針對我國體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展的對策研究

姬永獻(xiàn)

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對促進(jìn)我國城市發(fā)展有著重要意義，能有效為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇和動力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展目標(biāo)。從體育產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的促進(jìn)作用方面著手，分析我國城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出通過體育產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)城市發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；促進(jìn)作用；對策

中圖分類號：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0129-02

城市作為人們的聚集中心，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同樣也是精神文明和物質(zhì)文明匯聚之地。體育產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長的第三產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展十分迅猛，逐漸成為許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著我國成功舉辦2008北京奧運(yùn)會，政府部門對體育產(chǎn)業(yè)的重視程度日益增加，這對我國城市的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。結(jié)合我國諸如北京、上海、廣州等一些體育產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的城市來看，城市體育產(chǎn)業(yè)對城市的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，并且在實(shí)際運(yùn)行中形成有效的促進(jìn)機(jī)制，持續(xù)不斷地促進(jìn)城市的發(fā)展進(jìn)步。

一、體育產(chǎn)業(yè)對城市的發(fā)展有促進(jìn)作用

所謂體育產(chǎn)業(yè)，是指為社會提供各類體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們?nèi)罕姸鄻踊w育消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，它有廣泛的上游產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效帶動建筑、電子、旅游、保險、彩票等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且，隨著現(xiàn)代體育活動較高程度的國際化規(guī)則實(shí)施，大多數(shù)體育運(yùn)動均有自己的世界性組織?？梢?，體育產(chǎn)業(yè)在逐漸國際化。體育經(jīng)濟(jì)的國際化趨勢注定體育產(chǎn)業(yè)必將成為一項(xiàng)全球性的經(jīng)濟(jì)活動。

隨著城市的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題被逐漸重視起來，低碳可持續(xù)理念已被全球認(rèn)可。第三產(chǎn)業(yè)也正逐漸替代工業(yè)成為城市發(fā)展的主要動力，而體育產(chǎn)業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，所以通過發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)推動城市發(fā)展勢在必行。

體育產(chǎn)業(yè)對我國城市的經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境以及城市居民的發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。由發(fā)達(dá)城市可知，通過發(fā)展體育賽事、體育旅游等能有效提升城市的經(jīng)濟(jì)效益，并有效帶動了附近區(qū)域的發(fā)展速度。體育產(chǎn)業(yè)為我國國民生產(chǎn)總值的增長做出了重要貢獻(xiàn)，我國體育商業(yè)性競賽、健身娛樂業(yè)及體育技術(shù)培訓(xùn)業(yè)等機(jī)構(gòu)不勝枚舉，甚至在一些發(fā)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市中，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入已占據(jù)重要的經(jīng)濟(jì)份額。體育產(chǎn)業(yè)極大地解決了城市人口就業(yè)問題，據(jù)國際足聯(lián)的一份調(diào)研報告顯示，足球運(yùn)動直接與間接的雇傭人數(shù)已高達(dá)4.5億人。另外，體育產(chǎn)業(yè)對城市文化發(fā)展也有促進(jìn)作用。城市文化是市民在長期的生活過程中共同創(chuàng)造的，如建筑、交通等基礎(chǔ)設(shè)施為主的物質(zhì)文化，公平競爭、永不放棄的精神文化等亦受到體育產(chǎn)業(yè)的重要影響。

二、我國城市體育產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件

由于體育產(chǎn)業(yè)需要在一定條件下才能快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是重中之重。人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)及體育設(shè)施和體育人才等均是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，我國一些重要城市已具備發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)并通過體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展的條件。

1.良好的體育人群基礎(chǔ)及體育設(shè)施基礎(chǔ)。隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村也逐漸城市化，這使城市化進(jìn)程加快的同時，城市人口也迅速增長，形成巨大的體育消費(fèi)人群。盡管傳統(tǒng)的生活方式以及相對缺乏的體育設(shè)施在一定程度上阻礙了人們對體育的認(rèn)知，但隨著人們生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)生活的要求也越來越高，體育健身娛樂行業(yè)近幾年的發(fā)展十分迅猛。由于人們良好的經(jīng)濟(jì)條件，使其擁有更多的自由空閑時間，有效加速了體育消費(fèi)行為。

2.城市具有良好的體育競技人才基礎(chǔ)。優(yōu)秀的競技人才能夠帶動區(qū)域的體育發(fā)展，例如南京在籃球、擊劍、體操、羽毛球等體育項(xiàng)目中處于全國領(lǐng)先地位，這極大推動了南京的體育競技實(shí)力及競技人才的培養(yǎng)力度。長久以來形成的城市高等體育院校、體育科研和教育機(jī)構(gòu)，為體育產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送著一批又一批人才。

三、當(dāng)前我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存問題分析

盡管近年來我國的體育產(chǎn)業(yè)得到了明顯發(fā)展，體育企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，迅速占有了市場經(jīng)濟(jì)的較大份額，但我國的體育產(chǎn)業(yè)從整體上看還處于發(fā)展的起步階段，與國際上發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，并且我國各城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距也相對較大。我國城市體育產(chǎn)業(yè)普遍存在以下問題：

1.我國城市體育產(chǎn)業(yè)相對滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國多數(shù)城市的體育產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在一定缺陷，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待提高，尚未形成支柱性優(yōu)勢，城市體育企業(yè)由于短期的盈利思想使得企業(yè)周期相對較短，發(fā)展缺少可持續(xù)性，如一些臺球室、乒乓球館等開業(yè)不久就出現(xiàn)經(jīng)營困難的局面。另外，較多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳、發(fā)展不平衡等問題，未形成自己的品牌與產(chǎn)品。

