暢通中小企業(yè)發(fā)展渠道助力軍民深度融合

梁秋子

在一般人的印象中，大企業(yè)似乎更有研發(fā)優(yōu)勢，但是從專利數(shù)量來看，中小企業(yè)反而更勝一籌。長城資產(chǎn)管理公司總裁張曉松等人士多次引用這樣一組數(shù)據(jù)：“改革開放以來，我國65%的發(fā)明專利，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)完成的。”中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，也是軍民融合發(fā)展體系中的重要組成部分。

受體制機(jī)制的束縛，優(yōu)勢民營企業(yè)參與武器裝備建設(shè)仍然存在不少障礙；軍民之間供需對接不暢，信息壁壘仍然存在；軍民資源共享程度低，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重等問題已經(jīng)成為當(dāng)前軍民融合的一大障礙。打通優(yōu)勢民營企業(yè)與軍工企業(yè)之間的溝通交流渠道迫在眉睫。

軍民融合政策需要打通軍民溝通渠道

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任習(xí)近平于2017年6月20日主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議，并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，開拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。要以擴(kuò)大開放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機(jī)制和政策制度體系，推動(dòng)融合體系重塑和重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌。要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體，拓展軍民融合發(fā)展新空間，探索軍民融合發(fā)展新路子。

在軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期建設(shè)有效的軍民溝通交流渠道。尤其是在“民參軍”方面，及時(shí)向?qū)?yīng)企業(yè)介紹軍工技術(shù)及產(chǎn)品的發(fā)展方向，使之參與到軍品的科研生產(chǎn)上來，對于中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

近年來，依托地方企業(yè)建立的綜合性協(xié)會(huì)，發(fā)揮著政府與企業(yè)問、軍工企業(yè)與民營企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)就是其中的杰出代表之一。

深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)是1999年5月經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，在市民政局注冊登記的具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體，屬于綜合性協(xié)會(huì)。2009年被深圳市民政局授予“深圳5A級(jí)社會(huì)組織”；2010年被國家民政部評(píng)為“全國先進(jìn)社會(huì)組織”；2016年，榮獲國家的“中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀地方協(xié)會(huì)”，以及深圳的“首屆十大杰出貢獻(xiàn)社會(huì)組織”多項(xiàng)大獎(jiǎng)。促進(jìn)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)4000多家，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)涵蓋有新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意和電子信息技術(shù)等；未來產(chǎn)業(yè)涵蓋有生命健康、軍工、航空航天、海洋、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涵蓋有珠寶、家具、服裝、鐘表和眼鏡等73個(gè)優(yōu)勢行業(yè)，副會(huì)長和常務(wù)副會(huì)長單位均是該行業(yè)的龍頭企業(yè)，在業(yè)界起著推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)表率作用。在不斷創(chuàng)新和服務(wù)過程中，如今的比亞迪、三諾、廣田、大族激光、甘露寶珠等一大批曾經(jīng)的中小微企業(yè)在協(xié)會(huì)的幫扶下獲得了快速的成長。自成立以來，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)本著“為中小企業(yè)全面服務(wù)”的理念，努力發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，在政策咨詢、市場開拓、融資服務(wù)、信息傳遞、企業(yè)培訓(xùn)以及管理水平提升等方面提供專業(yè)化、綜合性的系列配套服務(wù)，為深圳市中小企業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了社會(huì)各界的尊重和信任。

