榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

拓云+侯成祥+徐景國+陳進(jìn)軍+謝鋒濤+許曉瑞

摘要 榆林市土地及氣候條件適宜谷子生長(zhǎng)，本地谷子種植面積大、品質(zhì)好。本文對(duì)榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期為榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 谷子產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策；陜西榆林

中圖分類號(hào) S515 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）17-0052-02

Problems and Countermeasures of Millet Industry in Yulin City

TUO Yun 1 HOU Cheng-xiang 2 XU Jing-guo 2 CHEN Jin-jun 2 XIE Feng-tao 2 XU Xiao-rui 3

（1 Boluo Agricultural Technology Extension Station of Hengshan District in Yulin City of Shaanxi Province，Yulin Shaanxi 719100； 2 Seed Management Station of Hengshan District in Yulin City； 3 Zhao shipan Agricultural Technology Extension Station of Hengshan District in Yulin City）

Abstract The condition of the land and climate in Yulin City is suitable for the growing of millet. There is large planting areas of millet in Yulin City and it have a good quality. This paper analyzed the problems of Yulin′s millet industry，and put forward corresponding countermeasures，in order to provide references for the development of millet industry in Yulin City.

Key words millet industry；problem；countermeasure；Yulin Shaanxi

谷子[Setaria italica（L.）Beau]，別稱粟、稷，起源于中國，在我國有8 700多年的栽培歷史[1]，是我國最古老、最傳統(tǒng)的糧草飼兼用作物，素有“五谷盡藏，以粟為主”之說法和“百谷之長(zhǎng)”“中華民族的哺育作物”之美稱。中國谷子主要種植在東北、太行山、西北地區(qū)、長(zhǎng)城沿線、華北平原5個(gè)谷子產(chǎn)業(yè)帶[2]上，面積占世界谷子種植面積的80%，產(chǎn)量占80%～90%，印度、美國、朝鮮、日本等國也有谷子種植[3-4]，面積較小，多用于鳥飼、干飼料或青貯飼料。谷子去殼后稱小米（millet），主要營養(yǎng)成分由碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、礦物質(zhì)、酚類化合物等抗氧化物質(zhì)組成[5-7]，各營養(yǎng)成分比例均衡且易于消化吸收，除作日常主食外，還可用于嬰幼兒、中老年、孕產(chǎn)婦滋補(bǔ)、保健營養(yǎng)粉及酒、醋、醬油、飼料等產(chǎn)品生產(chǎn)的原料[7]。谷子還是世界公認(rèn)的富硒農(nóng)作物，而硒元素被稱為人體微量元素中的“防癌之王”[8]。谷子具有抗旱耐澇、耐酸、耐鹽堿、耐貧瘠、節(jié)水、適應(yīng)性強(qiáng)及環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，是干旱、半干旱地區(qū)種植的主要作物，也是陜北黃土丘陵干旱、半干旱地區(qū)農(nóng)作物栽培的首選作物。榆林市地處陜西省最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內(nèi)蒙古高原的過渡區(qū)，南部及西南部約有2.83萬km2適宜谷子生產(chǎn)的黃土丘陵溝壑和梁狀低山丘陵地區(qū)。近年來，榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕作及栽培技術(shù)更新等出現(xiàn)了面積縮減、品種更新?lián)Q代速度慢、產(chǎn)量降低、病蟲草害嚴(yán)重等問題。鑒于此，本文通過榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和對(duì)策研究，旨在為榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和規(guī)劃提供依據(jù)。