2.我國城市體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作水準(zhǔn)有待提高。放眼國外成功體育產(chǎn)業(yè)，其資本體系多是由風(fēng)險資本市場和債券市場構(gòu)成，如有較高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的美國，其資本利潤率遠(yuǎn)高于社會平均利潤率，且隨著發(fā)展，它已主要通過自我積累來實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)轉(zhuǎn)，完全脫離風(fēng)險資本和證券市場。我國大多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)依然依靠國家撥款，尚未實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資金的自我籌措發(fā)展，很多職業(yè)俱樂部與其他體育經(jīng)營單位的資金多來源于母公司或者出資人的投資。另外，我國體育企業(yè)商業(yè)化的運(yùn)作水平相對較低，并且缺乏專業(yè)化的體育經(jīng)營人才。體育經(jīng)營管理人才的缺乏是目前制約我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.我國在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策與法規(guī)尚不夠健全與完善。我國體育產(chǎn)業(yè)是在與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育體制下開始起步發(fā)展的，因此體育事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)市場是有所偏離的。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，體育產(chǎn)業(yè)必將成為國民經(jīng)濟(jì)體系的一個獨(dú)立類別而存在，所以盡快建立符合目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的、科學(xué)有效的統(tǒng)計指標(biāo)體系顯得十分必要。國家政府也應(yīng)通過規(guī)劃并實(shí)施長期的優(yōu)惠政策以及科學(xué)的宣傳手段，來促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。endprint

四、我國體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展的對策分析

由上可知，體育產(chǎn)業(yè)對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動作用，并且在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的份額，因此通過加強(qiáng)城市體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展，能夠有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

1.通過制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過制定合理的產(chǎn)業(yè)、財稅和金融政策來促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。我國城市可通過加強(qiáng)對體育經(jīng)營單位的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，來支持體育企業(yè)逐漸向集團(tuán)化、專業(yè)化和國際化發(fā)展。培養(yǎng)并扶持體育龍頭企業(yè)來帶動整個城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)來鼓勵體育企業(yè)進(jìn)行股份制改造合并以及重組，將區(qū)域內(nèi)中小型企業(yè)合并為穩(wěn)定的大型企業(yè)，來帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵并引導(dǎo)私營企業(yè)加大對體育產(chǎn)業(yè)的投資力度，此外還應(yīng)充分利用社會力量來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。另外，市級工商、稅務(wù)、體育等部門應(yīng)認(rèn)真研究并制定利于當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為其提供良好的環(huán)境。在財政稅收政策上，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整和投入，適當(dāng)增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項(xiàng)投入。針對不同性質(zhì)的體育企業(yè)通過高稅、低稅以及減免稅等政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。金融政策即通過鼓勵體育產(chǎn)業(yè)的社會資金來源，通過資金流向以及利率杠桿支持或抑制體育項(xiàng)目的建設(shè)等手段，將體育市場的活力激發(fā)出來。同時，提高體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作水平，以實(shí)現(xiàn)其帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。積極承辦或舉辦體育賽事，引進(jìn)國際體育競技比賽，建立體育品牌等，實(shí)現(xiàn)賽事品牌與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，同時拉動體育旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.通過加強(qiáng)城市體育設(shè)施建設(shè)，來促進(jìn)城市的規(guī)劃發(fā)展。切實(shí)做好城市社區(qū)的體育規(guī)劃，并重視社會體育的社會化方向，進(jìn)行科學(xué)合理的社區(qū)體育設(shè)施購置安放，以充分調(diào)動廣大城市居民的體育積極性。體育場館的建設(shè)與管理能有效提高城市公共交通與通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，因此，在城市市政規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合城市人口數(shù)量以及健身需求的快速增長現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃體育用地，并加大體育場館和場地的公眾開放力度，以增加社會利用率。另外，可通過維修改造等恢復(fù)原有體育場館和設(shè)施的使用功能，進(jìn)行公益體育投入。

3.重視城市體育彩票市場的完善，推動城市公益事業(yè)的發(fā)展。體育彩票作為我國體育場館建設(shè)等社會事業(yè)的重要資金來源，為城市各項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障與支持，極大地促進(jìn)了城市體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)而提高了城市發(fā)展水平。所以，加強(qiáng)對城市體育彩票市場的監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)城市體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)城市文化與環(huán)境的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)具有相互促進(jìn)的發(fā)展作用，城市進(jìn)行體育經(jīng)濟(jì)比賽需要文化活動的推動，同時也為體育文化帶來了發(fā)展?？赏ㄟ^體育賽事豐富觀眾的其他空余時間，將文化活動和體育因素相結(jié)合，以增大受眾層面。積極在高校中開展足球、籃球、排球等體育項(xiàng)目，并定期舉辦高校體育賽事等，來加強(qiáng)賽事歷史、榮譽(yù)感等，營造體育賽事的文化氛圍。另外，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時，做好城市環(huán)境發(fā)展的長期規(guī)劃，充分體現(xiàn)綠色生態(tài)主題，實(shí)現(xiàn)低碳體育，保證城市文化和環(huán)境的共同發(fā)展。

總之，體育產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境持續(xù)快速發(fā)展的重要動力。體育產(chǎn)業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，加大城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，協(xié)調(diào)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國城市發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)互利共贏的最終目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]endprint