在服務(wù)內(nèi)容上，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以搭建政府與企業(yè)間、軍工企業(yè)與民企問的溝通橋梁為主要方向，全方位、多層次為中小企業(yè)提供服務(wù)與支撐。具體服務(wù)內(nèi)容包括：宣傳政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，并協(xié)助組織實(shí)施；組團(tuán)參加國內(nèi)國外貿(mào)易展覽，為中小企業(yè)展示產(chǎn)品提供黃金商機(jī)；免費(fèi)為會(huì)員提供招商項(xiàng)目，提供招商引資中介服務(wù)；協(xié)助政府組織實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，培養(yǎng)行業(yè)樣板，帶動(dòng)深圳中小企業(yè)全面發(fā)展；建立中小企業(yè)信息庫，重點(diǎn)扶持高潛質(zhì)中小企業(yè)；為會(huì)員企業(yè)申請開拓國際市場、科技創(chuàng)新等基金提供咨詢服務(wù)；為會(huì)員企業(yè)提供網(wǎng)頁制作、設(shè)計(jì)、策劃、網(wǎng)頁鏈接等方面的服務(wù)；通過與投融資聯(lián)盟機(jī)構(gòu)合作為企業(yè)上市、融資提供信用擔(dān)保、貸款申請等方面的服務(wù)，解決其融資難題；定期組織豐富多彩的會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)，為中小企業(yè)提供交流溝通的平臺(tái)；通過促進(jìn)會(huì)下屬深圳市中小企業(yè)決策管理研究院，組織專家智囊團(tuán)研究中小企業(yè)普遍存在的問題，由專家?guī)椭髽I(yè)診斷，提高企業(yè)的經(jīng)營決策管理能力；通過與入駐深圳國際科技商務(wù)平臺(tái)的多家海外機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作等途徑，在吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、開拓海外市場、組織培訓(xùn)等方面展開全面合作，為中小企業(yè)“走出去”提供一條龍服務(wù)。

開設(shè)深圳首家軍工企業(yè)沙龍為民企參軍“鋪磚修路”

習(xí)近平總書記在十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。為響應(yīng)國家政策的號(hào)召，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)深入分析了深圳市中小企業(yè)軍民融合發(fā)展的格局。

軍民融合發(fā)展勢頭良好，政府積極促進(jìn)軍民融合發(fā)展。早在2015年，深圳市副市長陳彪在2015中國（深圳）IT領(lǐng)袖峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上透露，深圳正在對2014年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重將超過4%，戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重將進(jìn)一步提高到35%，其中高性能超級(jí)計(jì)算、超材料、新一代移動(dòng)通信、微小衛(wèi)星研制以及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用等處于世界前沿水平，全市直接軍品產(chǎn)值超過全省的一半，初步形成了以民營企業(yè)為主體、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、軍民融合程度高的軍工產(chǎn)業(yè)體系。

民企參軍門檻高，渠道不暢。民企“參軍”首先要經(jīng)過第一道門檻：軍工四證——國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證、裝備承制單位資格名錄認(rèn)證。民企要拿齊分屬不同機(jī)構(gòu)管理的“四證”有一定難度。特別是軍工項(xiàng)目研制周期長，從項(xiàng)目研制到形成訂貨，周期最短的3年，長的要5至10年。而在這整個(gè)研制周期內(nèi)，要確保核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的人員穩(wěn)定，對涉軍企業(yè)是一個(gè)巨大考驗(yàn)。另外，由于缺乏必要的需求信息交流渠道，一大批有愿望、有能力“參軍”的民營企業(yè)無法使得自身的優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)入軍用市場，最終就形成了因信息不對稱而“參軍無門”的問題。從配套服務(wù)看，戰(zhàn)略咨詢、供需對接、金融服務(wù)、綜合評(píng)估等創(chuàng)新服務(wù)需求還無法得到有效滿足，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量效益不夠高，軍地之間的對接渠道還不夠暢通。此外，民營企業(yè)還普遍缺乏對軍工領(lǐng)域特殊管理要求的理解，在設(shè)施條件、人力資源、質(zhì)量控制、保密管理等方面與要求有一定差距，這也是客觀限制因素。endprint

依托自身優(yōu)勢，打造深圳軍工企業(yè)沙龍。為了給深圳市中小企業(yè)提供民參軍的機(jī)會(huì)，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造了具有品牌特色的深圳軍工企業(yè)沙龍活動(dòng)，旨在通過這一有效溝通的平臺(tái)，拓展軍工企業(yè)與軍方合作交流的渠道，推動(dòng)深圳市市軍工產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展?；顒?dòng)創(chuàng)辦于2007年，每年舉辦一屆，至今已有十年歷史，促成了很多合作項(xiàng)目，深受軍代表和軍工企業(yè)的歡迎。