1 存在的問題

1.1 科研創(chuàng)新能力匱乏，品種更新?lián)Q代速度緩慢

榆林市谷子科研力量薄弱，創(chuàng)新能力匱乏，全市目前僅有46名谷子專業(yè)技術(shù)人員，還存在如下問題：一是專業(yè)技術(shù)人員多為當(dāng)兵退伍軍人或國有企業(yè)轉(zhuǎn)制人員，在20世紀(jì)60年代或70年代出生，學(xué)歷普遍較低，為初中或中專，鮮有全日制本科以上者，大多專業(yè)技術(shù)知識(shí)陳舊；二是專業(yè)技術(shù)人員多以谷子優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培（“水平溝”“耬條播”技術(shù)等）、病蟲害防治技術(shù)示范推廣為主，鮮有從事谷子品種培育的；三是與玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)作物相比，谷子經(jīng)濟(jì)效益低，從事谷子研究的專業(yè)技術(shù)人員存在迫于科研項(xiàng)目少的壓力轉(zhuǎn)行或轉(zhuǎn)專業(yè)的情況?；谶@樣的科研基礎(chǔ)，榆林市鮮有谷子新品種培育成功的報(bào)道。目前，榆林市谷子常年種植面積由鼎盛時(shí)期的逾20萬hm2下降并維持在3.27萬hm2左右，谷子年產(chǎn)量約為13.5萬t。種植的谷子品種有榆谷1號(hào)、黑九枝、榆谷4號(hào)、石炮谷、毛梁谷、黃谷1號(hào)、小黑谷、黃沙谷、秦谷1號(hào)、龍爪酒谷等本地品種，占比約為10%；同時(shí)，還有晉谷21、晉谷29、長(zhǎng)生07、汾選3號(hào)、豫谷等引入品種，種植面積較大，占比約為90%。受制于谷子新品種培育和引種不及時(shí)，榆林市谷子產(chǎn)區(qū)常年種植這些為數(shù)不多的可選品種致使谷子品種混雜、退化，導(dǎo)致谷子產(chǎn)量下降、米質(zhì)變差、經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)民種植積極性不高，谷子面積較鼎盛時(shí)期大幅縮減。因此，榆林市谷子產(chǎn)業(yè)亟需優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、多抗、適應(yīng)性強(qiáng)的谷子新品種，加速谷子品種的更新?lián)Q代。

1.2 病蟲草害嚴(yán)重，發(fā)生頻率高

榆林市是陜北地區(qū)傳統(tǒng)的谷子生產(chǎn)基地之一，本地產(chǎn)小米米質(zhì)好、營養(yǎng)豐富，深受市場(chǎng)歡迎。榆林市米脂縣縣名亦緣于此[9]。近年來，榆林市谷子主產(chǎn)區(qū)病蟲草害發(fā)生頻率高，呈日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。究其原因，也呈現(xiàn)多樣化：一是品種混雜、退化導(dǎo)致品種對(duì)病蟲草害的抗性減弱或喪失，加重了病蟲草害的發(fā)病頻率和嚴(yán)重程度；二是引種。為滿足市場(chǎng)品質(zhì)需求，多年來榆林市地區(qū)引進(jìn)的晉谷21、晉谷29等晉系列感病品種的大量種植加重了本地區(qū)病蟲草害的程度；三是對(duì)除草劑的過度依賴。榆林市谷子主產(chǎn)區(qū)對(duì)病蟲草害的防治過度依賴除草劑，且除草劑的使用存在過量問題，導(dǎo)致病蟲草害的抗性增強(qiáng)；四是重茬、迎茬。谷子對(duì)重茬、迎茬很敏感，而榆林市谷子主產(chǎn)區(qū)部分地方出現(xiàn)了重茬、迎茬現(xiàn)象。有研究[10]表明，重茬地塊谷子病蟲草害多發(fā)且嚴(yán)重。五是播期太早。陜北地區(qū)農(nóng)作物種植有早播的習(xí)慣，谷子也不例外。谷子種子小，發(fā)芽、出土速度慢、耗時(shí)長(zhǎng)。早播谷子地塊較正?；蛲聿サ貕K谷子相關(guān)的病蟲草害發(fā)生早，且伴隨谷子生殖生長(zhǎng)期間適宜的水、肥、氣、熱、光等自然資源而呈現(xiàn)嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。

