長(zhǎng)春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)查

趙樹勛+宋立新

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。長(zhǎng)春市雙陽區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)投入，使農(nóng)業(yè)信息化工作收到顯著成果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；信息化建設(shè)

一、基本情況

吉林省長(zhǎng)春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作開始于2002年，從基礎(chǔ)建設(shè)著手，成立了農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村、站點(diǎn)四級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，全區(qū)共建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站，132個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站（零公里信息服務(wù)站），實(shí)現(xiàn)了全區(qū)行政村信息服務(wù)站全覆蓋，按照標(biāo)準(zhǔn)為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和132個(gè)村級(jí)綜合信息服務(wù)點(diǎn)配備了設(shè)備。建動(dòng)態(tài)網(wǎng)站3個(gè)，“雙陽農(nóng)業(yè)信息”微信公眾平臺(tái)1個(gè)。正在籌建具有農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)功能的農(nóng)業(yè)信息視頻會(huì)議室和信息應(yīng)用展示室。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用手機(jī)定位測(cè)土配方施肥服務(wù)系統(tǒng)。率先在鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)石灰村和雙營(yíng)鄉(xiāng)尹家村的農(nóng)民和涉農(nóng)人員中推廣應(yīng)用APP“易農(nóng)寶”軟件，現(xiàn)全區(qū)約有1.5萬人應(yīng)用該軟件。在雙營(yíng)鄉(xiāng)的5個(gè)新農(nóng)村大院和文化大院建設(shè)LED顯示屏項(xiàng)目，為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資訊、政府工作、社會(huì)新聞動(dòng)態(tài)和娛樂服務(wù)。為解決農(nóng)村信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題，培育了區(qū)、鄉(xiāng)、村、服務(wù)站點(diǎn)四位一體708人的信息員隊(duì)伍。近三年共投入信息化建設(shè)資金510萬元。目前，全區(qū)農(nóng)村有線電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動(dòng)電話22.27萬部，入戶率156%；全區(qū)網(wǎng)絡(luò)寬帶實(shí)現(xiàn)村村通。全區(qū)90%的農(nóng)民會(huì)通過零公里信息報(bào)接受農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息，70%的農(nóng)民接觸電視專欄和手機(jī)短信等信息服務(wù)臺(tái)，50%的農(nóng)民會(huì)上網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)接受信息。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任。成立了由主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由財(cái)政及涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村也成立了相應(yīng)組織，建立了信息員隊(duì)伍，建立完善了管理和服務(wù)制度。建立了區(qū)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和具備電子商務(wù)功能的村級(jí)信息服務(wù)站點(diǎn)，解決了農(nóng)村信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題。區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作列為全區(qū)民生實(shí)事之一，農(nóng)業(yè)局把這項(xiàng)工作納入崗位責(zé)任制，為深入扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提供了良好的組織保證。

（二）精選站點(diǎn)，打好基礎(chǔ)。站點(diǎn)的選擇直接影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息工作的成效。在確定站點(diǎn)時(shí)，明確了軟硬件條件，主要選擇在村中位置好、人氣旺、房子寬敞，具備上網(wǎng)條件的合作社和小賣店。同時(shí)，站點(diǎn)負(fù)責(zé)人要在本地有一定的號(hào)召力和影響力，較強(qiáng)的組織能力和較高的信譽(yù)度，品行好，守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化要有一定認(rèn)識(shí)，并能夠積極、熱情地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供信息服務(wù)。初選站點(diǎn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站踏看后提出初選名單和農(nóng)民自主加盟兩種方式，再由農(nóng)業(yè)局組織人員逐個(gè)考察，最終確定站點(diǎn)。

（三）搞好培訓(xùn)，提升能力。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，采取集中辦班、個(gè)別輔導(dǎo)、外出考察等方式，通過請(qǐng)省平臺(tái)、農(nóng)資加盟企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商、金融企業(yè)等專家講座的形式，培育了區(qū)、鄉(xiāng)、村、服務(wù)站點(diǎn)四位一體的信息員隊(duì)伍，根據(jù)學(xué)員的需求，采取開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、QQ群討論和電話回訪等形式，對(duì)受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行持續(xù)跟蹤，使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)換了傳統(tǒng)農(nóng)耕觀念，學(xué)習(xí)了信息科學(xué)技術(shù)，用信息化、農(nóng)業(yè)化和機(jī)械化相結(jié)合的方式進(jìn)行耕作，指導(dǎo)帶動(dòng)周邊農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

（四）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響。依托自己開發(fā)建設(shè)的“雙陽農(nóng)網(wǎng)”、“雙陽農(nóng)業(yè)機(jī)械化網(wǎng)”、“雙陽區(qū)三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”、“雙陽農(nóng)業(yè)信息微信公眾平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)兩平臺(tái)”），積極開展宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。充分利用“12316新農(nóng)村熱線”、“12582短信平臺(tái)”、相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙以及組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀考察等多種形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有深入的認(rèn)識(shí)和了解，并積極參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中來。