以2016深圳軍工企業(yè)沙龍為例，針對當(dāng)年的發(fā)展實(shí)際，我會(huì)尤其對中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)上加大了服務(wù)力度，會(huì)上，受國防科工辦委托，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)副秘書長楊琴向在座軍工企業(yè)重點(diǎn)介紹了深圳市政府為推動(dòng)企業(yè)“參軍”在政策、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面為企業(yè)提供的支持等最新信息，尤其是深圳市政府軍工企業(yè)相關(guān)扶持資金安排進(jìn)行了詳細(xì)介紹，為企業(yè)帶來了很多實(shí)實(shí)在在的“干貨”。

特邀專家解答政策，軍工企業(yè)現(xiàn)場路演對接企業(yè)活動(dòng)中，會(huì)務(wù)組也邀請了資深專家?guī)韲腋咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)知識(shí)的講解，幫助在場各企業(yè)及時(shí)了解、用足用活用好政策。海能達(dá)通訊股份有限公司、深圳市中航信息科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、深圳市鐳神智能系統(tǒng)有限公司、深圳市英土慷科技有限公司等4家軍工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場項(xiàng)目路演，推介了各自的優(yōu)勢產(chǎn)品，表達(dá)出愿意為軍隊(duì)裝備建設(shè)作貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。

作為一項(xiàng)具有十年歷史的品牌活動(dòng)，深圳軍工企業(yè)沙龍為軍民融合事業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)信息溝通互動(dòng)平臺(tái)，為政府、軍工企業(yè)和中小企業(yè)互通聯(lián)動(dòng)提供了一個(gè)可靠的突破口。

積極組織展會(huì)活動(dòng)帶領(lǐng)企業(yè)走向全國、走向世界

展會(huì)經(jīng)濟(jì)具有較大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益，對參與展會(huì)營銷的企業(yè)來說，作用難以估量，企業(yè)的產(chǎn)品不僅能在展會(huì)上得到充分展示，進(jìn)一步提升品牌的知名度和美譽(yù)度，而且通過積極的展會(huì)營銷，能給企業(yè)帶來訂單，為企業(yè)換取豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。在軍民融合深入發(fā)展的今天，展會(huì)為深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”以及軍民技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化、供需對接、資源共享和戰(zhàn)略合作提供了溝通橋梁與紐帶。

自成立起，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)就把精選展會(huì)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展方向，每年都會(huì)引領(lǐng)深圳市中小企業(yè)“組團(tuán)”參加各類展會(huì)。自軍民融合上升為國策以來，促進(jìn)會(huì)響應(yīng)國家政策趨勢的號(hào)召，組織在深企業(yè)參加各類軍民融合相關(guān)的展會(huì)。在2016年5月舉辦的第十屆中國國際國防電子展中，由深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)主辦，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)承辦促進(jìn)會(huì)承辦的深圳軍工”展團(tuán)備受各界關(guān)注，該展團(tuán)也因50家高科技企業(yè)的規(guī)模成為本屆組團(tuán)規(guī)模最大的代表團(tuán)，也是唯一一家政府組織的展團(tuán)。同時(shí)，這也是深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)連續(xù)第七次帶領(lǐng)深圳優(yōu)秀軍工企業(yè)參加中國國際國防電子展覽會(huì)。

當(dāng)然，這只是促進(jìn)會(huì)組織展會(huì)的一個(gè)縮影。2016年，深圳市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)承接了政府經(jīng)貿(mào)活動(dòng)10個(gè)，其中外展項(xiàng)目6個(gè)，國內(nèi)項(xiàng)目4個(gè)，組織了500多家企業(yè)“走出去”，成交金額達(dá)35億元人民幣，收獲豐碩。在即將于今年9月舉辦的“2017中國沈陽國防科技工業(yè)博覽會(huì)暨軍民融合展”中，促進(jìn)會(huì)組織了20家深圳優(yōu)秀軍工企業(yè)參展，力圖通過展會(huì)將深圳軍工企業(yè)的形象在東北這片沃土上加以展示，同時(shí)，也期待更多的項(xiàng)目對接，為企業(yè)的發(fā)展提供良好平臺(tái)。endprint