1.3 機(jī)械化水平不足，勞動(dòng)強(qiáng)度大，規(guī)?；潭鹊?/p>

榆林市地區(qū)谷子種植區(qū)域因自然地形多黃土溝壑區(qū)，成塊連片的平整土地少且面積不大，不利于機(jī)械作業(yè)，谷子種植規(guī)?；潭鹊停N植模式以散戶、小面積種植為主，表現(xiàn)為以家庭為基本單元進(jìn)行“各自為戰(zhàn)”。谷子種植程序繁雜，從整地（耕翻耙磨）、施底肥、坐胎肥、攻穗肥、選種、曬種、浸種、拌種、補(bǔ)苗、間苗、定苗、中耕除草、病蟲害防治及收獲環(huán)節(jié)都耗費(fèi)大量人力，而隨著勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村種地者多為中老年人，年輕勞動(dòng)力少，工人雇傭費(fèi)用高，生成成本較高。

1.4 品牌及精細(xì)加工能力缺失，經(jīng)濟(jì)效益低下

榆林市目前有36個(gè)粗糧加工企業(yè)，都以粗糧加工為主的同時(shí)，還存在規(guī)模小、設(shè)備老化，谷子生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化水平低下。谷子種植田間管理粗放，廣種薄收，銷售產(chǎn)品以粗糧小米為主，品牌少，且商品率與優(yōu)質(zhì)率低，價(jià)格低廉，缺失谷子精細(xì)加工產(chǎn)品，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益低微。2016年，榆林市小米價(jià)格為6～8元/kg，而富硒小米價(jià)格16.0～62.5元/kg[1]，二者差距明顯。榆林市谷子產(chǎn)量平均為2 250～3 000 kg/hm2，按產(chǎn)量3 000 kg/hm2、售價(jià)8元/kg計(jì)算，平均毛收入24 000元/hm2，去掉種子、農(nóng)藥、化肥成本2 250元/hm2，純收入21 750元/hm2。而農(nóng)民外出務(wù)工約150元/d，去掉陰雨天及其他務(wù)工天數(shù)90 d，年均純收入約為40 500元，遠(yuǎn)高于種谷子的純收入。因此，很多農(nóng)民外出打工導(dǎo)致土地撂荒，谷子種植面積下降。

1.5 土壤肥力不足，化肥及農(nóng)藥過量使用問題嚴(yán)重

土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，土壤質(zhì)量直接決定農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。而肥力水平是衡量土壤質(zhì)量?jī)?yōu)劣的核心，肥力水平高，土壤質(zhì)量好，反之就差。榆林市谷子種植適宜區(qū)域土壤以黃綿土和砂土為主，土壤自然肥力水平低。改革開放前榆林市乃至全國都很少施用化肥；改革開放后，化肥施用量急劇增加，我國以不到全球10%的耕地面積使用了全球33%的化肥[11]。榆林市地區(qū)長(zhǎng)期過量施用的化肥中以氮肥為主，磷肥、鉀肥、復(fù)合肥施用量少，造成土壤中磷、鉀元素不足及其他土壤污染和人體健康隱患，比如重金屬元素富積（如As、Cd的含量增加）；H+累積導(dǎo)致土壤酸化，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)；NO3-N累積過多，若被人體吸收后會(huì)造成高鐵血紅蛋白血癥及致癌物質(zhì)亞硝酸銨累積，使人體存在癌變的可能。

農(nóng)藥是農(nóng)作物生產(chǎn)中病蟲草害的克星，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減輕或降低人工成本，是農(nóng)作物品質(zhì)優(yōu)良的可靠保證。研究指出，我國每年農(nóng)藥使用量巨大，為13.8 kg/hm2，年使用量約60萬t[12]。榆林市常年務(wù)農(nóng)者多為中老年，為節(jié)省人工，農(nóng)田中過量使用了包含有機(jī)氯類、有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、除草劑在內(nèi)的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥正常情況下只有30%被作物吸收，其余的流失在土壤、空氣、水體及農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，致使糧食安全及人體健康受到嚴(yán)重威脅。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 增強(qiáng)科研力量、培育創(chuàng)新能力，選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)谷子新品種

