來第14份指導“三農(nóng)”工作的一號文件——《 中共中央 、 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見 》。文件全文共6個部分33條，從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)價值鏈拓展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)夯實、農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革等方面進行了全面系統(tǒng)的闡述。

2 長壽區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的對策

根據(jù)上文分析，筆者從長壽區(qū)休閑農(nóng)業(yè)自身發(fā)展入手，為能夠促進農(nóng)民增收和整個社會創(chuàng)造更大的財富，對今后的發(fā)展方向和亟待解決的問題提出如下建議。

2.1 抓緊編制專項規(guī)劃

目前，針對農(nóng)家樂、漁家樂、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)多種業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府有必要對其進行宏觀調(diào)控，以利其健康發(fā)展。建議農(nóng)業(yè)主管部門編訂休閑觀光農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃，對未來農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等發(fā)展給予空間布局規(guī)劃，進行剛性指導，促進又好又快發(fā)展。

2.2 加強行業(yè)包裝服務(wù)

有關(guān)職能部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品的包裝指導，使初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，提高其附加值。對其中的如觀光旅游等戶外運動的一些娛樂服務(wù)項目也要進行設(shè)計指導，拉長休閑觀光農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟新亮點。

2.3 出臺相關(guān)扶持政策

建立多元化的投融資政策和寬松的稅收與信貸政策。在休閑觀光農(nóng)業(yè)的起步階段，給予稅收扶持。對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)成效明顯、成績突出、示范作用大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵；對一些誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。

2.4 著力打造特色精品

要十分注重對項目的策劃和創(chuàng)意，不斷提高觀光休閑農(nóng)業(yè)項目的知名度，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。建設(shè)一批有特色的精品示范休閑觀光農(nóng)業(yè)樣板，不斷提升其品味和內(nèi)涵。

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種前景廣闊，魅力無窮的行業(yè)，是農(nóng)村朝陽產(chǎn)業(yè)。山區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要立足“三農(nóng)”優(yōu)勢資源，依托良好生態(tài)環(huán)境，借助特色民俗文化，吸引游客觀光休閑，促進農(nóng)業(yè)功能拓展，實現(xiàn)農(nóng)戶增收，推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

參考文獻

[1]李梅，苗潤連.北京昌平休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大觀——以北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（2）：20-25.endprint