森林認(rèn)證驅(qū)動(dòng)力在哪里

趙劼+介婷

森林認(rèn)證的驅(qū)動(dòng)力問題直接關(guān)系到森林認(rèn)證的發(fā)展，進(jìn)而影響到對(duì)森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的效果。聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）的調(diào)查顯示，森林認(rèn)證的驅(qū)動(dòng)力主要包括市場(chǎng)需求、政府和環(huán)境非政府組織方面的壓力和支持、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、期望溢價(jià)幾個(gè)方面。

市場(chǎng)需求的推動(dòng)

無論是國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者的生態(tài)保護(hù)意識(shí)都在逐漸增強(qiáng)，森林認(rèn)證被越來越多的國(guó)家和地區(qū)接受，人們希望通過購買獲得認(rèn)證的產(chǎn)品來保護(hù)人類賴以生存的森林。這一因素從總體上使消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這推動(dòng)了森林認(rèn)證的發(fā)展。

許多國(guó)家和地區(qū)都將森林認(rèn)證作為木材產(chǎn)品進(jìn)口的一個(gè)必要條件，沒有通過森林認(rèn)證的產(chǎn)品可能會(huì)被拒之門外。在這種情況下，森林經(jīng)營(yíng)單位通過森林認(rèn)證可以解決林產(chǎn)品市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”問題，規(guī)避貿(mào)易壁壘造成的不利影響，不僅保證原有的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)份額，還可以為其開拓新的市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

政府和非政府組織的作用

森林認(rèn)證的產(chǎn)生源于社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提高，但也離不開各國(guó)政府、環(huán)境非政府組織在森林認(rèn)證發(fā)展和實(shí)施過程中所發(fā)揮的重要作用。

政府作為制定和實(shí)施林業(yè)法律、法規(guī)及政策的部門，在很大程度上影響著認(rèn)證市場(chǎng)的發(fā)展。很多國(guó)家的政府日益認(rèn)識(shí)到森林認(rèn)證的意義，積極推行“公共采購”等政策。目前已有10多個(gè)國(guó)家制定了政府采購政策，甚至一些國(guó)家制定的公共采購政策中已經(jīng)列入了優(yōu)先或只采購認(rèn)證林產(chǎn)品的要求。國(guó)際上一些大型的活動(dòng)，如體育比賽、國(guó)際會(huì)議、展覽會(huì)等將更多地使用認(rèn)證林產(chǎn)品。政府對(duì)木材產(chǎn)品的采購政策可能會(huì)成為認(rèn)證林產(chǎn)品需求的最重要推動(dòng)力。

環(huán)境非政府組織施加的壓力也已成為森林認(rèn)證重要的驅(qū)動(dòng)力。森林認(rèn)證最初就是由環(huán)境非政府組織倡議發(fā)起。作為全球環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者和支持者，環(huán)境非政府組織積極采取各種推動(dòng)森林認(rèn)證進(jìn)程的措施和手段，以加速國(guó)家和地區(qū)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。面臨環(huán)境非政府組織施加的壓力，歐美的大型貿(mào)易商、零售商紛紛承諾購買或銷售認(rèn)證的林產(chǎn)品，抵制未經(jīng)認(rèn)證的林產(chǎn)品。

社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)

森林認(rèn)證包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面的內(nèi)容，要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也是重要要求。企業(yè)通過獲得森林認(rèn)證表明其擁有良好的原料采購、生產(chǎn)和銷售系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)自身的可信度，還可以證明其承擔(dān)了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，展示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹立企業(yè)在“綠色市場(chǎng)”中的良好形象，提高企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的知名度，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

溢價(jià)期望的引領(lǐng)

期望通過森林認(rèn)證以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溢價(jià)，進(jìn)而提高利潤(rùn)也是森林認(rèn)證市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力之一。

產(chǎn)品價(jià)格的提高取決于消費(fèi)市場(chǎng)，取決于消費(fèi)者的支付意愿。消費(fèi)者認(rèn)為通過購買認(rèn)證產(chǎn)品可以保證購買的林產(chǎn)品不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，他們把認(rèn)證作為保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)基本屬性。

研究結(jié)果表明，消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證木材的支付意愿平均水平高于非認(rèn)證木材價(jià)格的13.6%。在收入水平及受教育程度都相對(duì)較高的消費(fèi)者中，19%的人愿意為認(rèn)證木材多付費(fèi)。對(duì)歐洲消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，消費(fèi)者愿意為認(rèn)證產(chǎn)品支付的“綠色補(bǔ)償”高于非認(rèn)證產(chǎn)品價(jià)格的5%-15%。加拿大的一個(gè)全國(guó)性調(diào)查顯示，被調(diào)查者中80%的人愿意為認(rèn)證產(chǎn)品支付高于非認(rèn)證產(chǎn)品價(jià)格10%的“綠色補(bǔ)償”。認(rèn)證產(chǎn)品按照類別的不同可以獲得一定比例的提價(jià)，造成認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格可能比未認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格高。而且，由于通過認(rèn)證可以獲得長(zhǎng)期的供應(yīng)合同并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)可能獲得更多的市場(chǎng)利益。雖然現(xiàn)在認(rèn)證后獲得直接溢價(jià)的情況較少，但認(rèn)證可使企業(yè)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入、占有或保持市場(chǎng)份額，這實(shí)際上也間接地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品溢價(jià)性。

總之，森林認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是森林認(rèn)證得以依托和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，沒有市場(chǎng)，認(rèn)證的發(fā)展將無從談起。森林認(rèn)證的外在驅(qū)動(dòng)力主要來自政府、非政府組織和企業(yè)，這些利益相關(guān)者倡導(dǎo)、維護(hù)和推動(dòng)認(rèn)證市場(chǎng)發(fā)展，他們采取的林業(yè)政策、施加的影響和市場(chǎng)需求在推動(dòng)森林認(rèn)證不斷發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。endprint