（五）強(qiáng)化服務(wù)，確保實(shí)效。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作取得實(shí)效，強(qiáng)化了對(duì)站點(diǎn)的管理和服務(wù)，通過開展巡回檢查、跟蹤提供技術(shù)服務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，發(fā)揮“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”專家作用，從開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)開始，平臺(tái)專家就耐心地為農(nóng)民解答疑難問題。在農(nóng)業(yè)信息化工作取得初步成效時(shí)，及時(shí)召開全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓效果好的站點(diǎn)介紹做法，農(nóng)業(yè)局總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題、提出解決的辦法，增強(qiáng)了服務(wù)站點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)信息化工作的信心，同時(shí)使各站點(diǎn)之間相互學(xué)習(xí)交流，有效地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作不斷向縱深發(fā)展。

三、經(jīng)驗(yàn)效果

多年來，緊緊圍繞全區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展精神，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，創(chuàng)新信息服務(wù)方式，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，雙陽區(qū)成為吉林省農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)20個(gè)進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣之一、吉林省以及長(zhǎng)春市的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范區(qū)”，部、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到雙陽區(qū)調(diào)研，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作給予了極大的肯定，先后在全省和全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

（一）全面加強(qiáng)服務(wù)體系。雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作依托“兩網(wǎng)兩平臺(tái)”為農(nóng)民進(jìn)行綜合信息服務(wù)，每月信息更新量160條，年發(fā)布各類信息4000多條。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”，充分將農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息化集成技術(shù)全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)、管理上，形成對(duì)農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的信息化指導(dǎo)與服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)各種農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)用的有效落地。實(shí)現(xiàn)了測(cè)土配方施肥指導(dǎo)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)監(jiān)測(cè)、全區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)管理與指導(dǎo)，解決了農(nóng)民買難、賣難、獲取信息難、辦事難等現(xiàn)實(shí)問題，讓農(nóng)民不出村、不出屯、甚至不出戶就能享受到信息化服務(wù)帶來的便捷與實(shí)惠。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)。2010年，在省農(nóng)委的統(tǒng)一安排下，雙陽區(qū)首先開展了以“網(wǎng)上直購(gòu)農(nóng)資”為主的農(nóng)村電子商務(wù)工作。2011年2月25日，我區(qū)平湖街道黑魚村信息服務(wù)站負(fù)責(zé)人楊德方在網(wǎng)上成功購(gòu)買5噸化肥，成為農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)買大宗農(nóng)用生產(chǎn)資料的全國(guó)第一單，到目前，雙陽區(qū)農(nóng)民通過雙陽區(qū)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買化肥近4000噸，加上網(wǎng)購(gòu)播種器、農(nóng)藥和日用品，成交額1000多萬元，位于全省前列。同時(shí)，農(nóng)民的產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售形勢(shì)也越來越好，幾年來，我區(qū)農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)賣出的雜糧、有機(jī)豬肉、鹿產(chǎn)品等成交額1300多萬元。2014年，積德泉酒業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐“淘寶·吉林館”和“郵樂網(wǎng)”；2016年，國(guó)信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司等5家涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)長(zhǎng)春市農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)。

（三）縱深推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。奢嶺國(guó)信農(nóng)業(yè)園區(qū)、緣山湖蔬菜基地、愛國(guó)農(nóng)民種植專業(yè)合作社和吉林綠屋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司5家溫室和雙陽區(qū)姐妹養(yǎng)殖專業(yè)合作社已接入“吉林省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”，接受了省12582平臺(tái)專家指導(dǎo)與服務(wù)，通過PC機(jī)、平臺(tái)大屏幕、手機(jī)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)信息管理、產(chǎn)品溯源等，對(duì)示范點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)化采集、分析應(yīng)用和預(yù)警處理。2016年，在國(guó)信農(nóng)業(yè)園區(qū)、齊家鎮(zhèn)張家村和良種場(chǎng)增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴(kuò)大了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其他領(lǐng)域的示范應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。2015年10月12日， 以色列亞龍·盧里亞教授到奢嶺國(guó)信農(nóng)業(yè)園區(qū)、緣山湖蔬菜基地兩個(gè)園區(qū)考察，對(duì)園區(qū)的水肥一體化、本體感知、智能化控制管理給予了肯定。

四、下步工作打算

以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化為主攻方向，以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，以組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)為突破口，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)資源，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平。全面推進(jìn)“信息進(jìn)村入戶”試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范區(qū)工作，使雙陽區(qū)農(nóng)村信息服務(wù)體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村信息服務(wù)站比率進(jìn)一步提高。繼續(xù)開展具有農(nóng)情監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指揮調(diào)度的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、專家遠(yuǎn)程視頻調(diào)度、電子商務(wù)平臺(tái)交易情況跟蹤等各項(xiàng)監(jiān)管與服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村信息員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（作者單位：吉林省長(zhǎng)春市雙陽區(qū)財(cái)政局）

責(zé)任編輯：凌玉endprint