榆林市谷子種植具有悠久的歷史，谷子種質(zhì)資源豐富，但谷子優(yōu)良品種匱乏是目前榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。通過引進(jìn)谷子育種專業(yè)高學(xué)歷的博士后、博士、碩士、國內(nèi)知名谷子育種、機(jī)械化方面的專家、學(xué)者等高層次人才，充實(shí)壯大現(xiàn)有的科研力量，給予資金、政策等全方位支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外谷子種質(zhì)資源及現(xiàn)有的科研成果，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)榆林市地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、多抗、適應(yīng)性廣、能夠滿足機(jī)械化需求等條件的系列谷子新品種，引進(jìn)、開發(fā)相應(yīng)的機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備，改變目前谷子品種更新?lián)Q代速度遲緩、機(jī)械化水平不足的現(xiàn)狀，為榆林市谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)政策扶持與宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)使用化肥農(nóng)藥、保護(hù)環(huán)境

政府主管的農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)谷子產(chǎn)業(yè)的扶持，徹底貫徹落實(shí)國家涉農(nóng)扶持政策，通過提供良種、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)成本，提高谷子種植的積極性。在谷子生產(chǎn)過程中，倡導(dǎo)合理輪作倒茬、大力推廣包衣種子、新品種、谷子栽培管理新技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)，推廣氮、磷、鉀最佳施肥水平、施肥比例和施肥方法，倡導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)藥，降低和減少農(nóng)藥及化肥污染，保護(hù)環(huán)境，保證糧食安全。

2.3 大力推進(jìn)土地改造工程，轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式，促進(jìn)谷子專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展

榆林市地區(qū)光照資源豐富，晝夜溫差大，一年一熟，作物生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，適合農(nóng)作物積累干物質(zhì)，有利于產(chǎn)量形成。雖然適合谷子生長(zhǎng)的土地資源充足，總體面積大，但因自然原因存在千溝萬壑的現(xiàn)實(shí)，谷子生產(chǎn)以散戶種植為主，集中連片適合專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)的地塊少。因此，政府部門應(yīng)推進(jìn)土地改造工程，將千溝萬壑連接起來，形成較大面積地塊，便于規(guī)模種植和機(jī)械化生產(chǎn)；通過改變土地經(jīng)營模式，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，成立專業(yè)的谷子生產(chǎn)合作社或企業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植、中耕除草、施肥噴藥、收獲、加工全程機(jī)械化生產(chǎn)，降本增效，促進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

2.4 發(fā)展特色谷子品牌，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

品牌和訂單農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。品牌是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的體現(xiàn)，潛在升值空間大；訂單農(nóng)業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)由產(chǎn)后提前到產(chǎn)前和產(chǎn)中，解決了農(nóng)民的后顧之憂，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榆林市谷子產(chǎn)業(yè)在全面發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)側(cè)重?zé)o公害、富硒、富礦物質(zhì)元素特色谷子品牌建設(shè)，打造幾個(gè)像山西“沁州香”、冀北地區(qū)“桃花米”、北京周邊地區(qū)“東方亮”等深受市場(chǎng)和百姓喜愛的小米知名品牌，提高榆林市谷子知名度，創(chuàng)制品牌、創(chuàng)造價(jià)值，讓榆林市谷子走向全國乃至世界。在訂單農(nóng)業(yè)方面，推動(dòng)“企業(yè)—合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委/農(nóng)民”的谷子訂單模式，由企業(yè)向合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訂單，合作社/鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委/農(nóng)民下訂單并提供技術(shù)及科技指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多贏的目標(biāo)。

2.5 升級(jí)改造、兼并重組谷子加工企業(yè)，向精細(xì)化發(fā)展

推動(dòng)現(xiàn)有以粗加工為主的谷子加工企業(yè)通過升級(jí)改造、兼并重組成現(xiàn)代化加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)谷子精細(xì)加工，開發(fā)滋補(bǔ)品、營養(yǎng)粉、活性蛋白、啤酒、亞油酸、小米酥、面包等以谷子為原材料的工業(yè)產(chǎn)品，通過高附加值工業(yè)產(chǎn)品的銷售，提升谷子產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、經(jīng)銷商、加工企業(yè)的積極性，推動(dòng)榆林市谷子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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